ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-4037/20 от 22.09.2020 Видновского городского суда (Московская область)

Дело

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Видновский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Портновой Е.Н., при секретаре Некрасовой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к СНТ «Булатниково» о признании незаконными действий по прекращению подачи электроэнергии, обязании не чинить препятствия в пользовании электроэнергией, обязании восстановить подачу электроэнергии, взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к СНТ «Булатниково», в котором просил: признать незаконным действия СНТ «Булатниково» по прекращению подачи эклектической энергии на земельный участок истца , расположенный по адресу: <адрес> не чинить истцу препятствия в пользовании электрической энергией; обязать СНТ «Булатниково» с момента вступления в законную силу решения суда восстановить подачу электрической энергии на земельный участок истца за счет СНТ «Булатниково»; на случай неисполнения судебного акта взыскать с СНТ «Булатниково» в пользу истца денежные средства в размере <данные изъяты> за каждый день неисполнения судебного акта с даты вступления решения суда в законную силу по день фактического исполнения судебного акта. Одновременно ФИО1 просил суд взыскать с ответчика уплаченную государственную пошлину в сумме <данные изъяты>

В обоснование иска указано на то, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером на территории СНТ «Булатниково», расположенного по адресу: <адрес>

Членом СНТ «Булатниково» истец не является, ведёт садоводство в индивидуальном порядке.

ДД.ММ.ГГГГ. по распоряжению председателя правления СНТ «Булатниково» ФИО2 земельный участок истца был отключён от электроснабжения. На запрос истца с просьбой дать разъяснения, ответа не последовало.

Подключение участка истца к электросетям было осуществлено АО «Мособлэнерго» в рамках договора от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. Договор был исполнен с обеих сторон, о чем свидетельствует акт технологического присоединения . Технологическое присоединение было осуществлено ДД.ММ.ГГГГ

Электроснабжение участка истца до сих пор не восстановлено, чем нарушены его права.

В связи с чем, истец обратился с иском в суд.

Представитель истца в судебное заседание явился, заявленные исковые требования поддержал, по доводам и основаниям, изложенным в иске, просил исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика СНТ «Булатниково» в судебное заседание явился, против удовлетворения иска возражал, представил письменные возражения, пояснил, что подключение участка истца к электросетям АО «Мособлэнерго» выполнено не напрямую, а через объекты электрохозяйства, которые изначально были созданы на средства членов СНТ «Булатниково» и находятся в их собственности.

Представитель третьего лица АО «Мособлэнерго» в судебное заседание явилась, просила удовлетворить исковые требования. Пояснила, что договор об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемый между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом является публичным. Сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им правил и наличии технической возможности технологического присоединения. Заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию непосредственно гражданами, ведущими садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Технологическое присоединения энергопринимающих устройств на земельном участке истца с кадастровым номером , расположенном по адресу: <адрес> произведено в полном соответствии с действующим законодательством.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Статьей 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Из системного толкования ст. 11 ГК РФ и ст. 3 ГПК РФ следует, что судебной защите подлежат нарушенные или оспариваемые гражданские права.

Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, с учетом требований части 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец является собственником земельного участка на территории СНТ «Булатниково» с кадастровым номером расположенного по адресу: <адрес> Истец членом СНТ «Булатниково» не является, ведёт садоводство в индивидуальном порядке.

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и АО «Мособлэнерго» (сетевая организация) заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (для физических лиц в целях, технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учётом ранее присоединённых в данной точке присоединения энергопринимающих устройств) и которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности).

Как указал представитель АО «Мособлэнерго» технологическое присоединения энергопринимающих устройств на земельном участке с кадастровым номером расположенном по адресу: <адрес> произведено в полном соответствии с действующим законодательством. Обязательства сторон по договору об осуществлении технологического присоединения выполнены в полном объёме, стороны друг к другу претензий не имели, о чем свидетельствует Акт об осуществлении технологического присоединения от ДД.ММ.ГГГГ

Земельный участок с кадастровым номером принадлежащий на праве собственности истцу, технологически присоединен к электрическим сетям АО «Мособлэнерго» опосредованно через электрические сети, находящиеся на балансе СНТ «Булатниково». Согласно Акту об осуществлении технологического присоединения от ДД.ММ.ГГГГ границы разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между АО «Мособлэнерго» и СНТ «Булатниково» проходят по оборудованию ТП-150.

АО «Мособлэнерго» является сетевой организацией, основными видами деятельности которой являются предоставление услуг по передаче электроэнергии через технические устройства, обслуживание и содержание электрических сетей, а также технологическое присоединение энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств регулируется Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утверждены Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года N 861.

Правила определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям.

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 г. №35-Ф3 «Об электроэнергетике» определено, что технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

В соответствии с п. 3 Правил сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года N 861 в редакции Постановления Правительства РФ от 13.03.2015 N 219 "О внесении изменений в Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям", действующей на момент технологического присоединения участка Истца, п. "8(5) установлено, что в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению либо его членам, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию указанным некоммерческим объединением либо его представителем. В случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию непосредственно гражданами, ведущими садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, или иными лицами. При этом садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории этого объединения.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого объединения.

Как указал истец, ДД.ММ.ГГГГ через 2 часа после подключения к электрическим сетям на основании вышеуказанных документов, электрик СНТ «Булатниково» произвел отключение участка истца от электросети, сославшись на то, что исполняет поручение председателя правления ФИО2 На обращение истца к ответчику ответа не последовало.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд.

Настоящий Федеральный закон определяет особенности гражданско-правового положения некоммерческих организаций, создаваемых гражданами для ведения садоводства и огородничества в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (п. 2 ст. 1 указанного Закона).

В силу ст. 2 Федерального закона правовое регулирование отношений, связанных с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с п. 1 ст. 5 вышеуказанного Федерального закона ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества (п. 2 ст. 5).

Согласно ст. 16 Федерального закона высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества. В товариществе создаются единоличный исполнительный орган (председатель товарищества) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление товарищества).

Председатель товарищества является членом правления товарищества и его председателем (ч. 2 ст. 18 вышеуказанного Федерального закона).

В соответствии со ст. 19 вышеуказанного Федерального закона председатель товарищества действует без доверенности от имени товарищества, в том числе:

1) председательствует на заседаниях правления товарищества;

2) имеет право первой подписи под финансовыми документами, которые в соответствии с уставом товарищества не подлежат обязательному одобрению правлением товарищества или общим собранием членов товарищества;

3) подписывает документы товарищества, в том числе одобренные решением общего собрания членов товарищества, а также подписывает протоколы заседания правления товарищества;

4) заключает сделки, открывает и закрывает банковские счета, совершает иные операции по банковским счетам, в том числе на основании решений общего собрания членов товарищества и правления товарищества, в случаях, если принятие решений о совершении таких действий относится к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества или правления товарищества;

5) принимает на работу в товарищество работников по трудовым договорам, осуществляет права и исполняет обязанности товарищества как работодателя по этим договорам;

6) выдает доверенности без права передоверия;

7) осуществляет представительство от имени товарищества в органах государственной власти, органах местного самоуправления, а также в отношениях с иными лицами;

8) рассматривает заявления членов товарищества.

Председатель товарищества в соответствии с уставом товарищества исполняет другие необходимые для обеспечения деятельности товарищества обязанности, за исключением обязанностей, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом и исполнение которых является полномочием иных органов товарищества.

В силу п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (п. 2 ст. 539 ГК РФ).

Как указано в п. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В соответствии с ч. 1 ст. 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Согласно ст. 545 ГК РФ абонент может передавать энергию, принятую им от энергоснабжающей организации через присоединенную сеть, другому лицу (субабоненту) только с согласия энергоснабжающей организации.

Как следует из п. 2 ст. 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом (п. 3 ст. 546 ГК РФ).

По правилам ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.

Порядок технологического присоединения, утверждаемый Правительством Российской Федерации, устанавливает:

правила выбора сетевой организации, которой принадлежат объекты электросетевого хозяйства с необходимым классом напряжения на соответствующей территории, к которой следует обращаться заинтересованным в технологическом присоединении лицам и которая не вправе отказать обратившемуся к ней лицу в услуге по технологическому присоединению и заключении соответствующего договора;

При необоснованном уклонении сетевой организации от заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии покупатель вправе обратиться в суд с требованием о понуждении сетевой организации заключить указанный договор в соответствии с гражданским законодательством.

Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно представленному в материалы дела ответу АО «Мособлэнерго» на обращение истца, в период с 08.08.2018г. по 09.03.2020г. отключение электроэнергии в СНТ «Булатниково» не производилось. Электроснабжение СНТ «Булатниково» осуществляется в полном объеме, в том числе электроснабжение земельного участка истца.

В силу ч. 1, 2, 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, учитывая фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что требования истца о признании незаконными действий СНТ «Булатниково», связанных с прекращением подачи электрической энергией на земельный участок , расположенный по адресу: <адрес> являются обоснованными, незаконность действий СНТ «Булатниково» нашла свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, судом установлено, что при подключении электроэнергии истец действовал добросовестно, в установленном порядке заключил договор с АО «Мособлэнерго», в соответствии с которым и было осуществлено технологическое присоединение, в то время как на основании неправомерного распоряжения председателя правления СНТ «Булатниково» ФИО2, участок истца был незаконно отключен от электросети.

В связи с чем, суд удовлетворяет исковые требования в указанной части, признает незаконными действий СНТ «Булатниково», связанные с прекращением подачи электрической энергией на земельный участок , расположенный по адресу: <адрес> не чинить ФИО1 препятствия в пользовании электрической энергией на вышеуказанном земельном участке.

В связи с установлением судом нарушений прав истца ответчиком, суд обязывает СНТ «Булатниково» в течение 7 (семи) дней с момента вступления решения суда в законную силу восстановить подачу электрической энергии на принадлежащий ФИО1 земельный участок , расположенный по адресу: <адрес>

В тоже время суд отказывает в удовлетворении требований истца в части взыскания с ответчика неустойки на случай неисполнения судебного акта в размере <данные изъяты> за каждый день неисполнения судебного акта с даты вступления решения суда в законную силу по день фактического исполнения судебного акта, поскольку в данном случае удовлетворение требований о взыскании неустойки на будущее время не отвечает требованиям части 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющим принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, поскольку приведет к нарушению прав ответчика в виде лишения возможности заявить о причинах не исполнения решения суда, которым суд должен дать необходимую оценку в соответствии с требованиями ГПК РФ, с целью установления необходимого баланса при применении к нарушителю меры ответственности.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Как усматривается из материалов дела, истцом при подаче иска оплачена государственная пошлина в сумме <данные изъяты>, в связи с чем, указанные расходы истца подлежат взысканию с ответчика в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Признать незаконными действия СНТ «Булатниково», связанные с прекращением подачи электрической энергией на земельный участок , расположенный по адресу: <адрес>

Обязать СНТ «Булатниково» не чинить ФИО1 препятствия в пользовании электрической энергией на земельном участке , расположенном по адресу: <адрес>

Обязать СНТ «Булатниково», ИНН <данные изъяты> в течение 7 (семи) дней с момента вступления решения суда в законную силу восстановить подачу электрической энергии на принадлежащий ФИО1 земельный участок , расположенный по адресу: <адрес>

В удовлетворении требований о взыскании денежных средств в случае неисполнения судебного акта – отказать.

Взыскать с СНТ «Булатниково» в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Видновский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Н. Портнова