Гражданский кодекс часть 1

Хоринский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Цыбикдоржиевой О.В., единолично, при секретаре Юдиной А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации МО СП «Верхнекурбинское» к Межрегиональному территориальному управлению Росимущество в Забайкальском крае и Республике Бурятия о признании права собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО СП «Верхнекурбинское» обратилась в Хоринский районный суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Росимущество в Забайкальском крае и Республике Бурятия о признании права собственности на невостребованные земельные доли.

Исковые требования мотивированы тем, что в результате проведенной администрацией МО « Хоринский район» (далее - Администрация) инвентаризации участников общей долевой собственности совхоза «Курбинский» составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в ч. 1, ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ. В данный список также включены граждане: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11.

Администрация обеспечила опубликование указанного списка в газетах «Бурятия» (от 21.05.2021 года № 36 (5850) и «Удинская Новь» (от 21.05.2021 года №21 (9756), не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности совхоза «Курбинский». Указанный список размещен также на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования сельское поселение «Верхнекурбинское».

В течение установленного срока до даты проведения собрания участников общей долевой собственности совхоза «Курбинский», а также на самом собрании возражений в письменной форме от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных и земельных долей, а также от возможных наследников умерших граждан, не поступали.

Поскольку собрание участников общей долевой собственности не состоялось, руководствуясь ч. 7 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ, Администрация своим Постановлением от 04.10.2021г. № 541 утвердила список невостребованных земельных долей. Таким образом, со дня официального опубликования в газете Удинская Новь» (от 15.10.2021 года №42 (9777) списка невостребованных земельных долей земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаны невостребованными.

На судебное заседание представитель истца Администрации МО СП «Верхнекурбинское» и третьего лица МО «Хоринский район» в лице Комитета по управлению муниципальным хозяйством и имуществом Тарбаева А.И., действующая на основании доверенностей, не явилась, просила рассмотреть в их отсуствие Исковые требования поддерживает в полном объеме.

Третье лицо Межмуниципальный Хоринский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ на судебное заседание не явилось, ранее направлен отзыв от 14.07.2022, в котором не возражают в удовлетворении требований о признании невостребованных земельных долей.

Представитель ответчика Межрегиональное территориальное управление Росимущество Забайкальском крае и Республике Бурятия на судебное заседание не явился, ранее направлен отзыв от 15.07.2022 г., в котором пояснили, что в случае удовлетворения исковых требований, в части признания невостребованных долей умерших граждан выморочным, имущество, в силу закона, переходит в собственность Российской Федерации, при этом удовлетворение требований в части признания права муниципальной собственности на заявленное имущество, будет противоречить действующему законодательству. Следовательно, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется. Просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в Российской Федерации» и принятыми в его продолжение и развитие Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации совхозов и колхозов» и от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», было принято постановлением главой Хоринской районной администрации №122 «а» от 30.07.1992 «О бесплатной передаче земель в собственность коллектива совхоза «Курбинский».

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи – список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с ч.1 ст. 15 указанного ФЗ, земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий, до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно «Рекомендациям о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 1995 г. № 96, в Указе Президента от 7 марта 1996 г. № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» под невостребованными земельными долями понимают доли, собственники которых не получили свидетельства, не воспользовались правом собственности, а также доли, по которым большинство участников долевой собственности не могут определить местонахождение сособственников, а последние не проявляют активности в осуществлении своего права по пользованию, владению и распоряжению земельным участком.

В соответствии с ранее действовавшим п. 16 «Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 г. № 708, владелец имущественного пая и земельной доли может распорядиться ими следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).

Статьей 24 Закона Республики Бурятия от 30.12.2003 г. N 601-III «О земле» предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

В результате проведенной Администрацией муниципального образования «Хоринский район» инвентаризации участников общей долевой собственности совхоза «Курбинский» составлен список лиц, земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в ч. 1, 2 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ.

В данный список также включены умершие граждане: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, что подтверждается предоставлением сведений из ЕГР ЗАГС.

Администрация обеспечила опубликование указанного списка в газете «Бурятия» (от 21.05.2021 года № 36 (5850) и «Удинская Новь» (от 21.05.2021 года №21 (9756), не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности совхоз «Курбинский». Указанный список размещен также на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования сельского поселения «Верхнекурбинское».

В течение установленного срока до даты проведения собрания участников общей долевой собственности совхоза «Курбинский», а также на самом собрании возражений в письменной форме от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, а также от возможных наследников умерших граждан, не поступали.

Поскольку собрание участников общей долевой собственности не состоялось, руководствуясь ч. 7 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ, Администрация своим Постановлением от 04.10.2021г.№ 541 утвердила список невостребованных земельных долей. Таким образом, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаны невостребованными.

Согласно ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» органы местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, наделены полномочиями по работе с невостребованными земельными долями из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, установленном указанной статьей Закона № 101-ФЗ. В силу ч. 1, 2 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, а также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В силу ч. 1 ст. 1151 Гражданского кодекса РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117 ГК РФ), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158 ГК РФ), имущество умершего считается выморочным. В соответствии с ч. 2 ст. 1151 ГК РФ, в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории - земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества.

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования Администрации МО СП «Верхнекурбинское» подлежат удовлетворению, поскольку в судебном заседании установлены основания для признания права собственности на невостребованные земельные доли.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации МО СП «Верхнекурбинское» к Межрегиональному территориальному управлению Росимущество в Забайкальском крае и Республике Бурятия о признании права собственности на невостребованные земельные доли, удовлетворить.

Признать невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения, предоставленные ранее совхозом «Курбинский», умерших граждан: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО12, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, общей площадью 200 га, выморочным имуществом.

Признать право собственности муниципального образования сельского поселения «Верхнекурбинское» на невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения умерших граждан, признанных выморочным имуществом, размером 10/509 доли, общей площадью 200 га.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Хоринский районный суд Республики Бурятия.

Судья: О.В. Цыбикдоржиева