Гражданский кодекс часть 1

****год года Ленинский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего Хамди Е.В., при секретаре судебного заседания Ахмедзяновой А.Ш., с участием представителя истца по доверенности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Министерства имущественных отношений <адрес> к ФИО2 об обязании освободить самовольно занятый земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство имущественных отношений <адрес> обратилось в суд с иском к ФИО2 об освобождении земельного участка. В обоснование исковых требований указали, что ****год Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> была проведена внеплановая документарная, выездная проверка соблюдения земельного законодательства на земельном участке, расположенном по адресу: г. Иркутск, <адрес>, по результатам составлен акт административного обследования объекта земельных отношений №. В ходе проверки установлено, что земельный участок площадью <...> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, г. Иркутск, <адрес>, использует ФИО2 путем эксплуатации его под жилой дом и хозяйственные постройки. Указанный земельный участок огорожен забором, доступ третьих лиц ограничен. Правоустанавливающие документы на земельный участок площадь <...> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, г. Иркутск, <адрес>, ФИО2 не были представлены. Таким образом, в акте административного обследования объекта земельных правоотношений, от ****год№ зафиксирован факт занятия ФИО2 земельного участка, площадью <...> кв.м., расположенного по вышеуказанному адресу. Управлением материалы проверки были направлены мировому судье судебного участка №<адрес> г. Иркутска для рассмотрения и привлечении к административной ответственности ФИО2 по ст. 19.5 ч. 25 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> г. Иркутска от ****годФИО2 был привлечен к административной ответственности. Предупреждение министерства от ****год№ об освобождении в добровольном порядке в срок до ****год данного земельного участка до настоящего времени ФИО2 не исполнено, что подтверждается актом осмотра земельного участка от ****год,

Просили суд обязать ФИО2 освободить самовольно занятый земельный участок, площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: г. Иркутск, <адрес>, путем демонтажа самовольно возведенного забора.

Обязать ФИО2 снести самовольную постройку - деревянный жом, расположенный по адресу: г. Иркутск, <адрес>.

Обязать ФИО2 снести самовольные постройки - хозяйственные постройки, расположенные по адресу: г. Иркутск, <адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые поддержала, просила иск удовлетворить полностью.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, будучи извещенным о времени и месте судебного разбирательства, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил. Почтовая корреспонденция, направленная по известному суду адресу, возвратилась в суд за истечением срока хранения. С учетом позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от ****год№-О-о, суд оценивает данное обстоятельство как отказ принять судебную повестку, в связи, с чем приходит к выводу о том, что ответчик о времени и месте судебного разбирательства извещен.

Учитывая, что ответчик, извещенный по известному суду адресу, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, суд приходит к выводу о том, что дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

При рассмотрении дела в порядке заочного производства суд ограничивается исследованием доказательств, представленных истцом.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Предоставление земельных участков осуществляется путем оформления соответствующих документов землепользования.

Судом установлено: ****год государственным инспектором <адрес> по использованию и охране земель ФИО3 на основании Распоряжения Управления Росреестра по <адрес> проведена проверка соблюдения земельного законодательства на земельном участке, расположенном по адресу: г. Иркутск, <адрес>, используемом ФИО2

В ходе проведения проверки установлено, что ****год заместителем главного государственного инспектора <адрес> по использованию и охране земель ФИО4 было вынесено постановление № о назначении административного наказания в отношении ФИО2 , за совершение им административного правонарушения, выразившегося в самовольном занятии земельного участка, площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, г. Иркутск, <адрес>. В связи с привлечением к административной ответственности, государственным инспектором <адрес> было вынесено предписание об устранении нарушения земельного законодательства от ****год по делу №, согласно которому ФИО2 необходимо было в срок до ****год устранить допущенное им нарушение земельного законодательства, а именно: прекратить использование земельного участка площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: г. Иркутск, <адрес>, освободив его от располагающихся на нем строений, либо предоставить правоустанавливающие документы на вышеуказанный земельный участок.

****годФИО2 в Управление Росреестра по <адрес> было подано ходатайство о продлении срока исполнения ранее выданного предписания об устранении нарушения земельного законодательства от ****год, срок исполнения был продлен до ****год.

****год на основании распоряжения Управления Росреестра по <адрес> был проведена проверка исполнения предписания об устранении нарушения земельного законодательства по делу об административном правонарушении №. На момент проведения проверки ранее выявленное нарушение требований земельного законодательства ФИО2 не устранено. Земельный участок площадью <...> кв.м., расположенный по адресу: г. Иркутск, <адрес>, от расположенных на нем строений не освобожден. ФИО2 продолжает использовать земельный участок с расположенными строениями. Доступ лиц на проверяемый земельный участок ограничен, правоустанавливающие документы на земельный участок площадью <...> кв.м по адресу: г.Иркутск, <адрес>, не оформлены.

Постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> г. Иркутска от ****годФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа. В связи с тем, что предписание об устранении нарушения земельного законодательства от ****год по делу №ФИО2 не исполнено, государственным инспектором <адрес> по использованию и охране земель ФИО5 ****год было выдано повторное предписание об устранении нарушения земельного законодательства, согласно которого ФИО2 должен был устранить допущенные им нарушения до ****год, включительно, а именно: освободить и прекратить использование земельного участка площадью <...> кв.м, расположенного по адресу: г. Иркутск, <адрес>, площадью <...> кв.м, либо предоставить правоустанавливающие документ на вышеуказанный земельный участок.

****год государственным инспектором <адрес> по использованию и охране земель ФИО6 на основании Распоряжения заместителя руководителя Управления Росреестра по <адрес> проведена внеплановая (повторная) проверка исполнения ранее выданного предписания от ****год. На момент проведения проверки ранее выявлено нарушение требований земельного законодательства ФИО2 не устранено. В связи с тем, что предписание об устранении нарушения земельного законодательства от ****год по делу №ФИО2 не исполнено, государственным инспектором <адрес> было выдано повторное предписание об устранении нарушения земельного законодательства, согласно которого ФИО2 должен устранить допущенное им нарушение до ****год, включительно, именно: освободить и прекратить использование земельного участка площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: г. Иркутск, <адрес>, либо предоставить правоустанавливающие документы на указанный земельный участок. Ходатайств о продлении срока исполнения ранее выданного предписания об устранении нарушения земельного законодательства от ФИО2 не поступало.

****год государственным инспектором <адрес> по использованию и охране земель ФИО3 на основании распоряжения от ****год проведена повторная проверка исполнения предписания от ****год года об устранении нарушения земельного законодательства по делу №. На момент проведения проверки информация об исполнении ранее выданного предписании от ****год с приложением документов, подтверждающих устранение ранее выявленного нарушения требований земельного законодательства, ФИО7 представлены не были.

В рамках проведения повторной проверки были изучены сведения АИС ГКН, в результате проверки установлено, что ФИО2 правоустанавливающие документы на земельный участок площадью <...> кв.м по адресу: г. Иркутск, <адрес>, в установленном Законом порядке не оформил. Документы, подтверждающие право использования земельного участка ФИО2 не представлено. Предписание об устранении нарушения земельного законодательства от ****год по делу №ФИО2 не исполнено.

****год главным специалистом-экспертом отдела предоставления земельных участком под размещение временных сооружений и наружной рекламы министерства имущественных отношений <адрес> ФИО8, проведен осмотр земельного участка, расположенного по адресу: г. Иркутск, <адрес>. Осмотр вышеуказанного земельного участка проводился в целях проверки исполнения предупреждения министерства имущественных отношений <адрес> от ****год№ При проведении осмотра установлено, что земельный участок площадью 1500 кв.м., не освобожден, предупреждение не исполнено. Проверяемый земельный участок огорожен забором, доступ третьих лиц ограничен, на проверяемом земельном участке расположен жилой дом и хозяйственные строения.

Из заключения МУП БТИ г. Иркутска от ****год следует, что пользователем земельного участка и жилого дома (лит. «А» по сит. Плану), расположенного по адресу: г. Иркутск, <адрес>, является: ФИО2 , правоустанавливающих документов нет. По данным технической инвентаризации от ****год установлено: что в ****год году возведен <...> с подвалом (в том числе 3 этажа (мансарда) смешанной конструкции жилой дом общей площадью <...> кв.м, в том числе жилой <...> кв.м. Процент износа составляет 5 % (состояние хорошее); на земельном участке расположены забор, калитка, ворота.

По сообщению МУП БТИ г. Иркутска от ****год, объект недвижимого имущества: жилой дом (лит. А по плану) по адресу: г. Иркутск, <адрес>, пользователем которого является ФИО2 , выстроен самовольно. <адрес> жилого дома составляет <...> кв.м

Из уведомления Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ****год следует, что копии договора или иного документа, выражающего содержание односторонней сделки, совершенного в простой письменной форме, или копии иного правоустанавливающего документа и (или) копий иных документов, помещенных в дела правоустанавливающих документов на жилой дом и земельный участок, расположенных по адресу: г. Иркутск, <адрес>, отсутствуют.

****год государственным инспектором <адрес> по использованию и охране земель ФИО9 проведено административное обследование объектов земельных отношений на основании истечения срока предписания об устранении нарушения земельного законодательства от ****год по делу №. В ходе обследования земельного участка, расположенного по адресу: г. Иркутск, <адрес> установлено, что земельный участок огорожен, доступ третьих лиц ограничен. На земельном участке расположен строящийся кирпичный жилой дом. По результатам проверки в адрес ФИО2 было вынесено предписание об устранении нарушения земельного законодательства от ****год по делу №, согласно которому ФИО2 необходимо было в срок до ****год устранить допущенное нарушение земельного законодательства, а именно: прекратить использование земельного участка площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: г. Иркутск, <адрес>, либо предоставить оформленные в установленном законом порядке правоустанавливающие документы. Сведения в автоматизированной информационной системе государственного кадастра недвижимости и Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, г. Иркутск, <адрес>, отсутствуют. Таким образом, ФИО2 продолжает использовать земельный участок площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: г. Иркутск, <адрес> в нарушении ст. ст. 25, 26 ЗК РФ. Предписание об устранении нарушения земельного законодательства от ****годФИО2 в установленный срок не исполнено.

Согласно письму Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ****год адресованного министру имущественных отношений <адрес> в целях проверки исполнения ранее выданного предписания ФИО2 был вызван в Управление для проведения внеплановой проверки. ФИО2 от получения почтовой корреспонденции уклоняется, в Управление не является, что делает невозможным дальнейшее принятие мер административного преследования по факту нарушения земельного законодательства. Предложили рассмотреть вопрос об обязании лица, допустившего нарушение земельного законодательства, освободить земельный участок в судебном порядке.

По результатам проверки установлено, что земельный участок площадью <...> кв.м, расположенный по адресу: г. Иркутск, <адрес>, занят ФИО2 самовольно ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 25 ст. 19.5. КоАП РФ, выразившееся в самовольном занятии земельного участка, площадью, <...> кв.м, расположенного по адресу: г. Иркутск <адрес>

Доказательств иного ответчиком суду не представлено.

Ответчиком в нарушение указанных требований закона самовольно возведен жилой дом с хозяйственными постройками на земельном участке, расположенном по адресу: г. Иркутск, <адрес>, без получения соответствующего разрешения, правоустанавливающих документов.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Министерство имущественных отношений <адрес> является распорядителем данного земельного участка, находящегося на территории <адрес>, как это указано в п. 1 ст. 19 Земельного кодекса РФ, а также п. 3 ст. 3.3. Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

В соответствии с п. 2 ч. 1, п. 4 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч. 2 ст. 62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Статьей 12 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что защита гражданских прав может осуществляться путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права истца, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 46 Гражданского процессуального кодекса РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Оценив имеющиеся по делу доказательства в совокупности и установленные фактические обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 используется земельный участок, площадью <...> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, г. Иркутск, <адрес>, без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, в связи с чем, требования истца являются правомерными и подлежат удовлетворению.

В порядке ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В соответствии со ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда, лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений).

При указанных обстоятельствах, проанализировав все исследованные в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела доказательств, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Министерства имущественных отношений <адрес> об обязании ФИО2 освободить самовольно занятый земельный участок, путем демонтажа самовольно возведенного забора, деревянного дома, хозяйственных построек, расположенных по адресу: г. Иркутск, <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Министерства имущественных отношений <адрес> удовлетворить.

Обязать ФИО2 освободить самовольно занятый земельный участок площадью <...> кв.м, расположенный по адресу: г. Иркутск, <адрес>, путем демонтажа самовольно возведенного ограждения в виде деревянного дома, хозяйственных построек, забора в течение десяти дней с момента вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в Иркутский Областной суд через Ленинский районный суд г. Иркутска в течение месяца.

Ответчик ФИО2 вправе подать заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней с момента получения копии мотивированного решения суда в Ленинский районный суд г. Иркутска.

Мотивированный текст заочного решения суда изготовлен ****год 18-00 час.

Судья: Е.В. Хамди