ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-4039/2015 от 29.01.2016 Приокского районного суда г. Нижнего Новгорода (Нижегородская область)

Дело № 2-.../2016 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Приокский районный суд города Нижнего Новгорода

в составе председательствующего: судьи Кшнякиной Е.И.

при секретаре: Беляковой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Нижнего Новгорода, администрации <адрес> района г. Нижнего Новгорода, Министерству инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчикам с вышеуказанными требованиями.

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что с ДД.ММ.ГГГГ он является членом СНТ "Л", расположенного в <адрес>, и ему фактически принадлежит участок №....

В ДД.ММ.ГГГГ он приобрёл земельный участок № ... в СНТ "Л" у П...ва Н.И. по договору купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок № ... в СНТ "Л", принадлежал П...ву Н.И. на праве пользования, в соответствии с законодательством, действующим на тот период времени. Земельный участок использовал и использует для садово-огородных работ.

В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ..., земельному участку площадью ... кв.м. присвоен кадастровый номер ..., категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: для ведения личного подсобного хозяйства. В соответствии с уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним правопритязания на земельный участок отсутствуют.

Являясь членом СНТ "Л", истец добросовестно оплачивает членские взносы, непрерывно пользуется земельным участком, обрабатывает землю, то есть, реализует правомочия собственника.

ДД.ММ.ГГГГ он получил отказ из управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области в государственной регистрации права собственности на вышеуказанный земельный участок.

Основывая свои требования на нормах закона ст. 130, 131, 218, 219 ГК РФ, ст. 25.2. ФЗ от 21.07. 1997 г. № 122 - ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», ФЗ от 25.10.2001г. № 137 - ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ» (в ред. ФЗ от 23.11.07 № 268 -ФЗ), Земельным кодексом РФ, истец просит признать за ним право собственности на земельный участок № ... площадью ... кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в СНТ "Л". ( л.д. ...).

В судебном заседании представитель истца Д...на Л.Г., действующая по доверенности ( л.д....), исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика администрация города Нижнего Новгорода в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом путем направления судебного извещения (л.д. ...). Поступил отзыв на исковое заявление, из которого следует, что администрация города Нижнего Новгорода просит отказать в удовлетворении заявленных исковых требований, считает себя ненадлежащим ответчиком по заявленному иску в связи со следующим. С ДД.ММ.ГГГГ полномочия органов местного самоуправления в сфере градостроительной деятельности и земельных отношений переданы Правительству Нижегородской области (Закон НО от 23.12.2014 № 197-3 «О перераспределении отдельных полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области и органами государственной власти Нижегородской области»). Законом Нижегородская область от 22.12.2014 № 190-3 «О внесении изменений в Закон Нижегородской области «О регулировании земельных отношений в Нижегородской области» признана утратившей силу статьи 5 Закона НО от 13.12.2005 № 192-3 «О регулировании земельных отношений в Нижегородской области», определяющая полномочия органов местного самоуправления города Нижний Новгород в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. Постановлением Правительства Нижегородской области от 10 февраля 2006 № 31 (в редакции от 31.12.2014 № 973) уполномоченным органом по управлению и распоряжению земельными ресурсами на территории Нижегородской области определено министерство инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области (ранее - министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области). В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предметом регулирования закона являются земельные отношения, возникающие в связи с созданием садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений, а также в связи с деятельностью таких объединений, в той мере, в какой они не урегулированы законодательством РФ. Статьей 14 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" установлен порядок предоставления земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства. Доказательств обращения в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка площадью ... кв.м. в СНТ "Л" не имеется. Администрация города Нижнего Новгорода считает, что спорный земельный участок не является объектом земельных отношений и не может быть предметом исковых требований в связи с тем, что границы спорного земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, земельный участок не поставлен на государственный кадастровый учет. Спорный земельный участок не наделен индивидуальными признаками, границы спорного земельного участка не определены и не установлены на местности. Просит рассмотреть дело в отсутствии своего представителя.(л.д. ...).

Представитель ответчика администрация <адрес> района г. Нижнего Новгорода в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, что подтверждается уведомлениями о вручении (л.д. ...).

Представитель ответчика Министерства инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении (л.д. ...). От ответчика поступил отзыв, из которого следует, что требования истца ФИО1 являются незаконными и не подлежащими удовлетворению. С учетом того, что П...вым Н.И. в соответствии с требованиями действующего законодательства не было зарегистрировано право собственности на земельный участок, договор купли-продажи является недействительной сделкой, так как право распоряжения принадлежит исключительно собственнику имущества. Применение п.9.1 ст.3 ФЗ от 25.10.2001г. «О введении в действие Земельного кодекса РФ» обстоятельствам данного дела неправомерно и противоречит действующему законодательству. (л.д. ...).

Представитель третьего лица СНТ "Л" - председатель садоводческого товарищества М...ва Н.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом путем направления судебного извещения (л.д. ...). Просила о рассмотрении дела в ее отсутствие. С иском согласна. (л.д. ...).

Представитель третьего лица Нижегородского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, что подтверждается уведомлениями о вручении (л.д. ...).

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области (Росреестр) в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом путем направления судебного извещения (л.д. ...).

Выслушав представителя истца, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии со статьей 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (часть 1); земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (часть 2).

В соответствии со ст.36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности;

Решение суда о признании права собственности согласно ст. 8 ГК РФ является основанием возникновения прав и обязанностей.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права…

В соответствии со статьей 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (часть 1); земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (часть 2).

В соответствии со ст. 1 ФЗ от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садовых, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»

садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений);

садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства (далее - садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение);

паевые взносы - имущественные взносы, внесенные членами садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива на приобретение (создание) имущества общего пользования.

Согласно ст.14 ФЗ от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садовых, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» ( в ред.ФЗ от 23.06.2014г. № 171-ФЗ»)

1. Предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

2. Предельный размер земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и может быть предоставлен в безвозмездное пользование садоводческому или огородническому некоммерческому объединению, не может превышать площадь, рассчитанную как сумма площади садовых или огородных земельных участков и площади земельных участков, подлежащих отнесению к имуществу общего пользования.

В целях определения предельного размера земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и может быть предоставлен в безвозмездное пользование садоводческому или огородническому некоммерческому объединению, площадь садовых или огородных земельных участков, которые будут образованы для предоставления членам садоводческого или огороднического некоммерческого объединения, определяется как произведение количества членов указанного объединения и установленного предельного максимального размера таких земельных участков. Площадь земельных участков, подлежащих отнесению к имуществу общего пользования, определяется в размере двадцати пяти процентов площади садовых или огородных земельных участков, определенной по правилам, предусмотренным настоящим пунктом.

3. Земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

4. Распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

Согласно ст.16 ч.1 ФЗ от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садовых, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» ( в ред.ФЗ от 23.06.2014г. № 171-ФЗ»)

Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение создается на основании решения граждан в результате учреждения либо в результате реорганизации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В соответствии со ст. 46 ФЗ «О садовых, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» защите в соответствии с гражданским законодательством подлежат следующие права членов садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений:

1) право собственности,

3. Защита прав садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединений и их членов в соответствии с уголовным, административным, гражданским и земельным законодательством осуществляется посредством:

1) признания их прав;

Судом установлено, что решением <адрес> городского совета народных депутатов исполнительного комитета № ... от ДД.ММ.ГГГГ. отведен земельный участок НПО "Н" под размещение садовых участков Управлению коммунального хозяйства <адрес> райисполкома города Н.Новгорода общей площадью ... Га пашни для организации садоводческого товарищества. (л.д. ...).

На основании распоряжения <адрес> администрации №... от ДД.ММ.ГГГГ. СНТ "Л" для ведения личного подсобного хозяйства предоставлен в собственность земельный участок площадью ... Га, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ., выданном СНТ "Л" (л.д. ...).

Вышеуказанные распоряжения свидетельствуют о предоставлении земельного участка СНТ "Л" в установленном законом порядке, действовавшем на момент вынесения решения об отводе земельных участков.

СНТ "Л" образовано в ДД.ММ.ГГГГ. Устав СНТ "Л" зарегистрирован решением исполкома <адрес> районного совета народных депутатов № ...ДД.ММ.ГГГГ, вкачестве юридического лица Потребительский кооператив СНТ "Л" зарегистрировано Комитетом по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации г. Нижнего Новгорода ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ...).

В соответствии с п. 1 Устава СНТ "Л"рабочие, служащие и другие граждане добровольно объединились в СНТ "Л" для организации коллективного сада на земельном участке, предоставленном <адрес> райисполкому в бессрочное пользование решением <адрес> горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ. № ... «Об отводе земельного участка НПО "Н" под размещение садовых участков».

Решением Приокского райисполкома от ДД.ММ.ГГГГ. № ... организован садоводческий массив СНТ "Л" общей площадью ... Га, по адресу: <адрес>, количество участков ..., площадью каждого не менее ... кв.м. (л.д. ...).

Собственником земельного участка №... в СНТ "Л" являлся П...в Н.И. ( л.д...).

ДД.ММ.ГГГГ. П...в Н.И. на основании договора на куплю-продажу продал принадлежащий ему садовый участок № ... в СНТ "Л" ФИО1 за ... руб., что подтверждается также представленной в материалы дела распиской о получении денежных средств. (л.д. ...).

Всоответствии со статьей 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Согласно статье 550 ГК РФ договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами (пункт 2 статьи 434). Несоблюдение формы договора продажи недвижимости влечет его недействительность.

Судом установлено, что между П...вым Н.И. и ФИО1 состоялась купля-продажа садового земельного участка № ..., фактически между ними была совершена правомерная сделка купли-продажи садового участка в СНТ "Л", в соответствии с которой покупатель ФИО1 передал П...ву Н.И. денежную сумму в размере ... рублей, а продавец передал ФИО1 земельный участок № ... в СНТ "Л". Данная сделка между сторонами состоялась и была исполнена.

Договор купли-продажи спорного недвижимого имущества - садового земельного участка № ... заключен между сторонами в письменной форме, а также имеется расписка в получении денежных средств. В договоре выражена воля сторон на совершение указанной сделки, определен предмет - недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю по договору, указана цена. Земельный участок передан в фактическое пользование покупателя ФИО1

На протяжении ... лет ФИО1 владеет и пользуется земельным участком № ... общей площадью ... кв.м, является челном СНТ "Л", производит уплату членских взносов, что подтверждается справками о членстве в СНТ "Л" и списком членов СНТ "Л" (л.д. ... ).

Истец ФИО1 пояснил, что несет расходы по содержанию земельного участка, обрабатывает землю, осуществляет посадки плодово-ягодных культур.

Поскольку договор купли-продажи совершен в письменный форме, содержит существенные условия данного договора, исполнен в полном объеме, следовательно, ФИО1 является законным владельцем земельного участка.

В ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 было отказано в государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ "Л", участок № ... в связи с непредставлением документов, необходимых для государственной регистрации права. ( л.д. ... ).

Согласно кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ земельному участку № ...расположенному по адресу: <адрес>, СНТ "Л", общей площадью ... кв.м., присвоен кадастровый номер ..., земельный участок поставлен на кадастровый учет.(л.д. ...).

В Едином Государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества : земельный участок, кадастровый номер ..., <адрес>, СНТ "Л", участок № .... ( л.д....).

При указанных обстоятельствах, требования истца ФИО1 о признании за ним права собственности на земельный участок, кадастровый номер ..., площадью ... кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, СНТ "Л"», участок № ... подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, кадастровый номер ..., площадью ... кв.м., категория земель: земли населенных пунктом, разрешенное использование : для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ "Л", участок № ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение месяца через Приокский районный суд г. Нижнего Новгорода.

Судья: Е.И. Кшнякина