Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Рыбинске 2 ноября 2011 года гражданское дело по иску ФИО1 действующего также в интересах несовершеннолетней ФИО20, ФИО2 и ФИО3 к администрации городского округа город Рыбинск о признании приобретшими право пользования на жилое помещение по договору социального найма и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действующий также в интересах несовершеннолетней ФИО20, ФИО2 и ФИО3 обратились к администрации городского округа город Рыбинск о признании приобретшими право пользования по договору социального найма комнату № общей и жилой площадью 12,5 кв. м, расположенную по адресу: , и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации на указанную комнату за ФИО4 Мотивировали исковые требования тем, что проживают в коммунальной квартире и имеют правовые основания для предоставления свободного жилого помещения. Несовершеннолетняя ФИО20 в приватизации не участвовала.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал. Объяснил, что ему с семьей в 1998 г. работодателем АО «Рыбинские моторы» предоставлены комнаты № № в общежитии по адресу: . Со времени вселения его семья и сосед из комнаты № № использовали комнату № № в качестве кухни: поставили кухонные гарнитуры и холодильники. С 2001 г. только его семья пользуется комнатой № №, сосед свою комнату продал. Оплату за комнату № № никогда не производил, договора о пользовании комнатой не имел. В 2001 г. он, истец, обращался с заявлением в предприятие «Комфорт» о присоединении кухни, но ответа не получил. В 2007 г. обращался в администрацию с заявлением о присоединении комнаты, получил ответ, что комната имеет статус нежилого помещения. Его ребенку нужна отдельная комната. На очереди в администрации его семья не стоит.

Истица ФИО2 поддержала требования. Объяснила, что сосед комнатой-кухней не пользуется, свою комнату приватизировал и продал. У них, истцов, разнополые дети, надо их разъединить, в связи с чем просила присоединить комнату № №. Купить другое жилье они не могут, но по уровню доходов малоимущими не могут быть признаны.

Истец ФИО3 исковые требования поддержал по тем же основаниям.

Представитель истцов - адвокат Морозова С.Н. поддержала позицию истцов. Объяснила, что при передаче общежития в муниципальную собственность здание в соответствии с ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» получило статус жилого дома. По аналогии закона жилой дом следует рассматривать как коммунальную квартиру. Жилые комнаты расположены в блоках, имеющих душевую кабину и общую кухню. Не имеется данных о том, когда жилая комната № № переведена в нежилое помещение, является ли она жилой. Истцы просят присоединить комнату, так как исходя из размера занимаемой площади, являются нуждающимися в жилом помещении. По размеру заработной платы не будут признаны малоимущими.

Представитель ответчика - администрации городского округа города Рыбинск заместитель начальника отдела по жилищной политике ФИО5 иск не признала. Объяснила, что аналогия закона не применима, так как жилой дом коммунальной квартирой не является. В доме находятся отдельные комнаты. Комната № № кухней не является, коммуникации газоснабжения и водоснабжения в ней отсутствуют. Комната не может быть предоставлена истцам, так как на очереди на предоставление жилья они не состоят, малоимущими не являются. Так как истцы не имеют право на предоставление комнаты, она не может быть приватизирована их дочерью.

Исследовав материалы дела, выслушав истцов и представителей сторон, суд находит исковые требования В-вых не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

На основании решения Рыбинского городского суда от 29.08.2007 г. ФИО1, ФИО2 и ФИО3 имеют право по 1/3 доли в праве общей долевой собственности на комнаты № № и № общей площадью 30,3 кв. м, расположенных по адресу: . В настоящее время в комнатах также зарегистрирована и проживает ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Комнаты предоставлены ФИО1 АО «Рыбинские моторы» как работнику предприятия в ноябре 1998 г. На момент предоставления комнат дом № являлся общежитием.

Согласно ст. 109 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления комнат, Примерному положению об общежитиях, утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.1988 г. № 328, самовольное переселение из одного помещения в другое и занятия других помещений в общежитии запрещалось.

Таким образом, занятие В-выми и соседом из комнаты № № комнаты № № не имело правовых оснований.

Согласно постановлению главы администрации Рыбинского муниципального округа № 78 от 18.01.02 г. «О приеме в муниципальную собственность общежитий от НПО «Сатурн» (ранее ОАО «Рыбинские моторы»)», общежитие по адресу: , принято в муниципальную собственность.

Порядок предоставления жилья во временное пользование, а также предоставление жилья в общежитии на территории Рыбинского муниципального округа регулировался постановлением главы Рыбинского муниципального округа от 20.03.2001 г. № 484 «О предоставлении жилья во временное пользование», которым утверждено Положение о предоставлении во временное пользование жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, а также Положением о муниципальном общежитии, утвержденном постановлением главы Рыбинского муниципального округа от 20.03.2001 г. № 481.

Согласно вышеназванным нормативным актам, предоставление любого жилого помещения проводилось на основании решения комиссии по жилищным вопросам при администрации Рыбинского муниципального округа.

Решение о предоставлении комнаты № № В-вым комиссией по жилищным вопросам не принималось. Договор о пользовании комнатой В-выми не заключался, плата за комнату № № не вносилась.

Доказательств законного пользования комнатой истцы суду не представили. Длительность пользования комнатой № № без законных оснований не порождает права заключения договора социального найма.

В настоящее время спорное жилое помещение внесено в реестр муниципальной собственности городского округа г. Рыбинск согласно перечню недвижимого имущества городского округа г. Рыбинск, в том числе жилищного фонда, утвержденному Законом Ярославской области от 11.10.2006 г. № 59-з.

Согласно постановлению главы городского округа г. Рыбинск от 25.07.2007 года № 456 было принято решение об исключении общежития по указанному адресу из состава муниципального специализированного жилищного фонда и о заключении с гражданами, получившими до 01.03.2005 года право на проживание в жилых помещениях, договоров социального найма.

На основании постановления главы городского округа г. Рыбинск от 24.09.2007 г. № 1303 действие постановления главы городского округа г. Рыбинск от 25.05.2007 года № 456 приостановлено.

Кроме того, постановлением главы городского округа город Рыбинск от 20.01.2010 г. № 86 утверждена нумерация квартир в доме № № Фактически указанным постановлением в доме были созданы коммунальные квартиры. Решением Рыбинского городского суда от 04.06.2010 г. по заявлению жильцов дома указанное постановление признано незаконным. Решение вступило в законную силу.

Таким образом, дом № № по имеет отдельные жилые комнаты, а не коммунальные квартиры. Аналогия закона при рассмотрении спора в отношении отдельной комнаты в данном случае не применима, так как коммунальной квартирой жилой дом не является.

Жилищный кодекс РФ не содержит такого понятия как «присоединение» жилого помещения. Жилое помещение в соответствии с нормами ЖК РФ может быть гражданину только предоставлено.

Так, согласно ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 настоящей статьи случаев. Права на внеочередное предоставление жилого помещения на основании ч. 2 ст. 57 ЖК РФ В-вы не имеют.

В-вы на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в администрации городского округа не состоят. Малоимущими, как объяснили истцы, по уровню доходов признаны быть не могут (ст. 49 ЖК РФ).

Аналогичным образом решается вопрос о предоставлении освободившейся комнаты в коммунальной квартире (ч. 1 ст. 59 ЖК РФ), которая предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.

В качестве нежилого помещения комната № № истцам не может быть предоставлена. Комната не является кухней, так как в ней с момента сдачи дома в эксплуатацию отсутствует газовое оборудование, водоснабжение и водоотведение. Наименование, данное комнате истцами, правового значения не имеет. Кроме того, нежилые помещения в общежитиях или жилых домах, не относящие к отдельному жилому помещению, являются местами общего пользования и не могут быть переданы в пользование или собственность одному из граждан.

На основании изложенного суд отказывает истцам в требовании о признании за ними права пользования комнатой № № по договору социального найма.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Так как истцы не занимают спорную комнату на условиях договора социального найма, и в признании за ними права пользования комнатой по договору социального найма судом отказано, то несовершеннолетняя ФИО20 права собственности на комнату в порядке приватизации не имеет.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, действующего также в интересах несовершеннолетней ФИО20, ФИО2 и ФИО3 к администрации городского округа город Рыбинск о признании приобретшими право пользования на жилое помещение по договору социального найма на комнату № № общей и жилой площадью 12,5 кв. м, расположенную по адресу: , и признании права собственности в порядке приватизации за ФИО20 на комнату № №, общей и жилой площадью 12,5 кв. м, расположенную по адресу: – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья