ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-4037/14 от 02.07.2014 Центрального районного суда г. Кемерова (Кемеровская область)

Дело № 2-4037/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово

В составе председательствующего Копыловой Е.В.

При секретаре Циглер М.В.,

Рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Кемерово

02 июля 2014 года

дело по иску Государственной жилищной инспекции Кемеровской области к Товариществу собственников жилья «Коксохимическая,4», Комитету по управлению муниципальным имуществом г. Кемерово о ликвидации ТСЖ,

УСТАНОВИЛ:

ГЖИ КО обратилась с исковым заявлением к ответчикам Товариществу собственников жилья «Коксохимическая,4», Комитету по управлению муниципальным имуществом г. Кемерово о ликвидации ТСЖ.

Свои требования мотивирует тем, что в соответствии с полномочиями, предусмотренными ст. 20 ЖК РФ согласно плану проведения проверок на 2014 год в период с **.**.**** по **.**.**** Государственной жилищной инспекцией Кемеровской области была проведена проверка деятельности ТСЖ «Коксохимическая, 4».

Данная проверка проводилась в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

При проверке по запросу ТСЖ «Коксохимическая, 4» в инспекцию предоставлены следующие документы: копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе; устава ТСЖ; протокола проведения собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Кемерово, ..., от **.**.**** года; решение собственника помещения в многоквартирном доме по адресу: г. Кемерово, ...; договор управления от **.**.**** года, заключенный между ООО «СКК» и ТСЖ «Коксохимическая, 4»; решения от **.**.**** ### о назначении генерального директора ООО «СКК»; пояснение председателя правления ТСЖ.

По запросу в инспекцию не предоставлены уведомления (сообщения) о проведении общего собрания собственников **.**.**** года.

В нарушение ч. 3 ст. 47 ЖК в представленном решении собственника помещения в многоквартирном доме по адресу: г. Кемерово, ... (по доверенности КУМИ от **.**.**** ###) по вопросам, поставленным на голосование по повестке дня общего собрания **.**.**** (в заочной форме) отсутствуют сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвовавшего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме.

В повестку дня собрания **.**.**** включены вопросы об избрании членов правления товарищества собственников жилья, ревизора. Включение в повестку дня собрания **.**.**** данных вопросов и принятие по ним решений на общем собрании собственников помещений в многоквартирном ... неправомочно, так как решение данных вопросов входит в компетенцию общего собрания членов товарищества, в соответствии с ч. 1 ст. 150, ч. 2 ст.147, п. 3 ч. 2 ст. 145 ЖК РФ. Согласно ч. 3 ст. 147 ЖК РФ правление товарищества избирает из своего состава председателя.

Кроме того, на данном собрании избран и председатель правления ТСЖ - Демин П.Т. В повестке дня проведения собрания **.**.**** данный вопрос не значился. Согласно ч. 2 ст. 46, 146 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания членство в ТСЖ «Коксохимическая, 4» собственников помещений многоквартирного ... не подтверждено документально, заявления собственников о вступлении в ТСЖ отсутствуют в нарушение ч. 1 ст. 143 ЖК РФ.

В ТСЖ «Коксохимическая, 4» члены правления, председатель правления, ревизор ТСЖ выбраны общим собранием **.**.**** года. По настоящее время переизбрание членов правления, председателя правления, ревизора ТСЖ либо продление их полномочий не проводилось. Протоколы заседаний правления, общих собраний членов ТСЖ не предоставлены.

В нарушение п. 3.1 ч. 3 ст. 147 ЖК РФ председателем правления ТСЖ «Коксохимическая, 4» является лицо, занимающее должность генерального директора в управляющей организации, с которой ТСЖ заключило договор на управление многоквартирным домом.

В нарушение п. 9 ст. 138 ЖК РФ в ТСЖ «Коксохимическая, 4» не ведется реестр членов ТСЖ.

Таким образом, отсутствуют документы (заявления собственников о вступлении в члены ТСЖ, реестр членов ТСЖ), подтверждающие наличие в ТСЖ «Коксохимическая, 4» его членов, обладающих более чем 50% голосов от общего числа собственников помещений многоквартирного дома.

Просит суд ликвидировать товарищество собственников жилья «Коксохимическая,4», (ОГРН ###, ИНН ###) юридический адрес: 650036, г. Кемерово, ..., обязать осуществить ликвидацию товарищества собственников жилья «Коксохимическая, 4» учредителей юридического лица (Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Кемерово).

Представитель истца ГЖИ КО Дягилев А. В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал.

Представитель ТСЖ «Коксохимическая,4» Демин П.Т., действующий на основании устава, исковые требования признал.

Представитель КУМИ г. Кемерово Околелова Н.А., действующая на основании доверенности, не возражала против удовлетворения требований.

Представитель третьего лица ИФНС России по г. Кемерово в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Изучив письменные материалы дела, пояснения сторон, суд считает, что требования обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо в случаях, указанных в части 2 статьи 136 настоящего Кодекса, имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с настоящим Кодексом помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов (ст. 135 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 138 ЖК РФ ТСЖ обязано:

обеспечивать выполнение требований действующего законодательства РФ, устава товарищества,

осуществлять управление многоквартирным домом в порядке, установленном разделом VIII ЖК РФ,

выполнять в порядке, предусмотренном законодательством, обязательства по договору,

обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме,

обеспечивать выполнение всеми собственниками помещений в многоквартирном доме обязанностей по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с их долями в праве общей собственности на данное имущество,

обеспечивать соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме при установлении условий и порядка владения, пользования и распоряжения общей собственностью,

принимать меры, необходимые для предотвращения или прекращения действий третьих лиц, затрудняющих реализацию прав владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения собственников помещений общим имуществом в многоквартирном доме или препятствующих этому;

представлять законные интересы собственников помещений в многоквартирном доме, связанные с управлением общим имуществом в данном доме, в том числе в отношениях с третьими лицами,

вести реестр членов товарищества и ежегодно в течение первого квартала текущего года не направляет копию этого реестра в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанные в части 2 статьи 20 ЖК РФ,

представлять в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанные в части 2 статьи 20 ЖК РФ, в течение трех месяцев с момента государственной регистрации внесенных в устав товарищества изменений заверенные председателем товарищества и секретарем общего собрания членов товарищества копию устава товарищества, выписку из протокола общего собрания членов товарищества о принятии решения о внесении изменений в устав товарищества с приложением заверенных председателем товарищества и секретарем общего собрания членов товарищества копий текстов соответствующих изменений.

В соответствии с ч.1 ст. 141 ЖК РФ, ликвидация товарищества собственников жилья, осуществляется на основании и в порядке, которые установлены гражданским законодательством.

Согласно абз.2 ч.2 ст. 61 ГК РФ, юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов,либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Требование о ликвидации юридического лица по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи, может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.

В Постановлении Конституционного Суда РФ от 18 июля 2003 года N 14-П по делу о проверке конституционности положений ст. 35 Федерального закона "Об акционерных обществах", статей 61 и 99 ГК РФ указано, что отсутствие в пункте 2 статьи 61 ГК РФ конкретного перечня положений, нарушение которых может привести к ликвидации юридического лица, то есть его прекращению без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства, не означает, что данная санкция может применяться по одному лишь формальному основанию - в связи с неоднократностью нарушений обязательных для юридических лиц правовых актов. Исходя из общеправовых принципов юридической ответственности (в том числе наличия вины) и установленных частью 3 статьи 55 Конституции РФ критериев ограничения прав и свобод, соблюдение которых обязательно не только для законодателя, но и для правоприменителя, оспариваемая норма предполагает, что неоднократные нарушения закона в совокупности должны быть столь существенными, чтобы позволить суду - с учетом всех обстоятельств дела, включая оценку характера допущенных юридическим лицом нарушений и вызванных ими последствий, - принять решение о ликвидации юридического лица в качестве меры, необходимой для защиты прав и законных интересов других лиц.

Из материалов дела следует, что ТСЖ «Кокосохимическая,4» поставлено на налоговый учет **.**.**** г., единственным учредителем ТСЖ является КУМИ г. Кемерово.

Из пояснений представителя ответчика следует, что учредителем ТСЖ «Кокосхимическая, 4» является КУМИ г. Кемерово, а Демин П.Т. является председателем ТСЖ «Кокосохимическая, 4» на основании доверенности.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ТСЖ «Коксохимическая, 4» является действующим юридическим лицом.

В соответствии с полномочиями, предусмотренными ст. 20 ЖК РФ согласно плану проведения проверок на 2014 год в период с **.**.**** по **.**.**** Государственной жилищной инспекцией Кемеровской области была проведена проверка деятельности ТСЖ «Коксохимическая, 4».

Данная проверка проводилась в соответствии с Федеральным законом от **.**.**** N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

При проверке по запросу ТСЖ «Коксохимическая, 4» в инспекцию предоставлены следующие документы: копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе; устава ТСЖ; протокола проведения собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Кемерово, ..., от **.**.**** года; решение собственника помещения в многоквартирном доме по адресу: г. Кемерово, ...; договор управления от **.**.**** года, заключенный между ООО «СКК» и ТСЖ «Коксохимическая, 4»; решения от **.**.**** ### о назначении генерального директора ООО «СКК»; пояснение председателя правления ТСЖ.

По запросу в инспекцию не предоставлены уведомления (сообщения) о проведении общего собрания собственников **.**.**** года.

В нарушение ч. 3 ст. 47 ЖК в представленном решении собственника помещения в многоквартирном доме по адресу: г. Кемерово, ... (по доверенности КУМИ от **.**.**** ###) по вопросам, поставленным на голосование по повестке дня общего собрания **.**.**** (в заочной форме) отсутствуют сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвовавшего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме.

В повестку дня собрания **.**.**** включены вопросы об избрании членов правления товарищества собственников жилья, ревизора. Включение в повестку дня собрания **.**.**** данных вопросов и принятие по ним решений на общем собрании собственников помещений в многоквартирном ... неправомочно, так как решение данных вопросов входит в компетенцию общего собрания членов товарищества, в соответствии с ч. 1 ст. 150, ч. 2 ст.147, п. 3 ч. 2 ст. 145 ЖК РФ. Согласно ч. 3 ст. 147 ЖК РФ правление товарищества избирает из своего состава председателя.

Кроме того, на данном собрании избран и председатель правления ТСЖ - Демин П.Т. В повестке дня проведения собрания **.**.**** данный вопрос не значился. Согласно ч. 2 ст. 46, 146 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания членство в ТСЖ «Коксохимическая, 4» собственников помещений многоквартирного ... не подтверждено документально, заявления собственников о вступлении в ТСЖ отсутствуют в нарушение ч. 1 ст. 143 ЖК РФ.

В ТСЖ «Коксохимическая, 4» члены правления, председатель правления, ревизор ТСЖ выбраны общим собранием **.**.**** года. По настоящее время переизбрание членов правления, председателя правления, ревизора ТСЖ либо продление их полномочий не проводилось. Протоколы заседаний правления, общих собраний членов ТСЖ не предоставлены.

В нарушение п. 3.1 ч. 3 ст. 147 ЖК РФ председателем правления ТСЖ «Коксохимическая, 4» является лицо, занимающее должность генерального директора в управляющей организации, с которой ТСЖ заключило договор на управление многоквартирным домом.

В нарушение п. 9 ст. 138 ЖК РФ в ТСЖ «Коксохимическая, 4» не ведется реестр членов ТСЖ.

Таким образом, отсутствуют документы (заявления собственников о вступлении в члены ТСЖ, реестр членов ТСЖ), подтверждающие наличие в ТСЖ «Коксохимическая, 4» его членов, обладающих более чем 50% голосов от общего числа собственников помещений многоквартирного дома.

Нормой ч. 3 ст. 61 Гражданского кодекса РФ закреплено, что решением суда оликвидацииюридического лица на его учредителей (участников) либо орган, уполномоченный наликвидациююридического лица его учредительными документами, могут быть возложены обязанности поосуществлениюликвидации юридического лица.

Поскольку учредитель Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Кемерово является председателем правленияТСЖ«Коксохимическая, 6», исполняя свои обязанности на возмездной основе, то суд полагает необходимым возложить на него обязанности по ликвидацииТоварищества собственников жилья«Коксохимическая, 6», в установленный законом срок.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ТСЖ «Коксохимическая, 4» в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 2000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Требования Государственной жилищной инспекции Кемеровской области удовлетворить.

Ликвидировать Товарищество собственников жилья «Коксохимическая,4», (ОГРН ###, ИНН ###) юридический адрес: 650036, г. Кемерово, ....

Обязать осуществить ликвидацию товарищества собственников жилья «Коксохимическая, 4» учредителей юридического лица (Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Кемерово).

Взыскать с Товарищества собственников жилья«Коксохимическая,4», (ОГРН ###, ИНН ###) юридический адрес: 650036, г. Кемерово, ... доход местного бюджета госпошлину в размере 2000 руб.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово.

Судья Е.В. Копылова

Мотивированное решение изготовлено 04.07.2014 года.