Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Громовой Н. В. к Государственному автономному учреждению Новосибирской области стационарного социального обслуживания «Новосибирский Дом Ветеранов» о признании незаконными условий трудового договора и приказа о приеме на работу в части, возложении обязанности по внесению изменений в трудовой договор, перерасчете заработной платы и стимулирующих выплат, признании незаконными приказов об установлении в учреждении особых условий работы в условиях карантина, перерасчете заработной платы

У С Т А Н О В И Л:

Громова Н. В. обратилась в суд с иском к Государственному автономному учреждению Новосибирской области стационарного социального обслуживания «Новосибирский Дом Ветеранов» о возложении обязанности по заключению с истцом дополнительного соглашения к трудовому договору, в котором изменить размер оклада с 13320 руб. до 19540 руб., произвести перерасчет заработной платы истца за период с xx.xx.xxxx по дату заключения дополнительного соглашения исходя из оклада 19 540 руб., указав, что приказом ГАУСО НСО НОГЦ от xx.xx.xxxx истец была принята на работу на должность директора Филиала «Геронтопсихиатрического стационара «Мочище» с установлением ей оклада в размере 14 065 рублей.

С Громовой Н.В. заключен трудовой договор от xx.xx.xxxx, согласно п.1.1, которого, она принята на должность директора в ФГС «Мочище». Согласно разделу 5 трудового договора, должностной оклад в занимаемой должности установлен в размере 14 065 рублей.

xx.xx.xxxx года работодатель направил Громовой Н.В. для подписи дополнительное соглашение __ к трудовому договору, согласно которому в трудовой договор внесены изменения, а именно:

- п. 1.1 трудового договора изменен в части наименования должности, которую занимает Громова. Ее должность переименована и звучит как «Начальник филиала в структурном подразделении Работодателя административно управленческий персонал филиала «Геронтопсихиатрический стационар «Мочище»;

- часть 2 раздела 5 изложена в новой редакции: «Должностной оклад (оклад), ставка заработной платы устанавливается работнику в размере 13 220 рублей 00 копеек, согласно отраслевому соглашению по учреждениям социального обслуживания НСО и установленным требованиям к квалификации». В остальной части трудовой договор оставлен без изменения.

Истец подписала дополнительное соглашение лишь под условием продолжения работы в новых условиях до разрешения судебного дела, после чего считает, что трудовой договор должен быть приведен в соответствие с принятым судом решением.

На основании данного приказа министерства труда и социального развития новосибирской области от 30.06.2021 № 586 и приглашения на работу от ГАУ НСО ССО «Новосибирский дом ветеранов» от 27.08.2021 г. № 259, истец с письменного согласия переведена на работу к другому работодателю, трудовой договор № 24 от 29.12.2018 г. прекращен по п. 5 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, издан приказ (распоряжение) о прекращении трудового договора с работником __ от xx.xx.xxxx г.

Решением Заельцовского районного суда г. Новосибирска от 19.05.2022 исковые требования Громовой Н. В. удовлетворены частично. Признано незаконным дополнительное соглашение от xx.xx.xxxx к трудовому договору от xx.xx.xxxx__ заключенное между Громовой Н. В. и Государственным автономным учреждением социального обслуживания Новосибирской области «Новосибирский областной геронтологический центр». Обязано Государственное автономное учреждение социального обслуживания Новосибирской области «Новосибирский областной геронтологический центр» произвести перерасчет заработной платы Громовой Н. В. за период с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx.

Учитывая, что прежним работодателем истцу оклад в размере 13220 руб. признан судом установленным незаконно, в перевод состоялся на условиях сохранения прежнего места работы, то истец считает, что новый работодатель должен был также произвести перерасчет ее заработной платы исходя из необходимости установления ей оклада в размере 19540 руб. Условием, при котором истец согласилась на перевод было сохранение ее рабочего места, должностного функционала и оклада. То есть в случае, если бы эти условия не были ей предложены, она бы отказалась от перевода. При этом на установлении прежнего оклада истец была не согласна, о чем прямо указала на уведомлении, что согласна на установление ей оклада в размере 13 220 руб. только до разрешения трудового спора судом.

Следовательно, при переводе она также была согласна на установление ей новым работодателем оклада в размере 13320 руб. только до тех пор, пока не состоится решение суда.

Поскольку решением суда от 19.05.2022 дополнительное соглашение, устанавливающее истцу оклад в размере 13320 руб. признано незаконным, то подлежит перерасчету не только заработок истца в период до перевода, но и в период после перевода.

В процессе рассмотрения дела истцом были уточнены исковые требования (л.д. 53-55, 228), указав, что апелляционным определением судебной коллегией по гражданским делам Новосибирского областного суда от 13.12.2022 года решение суда от 19.05.2022 изменено, постановлено произвести перерасчет не исходя из оклада 19540 рублей, а из оклада, с которым Громова Н.В. была принята на работу к предыдущему работодателю НОГЦ 14065,06 рублей.

Ответчик после перевода также не сохранил ранее установленный прежним работодателем размер стимулирующих выплат 417 %, а именно ответчиком этот размер был снижен до 180%.

Истец не согласна с этим условием трудового договора по той же причине, т.е. полагая (из уведомления о переводе, приложенного к исковому заявлению), что при переводе ей должны были сохраниться все условия, в которых она работала до перевода, что являлось для нее условием, при котором она была согласна на перевод к ответчику.

Также истец не согласна с тем, что ответчик фактически не позволял емй выработать норму труда.

Так, трудовым договором установлена истцу 36-часовая рабочая неделя с 2 выходными днями.

Однако, фактически ответчик не позволял истице вырабатывать эту норму. Из представленных ответчиком листков расчета заработной платы видно, что вместо 144 часов (36часов*4недели в месяце) истец фактически вырабатывала половину, поскольку фактически она работала не пятидневную рабочую неделю, а по одной двухнедельной смене в месяц, то есть по 72 часа примерно. Работодатель обусловил это пандемией, в связи с которой, пребывая на смене, работник не имеет возможности отлучаться с рабочего места даже в выходные, круглосуточно в течение смены, находясь на рабочем месте. На период остальных двух недель истица находилась в простое, не работала, в связи с чем, ее заработок был существенно ниже того уровня, который должен быть по трудовому договору при условии выработке 36 часов в неделю в течение всего расчетного месяца.

В учреждении ответчика простой был обусловлен пандемией коронавируса.

С учетом этого, а также с учетом специфики стационара «Мочище», очевидно, что социальные услуги предоставляются их получателям в стационаре непрерывно и круглосуточно, даже в условиях пандемии, при непрерывном осуществлении работниками стационара своих трудовых функций.

В связи с установленным режимом простоя, работники осуществляют трудовую функцию по графику двухнедельных рабочих смен после двухнедельного простоя, что негативно отражается на оплате труда.

Таким образом, причины для введения простоя отсутствуют, поскольку простой объявляется работодателем в связи с пандемией, а не в связи с экономическими, технологическими, техническими или организационными причинами. Вместе с тем, работа стационара не была приостановлена и не может быть приостановлена ввиду самого характера деятельности стационара, который оказывает услуги непрерывно, круглосуточно, на постоянной основе. А потому, оплата времени труда и отдыха в период с начала пандемии и до отмены этого режима должна производиться с учетом положений ст. 153 ТК РФ.

Поскольку законодательством нe предусмотрена такая форма организации труда, как время принудительного нахождения работников на территории работодателя в выходные дни, то все эти дни должны оплачиваться в соответствии со ст. 153 ТК РФ в двойном размере, поскольку фактически выходными не являются.

С учетом изложенного, истец просила суд признать незаконными условия трудового договора между истцом и ответчиком и приказа о приеме на работу от xx.xx.xxxx в части установления истице оклада в размере 13220 рублей и стимулирующих выплат в размере 180%; обязать ответчика внести изменения в трудовой договор с истицей, установив ей оклад в размере 19540 рублей и стимулирующие выплаты 417%; возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет всей выплаченной заработной платы истицы за период с 15.09.2021 года по настоящее время исходя из оклада 19540 рублей и стимулирующих выплат 417%, и далее производить начисление и выплату заработной платы истице исходя из изменения трудового договора (п.2 просительной части настоящего заявления); признать незаконными приказы ГАУ НСО ССО от xx.xx.xxxx__xx.xx.xxxx__xx.xx.xxxx__xx.xx.xxxx__xx.xx.xxxx__xx.xx.xxxx__ в части указания истицы, в связи с незаконным отправлением истицы ответчиком в простой и невозможностью вырабатывать ставку (установленную трудовым договором норму труда); возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет заработной платы истицы с за период с xx.xx.xxxx года по настоящее время исходя из того размера заработка, который Громова бы получала, если бы трудилась согласно трудовому договору по 36 часов в течение пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями, а также произвести перерасчет оплаты труда в выходные и праздничные дни, в которые истица находилась на рабочей смене, оплатив эти дни в двойном размере.

В судебное заседание истец Громова Н.В. не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщила.

В судебном заседании представитель истца по ордеру адвокат Нахабина Г.Н. уточненные исковые требования, письменные пояснения (л.д. 209-211, 225-227) поддержала в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ГАУ НСО ССО «Новосибирский дом ветеранов» по доверенности А.Д. Нукенов, Сиротина А.Ю. возражали против удовлетворения уточненных исковых требований, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях на исковое заявление, дополнительных пояснениях (л.д. 16-17, 73-76,), дополнительно указав, что истцом пропущен срок для оспаривания приказов об объявлении простоя (в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) ГАУ НСО ССО от xx.xx.xxxx__xx.xx.xxxx__xx.xx.xxxx__xx.xx.xxxx__xx.xx.xxxx__xx.xx.xxxx__; для взыскания заработной платы, так как истцу своевременно выплачивалась заработная плата, что подтверждается расчетными листами за период с сентября 2021 по февраль 2023 включительно.

Суд, выслушав представителя истца, представителей ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования Громовой Н. В. к Государственному автономному учреждению Новосибирской области стационарного социального обслуживания «Новосибирский Дом Ветеранов» о признании незаконными условий трудового договора и приказа о приеме на работу в части, возложении обязанности по внесению изменений в трудовой договор, перерасчете заработной платы и стимулирующих выплат, признании незаконными приказов об установлении в учреждении особых условий работы в условиях карантина, перерасчете заработной платы, подлежат частичному удовлетворению.

Как установлено судом и следует из материалов дела, xx.xx.xxxx г. истец Громова Н.В. была трудоустроена в Государственном автономном учреждении социального обслуживания Новосибирской области «Новосибирский областной геронтологический центр» на должность заместителя директора, с ней был заключен трудовой договор __ от xx.xx.xxxx.

29 декабря 2018 года между Государственным автономным учреждением социального обслуживания Новосибирской области «Новосибирский областной геронтологический центр» и Громовой Н. В. заключен трудовой договор __ по условиям которого истец была принята на работу по совместительству на 0,% ставки на должность директора в филиале «Геронтопсихиатрический стационар «Мочище».

Филиал «Геронтопсихиатрический стационар «Мочище» являлся структурным подразделением ГАУСО НСО НОГЦ.

xx.xx.xxxx дополнительным соглашением к трудовому договору __ от xx.xx.xxxx внесены изменения и работа в должности директора ФГС «Мочище» становится для Громовой Н.В. основным местом работы.

Должностной оклад по должности директора филиала (заместитель директора по стационару) согласно штатному расписанию, утвержденному приказом __ от xx.xx.xxxx «Об изменении штатного расписания» составлял 14 065,06 руб.

xx.xx.xxxx года к трудовому договору от xx.xx.xxxx__ заключено дополнительное соглашение, которым изменен раздел 5 трудового договора «Оплата труда, социальные гарантии и компенсации», в частности установлен должностной оклад работнику 19 540 рублей.

xx.xx.xxxx и xx.xx.xxxx между ГАУСО НСО НОГЦ и Громовой Н.В. заключены дополнительные соглашения к трудовому договору от xx.xx.xxxx__ об изменении надбавок за качественные показатели эффективности деятельности, а xx.xx.xxxx к трудовому договору от xx.xx.xxxx__ которыми изменялся раздел 5 трудового договора «Оплата труда, социальные гарантии и компенсации» в части касающейся надбавок за качественные показатели эффективности деятельности по результатам выполнения качественных показателей эффективности деятельности учреждения в рамках имеющегося фонда оплаты труда.

01 июня 2021 года между ГАУСО НСО НОГЦ и Громовой Н.В. заключено дополнительное соглашение __ к трудовому договору, согласно которому в трудовой договор внесены изменения в раздел 5 «Оплата труда, социальные гарантии и компенсации», должностной оклад установлен работнику в размере 13 220 рублей 00 копеек, согласно отраслевому соглашению по учреждениям социального обслуживания НСО и установленным требованиям к квалификации».

14 сентября 2021 г. на основании приказа Министерства труда и социального развития Новосибирской области от 30 июня 2021 г. N 586 "О передаче стационара ФГС "Мочище" передано от ГАУСО НСО НОГЦ в ГАУ НСО ССО "Новосибирский дом ветеранов".

На основании данного приказа и приглашения на работу от ГАУ НСО ССО "Новосибирский дом ветеранов" от xx.xx.xxxxxx.xx.xxxx г. __ истица с письменного согласия переведена на работу к другому работодателю, трудовой договор __ от 29 декабря 2018 г. прекращен по пункту 5 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации. Издан приказ (распоряжение) о прекращении трудового договора с работником __ от 14 сентября 2021 г.

Так, xx.xx.xxxx г. истец Громова Н.В. была трудоустроена в Государственное автономное учреждение Новосибирской области стационарного социального обслуживания «Новосибирский Дом Ветеранов» на должность начальника филиала, с ней был заключен трудовой договор __ от xx.xx.xxxx. (л.д. 37-42).

Приказом Государственного автономного учреждения Новосибирской области стационарного социального обслуживания «Новосибирский Дом Ветеранов» от xx.xx.xxxx__ истец была принята на работу на должность начальника филиала с xx.xx.xxxx. с установлением ей оклада в размере 13220 рублей, надбавкой: районный коэффициент в размере 25%, доплату за стаж 20%; доплата за работу в сельской местности 25% от должностного оклада; стимулирующие выплаты за качественные показатели эффективности деятельности работника до 180% от должностного оклада (л.д.35).

К основным принципам правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений статья 2 Трудового кодекса Российской Федерации относит в том числе свободу труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается; право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности; обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту.

Согласно статье 56 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор - это соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

В статье 57 Трудового кодекса Российской Федерации приведены требования к содержанию трудового договора, в котором, в частности, указываются: фамилия, имя, отчество работника и наименование работодателя (фамилия, имя, отчество работодателя - физического лица), заключивших трудовой договор, место и дата заключения трудового договора. Обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия: место работы; трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы); дата начала работы, а в случае, когда заключается срочный трудовой договор, - также срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора в соответствии с данным кодексом или иным федеральным законом; условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты); режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя); гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте, условия, определяющие в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной, в пути, другой характер работы); условия труда на рабочем месте; условие об обязательном социальном страховании работника в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.

Трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем, если иное не установлено названным кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или трудовым договором, либо со дня фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя (часть первая статьи 61 Трудового кодекса Российской Федерации).

Трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами (часть первая статьи 67 Трудового кодекса Российской Федерации).

Статьей 72 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных этим кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.

В отступление от общего правила об изменении определенных сторонами условий трудового договора только по соглашению сторон частью 1 статьи 74 данного кодекса предусмотрена возможность одностороннего изменения таких условий работодателем.

В силу части 1 статьи 74 Трудового кодекса Российской Федерации в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.

Частью 2 статьи 74 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что о предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено данным кодексом.

Если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. При отсутствии указанной работы или отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 77 названного кодекса (части 3 и 4 статьи 74 Трудового кодекса Российской Федерации).

Как разъяснено в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", разрешая дела о восстановлении на работе лиц, трудовой договор с которыми был прекращен по пункту 7 части 1 статьи 77 Кодекса (отказ от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора), либо о признании незаконным изменения определенных сторонами условий трудового договора при продолжении работником работы без изменения трудовой функции (статья 74 Трудового кодекса Российской Федерации), необходимо учитывать, что исходя из статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации работодатель обязан, в частности, представить доказательства, подтверждающие, что изменение определенных сторонами условий трудового договора явилось следствием изменений организационных или технологических условий труда, например изменений в технике и технологии производства, совершенствования рабочих мест на основе их аттестации, структурной реорганизации производства, и не ухудшало положения работника по сравнению с условиями коллективного договора, соглашения. При отсутствии таких доказательств прекращение трудового договора по пункту 7 части 1 статьи 77 Кодекса или изменение определенных сторонами условий трудового договора не может быть признано законным.

Из приведенных нормативных положений Трудового кодекса Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что работодатели в целях осуществления эффективной экономической деятельности, рационального управления имуществом и управления трудовой деятельностью вправе принимать локальные нормативные акты, в том числе в части, касающейся изменения системы оплаты труда. Нормы таких локальных нормативных актов не должны ухудшать положение работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, иначе они не подлежат применению, и отношения сторон трудового договора в этом случае регулируются трудовым законодательством, коллективным договором и соглашениями.

Работодатель также имеет право по своей инициативе изменять определенные сторонами условия трудового договора (за исключением изменения трудовой функции работника) в случае изменения организационных и технологических условий труда и невозможности в связи с этим сохранения прежних условий трудового договора. Вводимые работодателем изменения не должны ухудшать положение работника по сравнению с установленным коллективным договором, соглашениями, а при их отсутствии - по сравнению с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Статьей 129 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Согласно статье 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть 2).

В соответствии с частями 1 - 3 статьи 144 Трудового кодекса Российской Федерации системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются:

в федеральных государственных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

в государственных учреждениях субъектов Российской Федерации - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

в муниципальных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Правительство Российской Федерации может устанавливать базовые оклады (базовые должностные оклады), базовые ставки заработной платы по профессиональным квалификационным группам.

Заработная плата работников государственных и муниципальных учреждений не может быть ниже установленных Правительством Российской Федерации базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы соответствующих профессиональных квалификационных групп.

В силу части 5 статьи 144 Трудового кодекса Российской Федерации системы оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, а также с учетом государственных гарантий по оплате труда, рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (часть третья статьи 135 настоящего Кодекса) и мнения соответствующих профсоюзов (объединений профсоюзов) и объединений работодателей.

Едиными рекомендациями по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2019 год (утв. решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 25 декабря 2018 г.) (далее - Единые рекомендации), определено, что системы оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на федеральном, региональном и муниципальном уровнях формируются на основе, в том числе, принципов недопущения снижения и (или) ухудшения размеров и условий оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений по сравнению с размерами и условиями оплаты труда, предусмотренными Трудовым кодексом Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления; обеспечения равной оплаты за труд равной ценности, в том числе при установлении размеров окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, выплат компенсационного и стимулирующего характера, а также недопущение какой бы то ни было дискриминации - различий, исключений и предпочтений, не связанных с деловыми качествами работников и результатами их труда, а также результатами деятельности учреждений.

Пунктом 6 Единых рекомендаций предусмотрено, что системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются:

а) в федеральных государственных учреждениях - соглашениями, коллективными договорами, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

б) в государственных учреждениях субъектов Российской Федерации - соглашениями, коллективными договорами, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

в) в муниципальных учреждениях - соглашениями, коллективными договорами, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 7 указанных Единых рекомендаций установление и изменение (совершенствование) систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений осуществляются в том числе, с учетом:

а) обеспечения в 2019 году уровня заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы в размерах не ниже уровня, достигнутого в 2018 году при реализации Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 1 июня 2012 г. N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы" и от 28 декабря 2012 г. N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";

б) создания условий для оплаты труда работников в зависимости от результатов и качества работы, а также их заинтересованности в эффективном функционировании структурных подразделений и учреждения в целом, в повышении качества оказываемых услуг;

в) обеспечения достигнутого уровня оплаты труда, в том числе по отдельным категориям работников (определяется на основе статистических данных Федеральной службы государственной статистики);

г) обеспечения государственных гарантий по оплате труда.

В соответствии с подпунктами "б" и "ж" пункта 37 Единых рекомендаций органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, руководителям государственных и муниципальных учреждений здравоохранения при формировании систем оплаты труда работников необходимо учитывать, что в целях сохранения кадрового потенциала, повышения престижности и привлекательности работы в медицинских учреждениях, снижения внутрирегиональной дифференциации в оплате труда рекомендуется продолжить работу по совершенствованию систем оплаты труда работников в части увеличения доли выплат по окладам в структуре заработной платы, сбалансировав ее таким образом, чтобы без учета выплат компенсационного характера за работу в местностях с особыми климатическими условиями 55 - 60 процентов заработной платы направлялось на выплаты по окладам, 30 процентов структуры заработной платы составляли стимулирующие выплаты преимущественно за достижение конкретных результатов деятельности по показателям и критериям эффективности, повышение квалификации, 10 - 15 процентов структуры заработной платы составляли выплаты компенсационного характера в зависимости от условий труда работников.

Повышение оплаты труда работников учреждений, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, производится по результатам специальной оценки условий труда в размере не менее 4% оклада (должностного оклада), установленного для различных видов работ с нормальными условиями труда.

Конкретные размеры повышенной оплаты труда работникам устанавливаются работодателем в порядке, установленном статьей 372 Трудового кодекса Российской Федерации для принятия локальных нормативных актов, либо коллективным договором, трудовым договором.

В силу пунктов 2 - 5, 13, 20 - 22 Положения о системе оплаты труда работников, условиях оплаты труда руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров и размерах предельного уровня соотношений среднемесячной заработной платы руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров и среднемесячной заработной платы работников государственных учреждений Новосибирской области, утвержденного постановлением Правительства Новосибирской области от 26 июня 2018 г. N 272-п (далее по тексту также Положение о системе оплаты труда работников государственных учреждений Новосибирской области), системы оплаты труда работников учреждений устанавливаются по отраслям или по подведомственности учреждений в целях наиболее полного учета отраслевых факторов сложности труда и отраслевых особенностей условий труда при оплате труда работника. Система оплаты труда включает размеры окладов (должностных окладов, тарифных ставок), перечень, размеры и условия осуществления компенсационных и стимулирующих выплат работникам. Система оплаты труда работников учреждений соответствующей отрасли устанавливается в отраслевом тарифном соглашении, являющемся приложением к региональному отраслевому соглашению, заключаемому между отраслевыми профсоюзами, соответствующими объединениями работодателей и (или) работодателями отрасли и соответствующим областным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области (далее отраслевое тарифное соглашение), а при отсутствии отраслевых профсоюзов - в положении об оплате труда работников подведомственных учреждений, согласованном с министерством труда и социального развития Новосибирской области, в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области, содержащими нормы трудового права, а также настоящим Положением. Система оплаты труда работников учреждения устанавливается положением об оплате труда работников учреждения, которое утверждается приказом руководителя учреждения с учетом мнения представительного органа работников или является приложением к коллективному договору в случае его заключения. Система оплаты труда работников учреждения устанавливается в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области, а также в соответствии с настоящим Положением, на основании отраслевого тарифного соглашения или, в случае его отсутствия, положения об оплате труда работников подведомственных учреждений. Работникам учреждений могут быть установлены выплаты компенсационного характера, в том числе доплата за работу с вредными и (или) опасными условиями труда. Размеры компенсационных выплат, установленные в отраслевом тарифном соглашении, в положении об оплате труда работников подведомственных учреждений, коллективном договоре, соглашении, локальном нормативном акте учреждения не могут быть ниже, а условия их осуществления не должны быть ухудшены по сравнению с размерами и условиями, установленными федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области. При определении размеров компенсационных выплат работникам учреждения и условий их осуществления учитывается мнение выборного профсоюзного или иного представительного органа работников учреждения.

В соответствии с требованиями статьи 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации порядок финансового обеспечения деятельности государственных и муниципальных учреждений определяется законом.

Порядок финансирования деятельности государственных учреждении, понимаемой как оказание услуг (выполнение работ), регламентирован главой 10 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее по тексту также БК РФ). Для бюджетных учреждений под финансированием понимается предоставление субсидий, в том числе на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием услуг (выполнением работ) в рамках государственных (муниципальных) заданий.

Согласно статье 2, части 2 статьи 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее по тексту также Закон о некоммерческих организациях) объем бюджетного финансирования зависит от объема средств, поступающих в учреждение от платной и иной приносящей доход деятельности. Некоммерческой является организация, не имеющая в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли и не распределяющая полученную прибыль между участниками. Бюджетное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами и уставом.

Пунктом 6 Положения о системе оплаты труда работников государственных учреждений Новосибирской области установлено, что фонд оплаты труда работников государственного автономного и бюджетного учреждения здравоохранения формируется в пределах объема субсидий из бюджета Новосибирской области на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) физическим и (или) юридическим лицам, средств, поступающих от приносящей доход деятельности, и средств системы обязательного медицинского страхования.

Согласно пункту 5 постановления Правительства Новосибирской области от 26 июня 2018 г. N 272-п "Об установлении системы оплаты труда работников, условий оплаты труда руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров и размеров предельного уровня соотношений среднемесячной заработной платы руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров и среднемесячной заработной платы государственных учреждений Новосибирской области" финансовое обеспечение расходных обязательств Новосибирской области, связанных с реализацией настоящего постановления, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в установленном порядке на обеспечение выполнения функций государственных казенных учреждений Новосибирской области, а также на предоставление государственным автономным и бюджетным учреждениям Новосибирской области субсидии на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) физическим и (или) юридическим лицам.

Приказом Министра труда и социального развития Новосибирской области N 620 от 13 июня 2019 г. в соответствии с пунктом 15 Положения о системе оплаты труда работников, условиях оплаты труда руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров и размерах предельного уровня соотношений среднемесячной заработной платы руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров и среднемесячной заработной платы работников государственных учреждений Новосибирской области, прилагаемого к постановлению Правительства Новосибирской области от 26 июня 2018 г. N 272-п утверждены размеры должностных окладов по профессиональным квалификационным группам общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 мая 2008 г. N 247н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих. Согласно профессиональной квалификационной группе "Общеотраслевые должности служащих четвертого уровня": директор (начальник, заведующий) филиала, другого обособленного структурного подразделения относится к третьему квалификационному уровню и размер должностного оклад, составляет 13220 рублей.

Как следует из материалов дела, в частности из заявления истца от xx.xx.xxxx и дополнительного соглашения от xx.xx.xxxx к трудовому договору от xx.xx.xxxx__ о внесении изменений между Государственным автономным учреждением социального обслуживания Новосибирской области «Новосибирский областной геронтологический центр» и Громовой Н. В. заключено дополнительное соглашение об изменении условий трудового договора. Подписанию дополнительного соглашения предшествовало уведомление работодателем истца от xx.xx.xxxx года, которым он предупреждал истицу о намерении внести изменения в трудовой договор, указав, что трудовая функция останется без изменении. При этом, в уведомлении работодатель предупредил истца о том, что в случае несогласия работы в новых условиях оплаты труда ей будет предложена нижестоящая должности или нижеоплачиваемая работа, при отсутствии которых либо при отказе от них трудовой договор с ней будет прекращен.

Дополнительное соглашение от xx.xx.xxxx к трудовому договору от xx.xx.xxxx__ о внесении изменений (л.д. 91) истицей подписано с оговоркой о несогласии с его условиями в том числе, по заработной плате, поскольку установление ей оклада в размере ниже того, который был ей установлен в 2019 году при приеме на работу, существенно ухудшает ее права как работника. Истец подписала дополнительное соглашение лишь под условием продолжения работы в новых условиях до разрешения гражданского дела, после чего полагала, что трудовой договор должен быть приведен в соответствие с принятым судом решением.

Решением Заельцовского районного суда города Новосибирска от 19 мая 2022 г. исковые требования Громовой Н.В. удовлетворены частично. Признано незаконным дополнительное соглашение от 1 июня 2021 г. к трудовому договору от 29 декабря 2018 г. __ заключенное между Громовой Н.В. и Государственным автономным учреждением социального обслуживания Новосибирской области "Новосибирский областной геронтологический центр". Суд обязал Государственное автономное учреждение социального обслуживания Новосибирской области "Новосибирский областной геронтологический центр" произвести перерасчет заработной платы Громовой Н.В. за период с 1 июня 2021 г. по 14 сентября 2021 г. (л.д.8-11).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 13 декабря 2022 г. постановлено: Решение Заельцовского районного суда города Новосибирска от 19 мая 2022 г. изменить. Признать незаконным дополнительное соглашение от xx.xx.xxxx г. к трудовому договору от xx.xx.xxxx г. __ заключенное между Громовой Н.В. и Государственным автономным учреждением социального обслуживания Новосибирской области "Новосибирский областной геронтологический центр" в части установления размера оклада. Обязать Государственное автономное учреждение социального обслуживания Новосибирской области "Новосибирский областной геронтологический центр" произвести перерасчет заработной платы Громовой Н.В. за период с xx.xx.xxxx г. по xx.xx.xxxx г., исходя из размера оклада 14065, 06 рублей (л.д.215-224).

Суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что поскольку дополнительное соглашение от 1 июня 2021 г. заключено на основании постановления Правительства Новосибирской области от 26 июня 2018 г. N 272-п и приказа Министра труда и социального развито Новосибирской области N 620 от 13 июня 2019 г., следовательно, данное соглашение является незаконным в части установления размера оклада истицы, поскольку соглашение не отвечает положениям статьи 74 Трудового кодекса Российской Федерации в совокупности с руководящими разъяснениями постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Трудового кодекса Российской Федерации", запрещающим ухудшать положение работника по сравнению с условиями трудового договора.

Вышеуказанное соглашение заключено в период действия Приказа Министерства труда и социального развития Новосибирской области от 13 июня 2019 г. N 620 "Об утверждении размеров должностных окладов по общеотраслевым должностям руководителей, специалистов и служащих, окладов по общеотраслевым профессиям рабочих, должностных окладов по должностям, трудовые функции, квалификационные требования и наименование по которым установлены в соответствии с профессиональными стандартами" (далее также приказ N 620), в соответствии с которым, должностной оклад Громовой Н.В. должен был быть оставлен на прежнем уровне.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, истец заключила дополнительное соглашение от 1 июня 2021 г. лишь под условием продолжения работы в новых условиях до разрешения судебного дела.

Гражданское дело по иску Громовой Н. В. к Государственному автономному учреждению социального обслуживания Новосибирской области «Новосибирский областной геронтологический центр» о признании незаконным дополнительного соглашения к трудовому договору, обязании произвести перерасчет заработной платы, было рассмотрено 19.05.2022, решение суда вступило в законную силу 13.12.2022.

На основании данного приказа и приглашения на работу от ГАУ НСО ССО "Новосибирский дом ветеранов" от xx.xx.xxxx г. __ истица с письменного согласия переведена на работу к другому работодателю, трудовой договор ; 24 от 29 декабря 2018 г. прекращен по пункту 5 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации. Издан приказ (распоряжение) о прекращении трудового договора с работником __ от xx.xx.xxxx г.

Таким образом, перевод истицы на работу к другому работодателю был произведен в период рассмотрения в суде трудового спора в части установления истцу размера оклада.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, результат рассмотрения трудового спора в пользу работника, суд приходит к выводу о признании трудового договора № __ от xx.xx.xxxx, заключенного между Громовой Н. В. и Государственным автономным учреждением Новосибирской области стационарного социального обслуживания «Новосибирский Дом Ветеранов» в части установления размера оклада истицы 13 320 руб. незаконным, поскольку он не отвечает положениям статьи 74 Трудового кодекса Российской Федерации в совокупности с руководящими разъяснениями постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Трудового кодекса Российской Федерации", запрещающим ухудшать положение работника по сравнению с условиями трудового договора. Таким образом, при заключении трудового договора с ответчиком истцу должен был быть установлен должностной оклад не ниже 14 065, 06 рублей.

Положениями ст. ст. 21, 22 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы, работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Часть 1 ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника, как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Согласно части 4 статьи 129 ТК РФ оклад (должностной оклад) - это фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Согласно ст. 133 Трудового кодекса РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Статьей 135 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

В силу ст. 136 Трудового кодекса РФ при выплате заработной платы работодатель обязан в письменной форме извещать каждого работника о составных частях заработной платы, размерах и основаниях произведенных удержаний, а также об общей денежной сумме, подлежащей выплате.

Вместе с тем согласно ст. 191 ТК РФ премирование является одним из видов поощрения работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности. Премия как стимулирующая и поощрительная выплата в силу части первой ст. 129 ТК РФ является составной частью заработной платы. Заработная плата устанавливается работнику трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. В свою очередь, системы оплаты труда, включая системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (части первая и вторая ст. 135 ТК РФ).

Согласно п. 4.1 трудового договора заработная плата работника состоит из должностного оклада, районного коэффициента и выплат компенсационного и стимулирующего характера, устанавливаемых в соответствии с трудовым договором: должностной оклад работнику устанавливается в размере 13 220 руб., районный коэффициент в размере 25% (на все виды оплаты труда, предусмотренные системой оплаты труда). Работнику устанавливаются выплаты компенсационного характера, определенные Трудовым Кодексом РФ, отраслевым тарифным соглашением по государственным учреждениям НСО, Положением об оплате труда работников Государственного автономного учреждения Новосибирской области стационарного социального обслуживания «Новосибирский Дом Ветеранов».

На основании Положения об оплате труда работников ГАУ НСО ССО «Новосибирский дом ветеранов», в случае, если объем выплат стимулирующего характера превышает фонд оплаты труда учреждения, производится пропорциональное уменьшение выплат стимулирующего характера.

В целях эффективности деятельности работника и его материальной заинтересованности в результатах труда, укрепления исполнительской дисциплины, предусмотрены следующие виды премий: по итогам работы за календарный период (месяц, квартал, год) на основании приказа руководителя учреждения; за выполнение особо важных и сложных заданий, за стаж работы в размере 20% от должностного оклада.

Согласно п. 4 Положения об оплате труда работников ГАУ НСО ССО «Новосибирский дом ветеранов» (л.д. 25-34) работникам учреждения, в том числе руководителю, заместителям руководителя и главным бухгалтерам могут быть установлены выплаты стимулирующего характера: в том числе надбавка за качественные показатели эффективности деятельности.

Согласно п.4.3 Положения надбавка за качественные показатели эффективности деятельности устанавливаются работникам учреждений по результатам выполнения качественных показателей эффективности деятельности работников.

Качественные показатели эффективности деятельности работников учреждений устанавливаются Положением по каждой должности и профессии с указанием конкретного размера стимулирующих выплат за каждый из показателей с учетом достижения целей и показателей эффективности деятельности учреждения.

Конкретные размеры надбавки за качественные показатели эффективности деятельности работнику учреждения определяются решением созданной в учреждении комиссии по установлению стимулирующих выплат работникам не реже одного раза в месяц и устанавливаются приказом руководителя учреждения.

Надбавка за качественные показатели эффективности деятельности устанавливаются руководителям учреждения по результатам выполнения качественных показателей эффективности деятельности учреждения.

Согласно таблице размера стимулирующих выплат за качественные показатели деятельности начальнику филиала размер данных выплат установлен до 180 % от должностного оклада.

30.12.2021 между сторонами было заключено к трудовому договору __ от xx.xx.xxxx дополнительное соглашение __ согласно которому подпункт 4.1.4 п. 4.1 главы 4 «Оплата труда» изложен в следующей редакции: работнику устанавливаются выплаты стимулирующего характера в пределах базового фонда оплаты труда в соответствии с отраслевым тарифным соглашением по государственным учреждениям Новосибирской области, Положением об оплате труда работников ГАУ НСО ССО «Новосибирский дом ветеранов» за качественные показатели эффективности деятельности по результатам выполнения качественных показателей эффективности деятельности работника до 195 % от должностного оклада. Указанное дополнительное соглашение подписано истцом, но в нем указано, что она не согласна с показателями эффективности деятельности.

Согласно таблице размера стимулирующих выплат за качественные показатели деятельности, содержащейся в Положении об оплате труда работников ГАУ НСО ССО «Новосибирский дом ветеранов», в редакции с 01.01.2022 на 2021-2023 начальнику филиала размер данных выплат установлен до 195 % от должностного оклада.

Согласно протоколам заседания комиссии по установлению ежемесячной стимулирующей выплаты сотрудникам ГАУ НСО ССО «Новосибирский дом ветеранов», расчетным листкам, на основании качественных показателей за период с сентября по декабрь 2021 начальнику филиала Громовой Н.В. установлен и выплачен размер стимулирующих выплат в размере 180 %.

Согласно протоколам заседания комиссии по установлению ежемесячной стимулирующей выплаты сотрудникам ГАУ НСО ССО «Новосибирский дом ветеранов», расчетным листкам, на основании качественных показателей за период с января по апрель 2022 начальнику филиала Громовой Н.В. установлен и выплачен размер стимулирующих выплат в размере 195 %.

Определение конкретного размера стимулирующих выплат относится к исключительной компетенции работодателя, который вправе по своему усмотрению оценить результаты исполнения работниками должностных обязанностей ежемесячно, за который производится дополнительное материальное стимулирование.

Исходя из изложенного, и в связи с тем, что работодатель при определении размера стимулирующих выплат истцу в спорный период принял во внимание результаты исполнения ею должностных обязанностей в этих периодах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для понуждения работодателя к выплате истцу стимулирующих выплат в ином размере.

Решение работодателя о выплате истцу конкретного размера стимулирующей выплаты не противоречит вышеуказанному Положению и трудовому договору, поэтому оснований для удовлетворения исковых требований о перерасчете стимулирующих выплат в ином размере у суда не имеется.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что надбавка за качественные показатели эффективности деятельности, являющаяся предметом исковых требований, относится к стимулирующим выплатам, которые в соответствии с ч. 2 ст. 135 ТК РФ устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативно-правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Исходя из вышеуказанного Положения и из анализа положений ст. ст. 129, 135, 191 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что надбавки за качественные показатели эффективности деятельности являются стимулирующей выплатой, устанавливаются работодателем по своему усмотрению, в целях стимулирования работников, и является его правом, а не обязанностью.

В отличие от компенсационных выплат, надбавки, премии и иные поощрительные выплаты не связаны с оплатой труда в каких-либо особых условиях и не ограничены законодательно минимальным или максимальным размером. Поэтому определение условий, оснований, порядка выплаты стимулирующих начислений, надбавок, а также их размера относится к компетенции работодателя.

Таким образом, надбавки за качественные показатели эффективности деятельности являются стимулирующими выплатами, которые назначаются и выплачиваются работодателем при реализации им прав, предусмотренных ст. ст. 22, 129, 135 ТК РФ, п. 4 Трудового договора, п.п. 4.3. Положения об оплате труда работников ГАУ НСО ССО «Новосибирский дом ветеранов» на основании решения созданной в учреждении комиссии по установлению стимулирующих выплат работникам.

Установление ежемесячной стимулирующей выплаты является исключительной прерогативой работодателя, следовательно, не установление работнику стимулирующей выплаты в максимально возможном размере не может расцениваться как нарушение его трудовых прав.

При этом суд учитывает, что трудовой договор истца не предусматривал выплату стимулирующих выплат как обязательной составляющей заработной платы, выплата стимулирующих выплат осуществлялась в порядке, определенном в действующих у ответчика локальных нормативных актах.

Правовой анализ содержания указанных актов позволяет сделать вывод о том, что они не предусматривают безусловной обязанности ответчика производить истцу стимулирующие выплаты.

В связи с изложенным, у суда отсутствуют основания для признания незаконными условий трудового договора между истцом и ответчиком и приказа о приеме на работу от 15.09.2021 в части установления истице стимулирующих выплат в размере 180%; обязании ответчика внести изменения в трудовой договор с истицей, установив ей стимулирующие выплаты 417%; возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет всей выплаченной заработной платы истицы за период с 15.09.2021 года по настоящее время исходя из стимулирующих выплат 417%.

Принимая во внимание установленные судом основания для признания незаконным трудового договора __ от xx.xx.xxxx, заключенного между Громовой Н. В. и Государственным автономным учреждением Новосибирской области стационарного социального обслуживания «Новосибирский Дом Ветеранов» в части установления размера оклада, суд приходит к выводу о возложении на Государственное автономное учреждение Новосибирской области стационарного социального обслуживания «Новосибирский Дом Ветеранов» обязанности произвести перерасчет заработной платы Громовой Н. В. за период с xx.xx.xxxx по день вступления в законную силу решения исходя из размера оклада 14 065,06 руб., и в дальнейшем производить начисления и выплату оклада исходя из размера 14 065,06 руб., частично удовлетворив в этой части исковые требования Громовой Н. В..

Требования истца о признании незаконным приказа о приеме на работу от 15.09.2021 в части установления истице оклада в размере 13220 рублей, обязать ответчика внести изменения в трудовой договор с истицей, не подлежат удовлетворению, являются излишними, поскольку удовлетворенные судом требования о признании трудового договора в части незаконным, возложении обязанности по перерасчету заработной платы в части установления должностного оклада по сути восстанавливают нарушенные трудовые права истца.

Как следует из материалов дела, согласно п. 5.1 работнику устанавливается режим рабочего времени: пятидневная рабочая неделя с 2 выходными днями, продолжительностью рабочего времени (нормой часов работы на ставку): нормальной 36 часов в неделю.

Работнику устанавливается режим рабочего времени со следующими особенностями (п.5.3 договора):

5.3.1 время начала и окончания работы: с 08 часов 18 минут до 16 часов 00 минут.

5.3.2 перерыв для отдыха и питания 30 минут с 13 часов 00 минут до 13 часов 30 минут.

5.3.3 чередование рабочих и нерабочих дней: 5 рабочих, 2 выходных.

На основании приказа ГАУ НСО ССО «Новосибирский дом ветеранов» __ от xx.xx.xxxx с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx объявлен простой в отношении работников ГАУ НСО ССО «Новосибирский дом ветеранов» в соответствии с приложением №1 к приказу. Истец Громова Н.В. в указанный перечень входила (№3) (л.д. 116-118).

Согласно п. 2 приказа работники структурных подразделений, указанных в Приложении №1 Приказа не должны присутствовать на рабочих местах в период простоя. Работникам рекомендована самоизоляция на дому в связи с угрозой массового распространения коронавируса.

Согласно п.4 приказа главному бухгалтеру Е.Е. Белкиной произвести оплату времени простоя в размере 125 % прожиточного минимума, установленного на территории Новосибирской области (Постановление губернатора Новосибирской области от 02.02.2021 №22-п «О прожиточном минимуме в Новосибирской области на 2021 год»), но не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя.

Согласно акту об отказе ознакомления с приказом от xx.xx.xxxx (л.д. 119) xx.xx.xxxx истцу было предложено ознакомиться с приказом __ от xx.xx.xxxx, но истец отказалась от ознакомления с данным приказом.

На основании приказа ГАУ НСО ССО «Новосибирский дом ветеранов» __ от xx.xx.xxxx в учреждении установлен особый режим работы в условиях карантина (изоляции) с проживанием в учреждении работников в течение 14 календарных дней с 29.09.2021 по 12.10.2021 (рабочая смена). Утвержден перечень работников ГАУ НСО ССО «Новосибирский дом ветеранов», осуществляющих работу в условиях рабочей смены с 29.09.2021 по 12.10.2021 в соответствии с приложением №1 к приказу (л.д. 124-126). В указанный перечень входила истец Громова Н.В. (№4).

27.09.2021 истец была ознакомлена с приказом от 23.09.2021 №288 «О неотложных мерах по недопущению распространения коронавирусной инфекции (СОVID-19), в ГАУ НСО ССО «Новосибирский дом ветеранов», что подтверждается листом ознакомления работников с приказом от 23.09.2021 (л.д. 127).

Согласно п. 2 приказа работники структурных подразделений, указанных в Приложении __ Приказа не должны присутствовать на рабочих местах в период простоя. Работникам рекомендована самоизоляция на дому в связи с угрозой массового распространения коронавируса.

xx.xx.xxxx истец была ознакомлена с приказом от xx.xx.xxxx__ «Об объявлении простоя в ГАУ НСО ССО «Новосибирский дом ветеранов», что подтверждается листом ознакомления работников с приказом от 06.10.2021 __ указав, что «не согласна» (л.д. 123).

На основании приказа ГАУ НСО ССО «Новосибирский дом ветеранов» __ от xx.xx.xxxx в учреждении установлен особый режим работы в условиях карантина (изоляции) с проживанием в учреждении работников в течение 14 календарных дней с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx (рабочая смена). Утвержден перечень работников ГАУ НСО ССО «Новосибирский дом ветеранов», осуществляющих работу в условиях рабочей смены с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx в соответствии с приложением №1 к приказу (л.д. 128-136). В указанный перечень входила истец Громова Н.В. (№5).

Согласно акту об отказе ознакомления с приказом от xx.xx.xxxx (л.д. 131) xx.xx.xxxx истцу было предложено ознакомиться с приказом __ от xx.xx.xxxx, но истец отказалась от ознакомления с данным приказом.

На основании приказа ГАУ НСО ССО «Новосибирский дом ветеранов» __ от xx.xx.xxxx с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx объявлен простой в отношении работников ГАУ НСО ССО «Новосибирский дом ветеранов» в соответствии с приложением __ к приказу. Истец Громова Н.В. в указанный перечень входила (№8) (л.д. 132-134).

Согласно акту об отказе ознакомления с приказом от xx.xx.xxxx (л.д. 135) xx.xx.xxxx истцу было предложено ознакомиться с приказом __ от xx.xx.xxxx, но истец отказалась от ознакомления с данным приказом.

Согласно п.4 приказа главному бухгалтеру Е.Е. Белкиной произвести оплату времени простоя в размере 125 % прожиточного минимума, установленного на территории Новосибирской области (Постановление губернатора Новосибирской области от 02.02.2021 __ «О прожиточном минимуме в Новосибирской области на 2021 год»), но не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя.

Согласно акту об отказе ознакомления с приказом от xx.xx.xxxx (л.д. 139) xx.xx.xxxx истцу было предложено ознакомиться с приказом __ от xx.xx.xxxx, но истец отказалась от ознакомления с данным приказом.

На основании приказа ГАУ НСО ССО «Новосибирский дом ветеранов» __ от xx.xx.xxxx в учреждении установлен особый режим работы в условиях карантина (изоляции) с проживанием в учреждении работников в течение 14 календарных дней с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx (рабочая смена). Утвержден перечень работников ГАУ НСО ССО «Новосибирский дом ветеранов», осуществляющих работу в условиях рабочей смены с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx в соответствии с приложением __ к приказу (л.д. 140-142). В указанный перечень входила истец Громова Н.В. (№5).

Согласно акту об отказе ознакомления с приказом от xx.xx.xxxx (л.д. 143) xx.xx.xxxx истцу было предложено ознакомиться с приказом __ от xx.xx.xxxx, но истец отказалась от ознакомления с данным приказом.

xx.xx.xxxxГромовой Н.В. на имя директора ГАУ НСО ССО «Новосибирский дом ветеранов» было подано заявление о выходе из рабочей смены xx.xx.xxxx в 11 часов 15 минут в связи с ухудшением самочувствия (л.д. 146).

На основании личного заявления от xx.xx.xxxxГромовой Н.В. о выходе из рабочей смены, установленной приказом ГАУ НСО ССО «Новосибирский дом ветеранов» от xx.xx.xxxx__ приказом ГАУ НСО ССО «Новосибирский дом ветеранов» __ от xx.xx.xxxx внесены изменения в Приложение __ приказа от xx.xx.xxxx__ ГАУ НСО ССО «Новосибирский дом ветеранов», с xx.xx.xxxxГромова Н.В. исключена из списка работников филиала «Геронтопсихиатрический стационар «Мочище» ГАУ НСО ССО «Новосибирский дом ветеранов», осуществляющих работу в условиях рабочей смены с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx (л.д. 144-145).

На основании приказа ГАУ НСО ССО «Новосибирский дом ветеранов» __ от xx.xx.xxxx в учреждении установлен особый режим работы в условиях карантина (изоляции) с проживанием в учреждении работников в течение 14 календарных дней с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx (рабочая смена). Утвержден перечень работников ГАУ НСО ССО «Новосибирский дом ветеранов», осуществляющих работу в условиях рабочей смены с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx в соответствии с приложением __ к приказу (л.д. 147-149). В указанный перечень входила истец Громова Н.В. (№2).

Согласно акту об отказе ознакомления с приказом от xx.xx.xxxx (л.д. 150) 20.12.2021 истцу было предложено ознакомиться с приказом __ от xx.xx.xxxx, но истец отказалась от ознакомления с данным приказом.

xx.xx.xxxxГромовой Н.В. на имя директора ГАУ НСО ССО «Новосибирский дом ветеранов» было подано заявление о выходе из рабочей смены xx.xx.xxxx в 07 часов 30 минут в связи с ухудшением самочувствия (л.д. 153).

На основании личного заявления от xx.xx.xxxxГромовой Н.В. о выходе из рабочей смены, установленной приказом ГАУ НСО ССО «Новосибирский дом ветеранов» от xx.xx.xxxx__ приказом ГАУ НСО ССО «Новосибирский дом ветеранов» __ от xx.xx.xxxx с xx.xx.xxxxГромова Н.В. исключена из списка работников филиала «Геронтопсихиатрический стационар «Мочище» ГАУ НСО ССО «Новосибирский дом ветеранов», осуществляющих работу в условиях рабочей смены с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx (л.д. 151-153).

На основании приказа ГАУ НСО ССО «Новосибирский дом ветеранов» __ от 14.01.2022 в учреждении установлен особый режим работы в условиях карантина (изоляции) с проживанием в учреждении работников в течение 14 календарных дней с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx (рабочая смена). Утвержден перечень работников ГАУ НСО ССО «Новосибирский дом ветеранов», осуществляющих работу в условиях рабочей смены с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx в соответствии с приложением №2 к приказу (л.д. 154-156). В указанный перечень входила истец Громова Н.В. (№4).

Согласно акту об отказе ознакомления с приказом от xx.xx.xxxx (л.д. 157) 17.01.2022 истцу было предложено ознакомиться с приказом __ от xx.xx.xxxx, но истец отказалась от ознакомления с данным приказом.

28.01.2022 истец была ознакомлена с приказом __ от xx.xx.xxxx, что подтверждается листом ознакомления (л.д. 161). Истец указала, что не согласна с приказом.

На основании приказа ГАУ НСО ССО «Новосибирский дом ветеранов» __ от xx.xx.xxxx в учреждении установлен особый режим работы в условиях карантина (изоляции) с проживанием в учреждении работников в течение 14 календарных дней с 16.02.2022 по xx.xx.xxxx (рабочая смена). Утвержден перечень работников ГАУ НСО ССО «Новосибирский дом ветеранов», осуществляющих работу в условиях рабочей смены с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx в соответствии с приложением №2 к приказу (л.д. 162-164). В указанный перечень входила истец Громова Н.В. (№4).

Согласно акту об отказе ознакомления с приказом от xx.xx.xxxx (л.д. 163) 11.02.2022 истцу было предложено ознакомиться с приказом __ от xx.xx.xxxx, но истец отказалась от ознакомления с данным приказом.

Согласно п.4 приказа главному бухгалтеру Е.Е. Белкиной произвести оплату времени простоя в размере 125 % прожиточного минимума, установленного на территории Новосибирской области (Постановление губернатора Новосибирской области от 02.02.2021 __ «О прожиточном минимуме в Новосибирской области на 2021 год»), но не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя.

Согласно акту об отказе ознакомления с приказом от xx.xx.xxxx (л.д. 169) xx.xx.xxxx истцу было предложено ознакомиться с приказом __ от xx.xx.xxxx, но истец отказалась от ознакомления с данным приказом.

На основании приказа ГАУ НСО ССО «Новосибирский дом ветеранов» __ от xx.xx.xxxx учреждении установлен особый режим работы в условиях карантина (изоляции) с проживанием в учреждении работников в течение 14 календарных дней с xx.xx.xxxx по 29.03.2022 (рабочая смена). Утвержден перечень работников ГАУ НСО ССО «Новосибирский дом ветеранов», осуществляющих работу в условиях рабочей смены с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx в соответствии с приложением №2 к приказу (л.д. 170-172). В указанный перечень входила истец Громова Н.В. (№6).

Согласно акту об отказе ознакомления с приказом от 14xx.xx.xxxx (л.д. 173) xx.xx.xxxx истцу было предложено ознакомиться с приказом __ от xx.xx.xxxx, но истец отказалась от ознакомления с данным приказом.

xx.xx.xxxxГромовой Н.В. на имя директора ГАУ НСО ССО «Новосибирский дом ветеранов» было подано заявление о выходе из рабочей смены 29.03.2022 в связи с ухудшением самочувствия (л.д. 176).

На основании личного заявления от xx.xx.xxxxГромовой Н.В. о выходе из рабочей смены, установленной приказом ГАУ НСО ССО «Новосибирский дом ветеранов» от xx.xx.xxxx__ приказом ГАУ НСО ССО «Новосибирский дом ветеранов» __ от xx.xx.xxxxГромова Н.В. исключена из списка работников филиала «Геронтопсихиатрический стационар «Мочище» ГАУ НСО ССО «Новосибирский дом ветеранов», осуществляющих работу в условиях рабочей смены с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx (л.д. 151-153).

На основании приказа ГАУ НСО ССО «Новосибирский дом ветеранов» __ от xx.xx.xxxx в учреждении установлен особый режим работы в условиях карантина (изоляции) с проживанием в учреждении работников в течение 14 календарных дней с xx.xx.xxxx по 26.04.2022 (рабочая смена). Утвержден перечень работников ГАУ НСО ССО «Новосибирский дом ветеранов», осуществляющих работу в условиях рабочей смены с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx в соответствии с приложением №2 к приказу (л.д. 177-179). В указанный перечень входила истец Громова Н.В. (№6).

Согласно акту об отказе ознакомления с приказом от 13.04.2022 (л.д. 180) 08.04.2022 истцу было предложено ознакомиться с приказом __ от 08.04.2022, но истец отказалась от ознакомления с данным приказом (л.д.180).

Согласно приказу от xx.xx.xxxx__ внесены изменения в приказ ГАУ НСО ССО «Новосибирский дом ветеранов» от 08.04.2022 __ в связи с чем, установлен в учреждении особый режим работы в условиях карантина (изоляция) с проживанием в учреждении в течение 14 условий карантина (изоляции) работников с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx.

На основании приказа ГАУ НСО ССО «Новосибирский дом ветеранов» __ от xx.xx.xxxx в учреждении установлен особый режим работы в условиях карантина (изоляции) с проживанием в учреждении работников в течение 14 календарных дней с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx (рабочая смена). Утвержден перечень работников ГАУ НСО ССО «Новосибирский дом ветеранов», осуществляющих работу в условиях рабочей смены с xx.xx.xxxx по xx.xx.xxxx в соответствии с приложением __ к приказу (л.д. 181-179-182). В указанный перечень входила истец Громова Н.В. (№5).

Согласно акту об отказе ознакомления с приказом от 18.04.2022 (л.д. 184) xx.xx.xxxx истцу было предложено ознакомиться с приказом __ от xx.xx.xxxx, но истец отказалась от ознакомления с данным приказом (л.д.184).

На основании приказа Министерства труда и социального развития Новосибирской области __ от xx.xx.xxxx (л.д. 191) с xx.xx.xxxx осуществлен вывод из особого режима работы ГАУ ССО НСО (л.д. 191).

Согласно статье 72 Трудового кодекса Российской Федерации изменение определенных сторонами условий трудового договора допускается только по соглашению сторон трудового договора. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.

В соответствии с частью 3 статьи 72.2 Трудового кодекса Российской Федерации под простоем понимается временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера.

При этом обязанность доказать наличие указанных обстоятельств возлагается на работодателя (пункт 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации").

Согласно статье 157 Трудового кодекса Российской Федерации время простоя (статья 72.2 настоящего Кодекса) по вине работодателя оплачивается в размере не менее двух третей средней заработной платы работника (ч. 1). Время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, оплачивается в размере не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя (ч. 2). Время простоя по вине работника не оплачивается (ч. 3).

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами по настоящему делу, является установление судом причины простоя, а также его длительность.

В силу абзаца 2 статьи 234 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате, в том числе незаконного отстранения работника от работы, его увольнения или перевода на другую работу.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела основанием для издания ГАУ НСО ССО «Новосибирский дом ветеранов» вышеуказанных приказов об объявлении работодателем простоя в отношении работников ГАУ НСО ССО «Новосибирский дом ветеранов», установлении особого режима работы в условиях карантина (изоляции) с проживанием в учреждении работников в течение 14 календарных дней с выплатой истцу заработной платы в размере 2/3 среднего заработка, явилось издание Министерством труда и социального развития Новосибирской области 14.05.2020 приказа № 424 «О закрытии на карантин учреждений стационарного социального обслуживания, подведомственных министерству труда и социального развития Новосибирской области» (л.д. 187-189).

Таким образом, факт объявления простоя был вызван объективной необходимостью, ухудшением эпидемиологической обстановки, выявлением в учреждении социального обслуживания Новосибирской области случая заражения новой коронавирусной инфекцией COVID-19.

В период с 15.09.2021 по 19.04.2022 оплата времени простоя Громовой Н.В. производилась в размере двух третей должностного оклада, рассчитанных пропорционально времени простоя, что подтверждается расчетными листами.

Проанализировав представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что нарушений трудовых прав истца в период временного простоя, невыплате в полном объеме заработной платы, в ходе рассмотрения дела не установлено,

Учитывая, что простой был объявлен на законных основаниях, суд приходит к выводу, что оснований для признания незаконными приказов ГАУ НСО ССО от xx.xx.xxxx__xx.xx.xxxx__xx.xx.xxxx__xx.xx.xxxx__xx.xx.xxxx__xx.xx.xxxx__ в части объявления простоя в отношении истицы, в связи с незаконным отправлением истицы ответчиком в простой и невозможностью вырабатывать ставку (установленную трудовым договором норму труда); возложения на ответчика обязанность произвести перерасчет заработной платы истицы с за период с xx.xx.xxxx года по настоящее время исходя из того размера заработка, который Громова Н.В. бы получала, если бы трудилась согласно трудовому договору по 36 часов в течение пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями, а также произвести перерасчет оплаты труда в выходные и праздничные дни, в которые истица находилась на рабочей смене, оплатив эти дни в двойном размере, у суда не имеется.

Суд приходит к выводу, что за период простоя истице выплачена заработная плата в полном объеме в размере не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада). Суд обращает внимание, что вопрос о размере установления истцу должностного оклада ранее разрешен при рассмотрении требований о признании незаконным трудового договора в части, перерасчете заработной платы.

Довод ответчика о пропуске истцом срока на обращение в суд в отношении оспаривания приказов от xx.xx.xxxx__xx.xx.xxxx__ от xx.xx.xxxx__xx.xx.xxxx__xx.xx.xxxx__xx.xx.xxxx__xx.xx.xxxx__ заслуживает внимания.

Статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации установлены сроки на обращение в суд за разрешением индивидуальных трудовых споров.

В соответствии со статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса) у работодателя по последнему месту работы. За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой, второй и третьей этой статьи, они могут быть восстановлены судом (часть 4 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации).

В абзаце пятом пункта 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

Из норм трудового законодательства и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что работникам, не реализовавшим свое право на обращение в суд в установленный законом срок по уважительным причинам, этот срок может быть восстановлен в судебном порядке. Перечень уважительных причин, при наличии которых пропущенный срок для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора может быть восстановлен судом, законом не установлен. Приведенный в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации перечень уважительных причин пропуска срока обращения в суд исчерпывающим не является.

Соответственно, с учетом положений статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации в системной взаимосвязи с требованиями статей 2 (задачи гражданского судопроизводства), 67 (оценка доказательств) и 71 (письменные доказательства) Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, оценивая, является ли то или иное обстоятельство достаточным для принятия решения о восстановлении работнику пропущенного срока для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, не должен действовать произвольно, а обязан проверять и учитывать всю совокупность обстоятельств конкретного дела, не позволивших лицу своевременно обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора.

Связывая начало течения месячного срока исковой давности для обжалования увольнения с работы не с днем, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права, а - в исключение из общего правила - с днем вручения работнику копии приказа об увольнении либо с днем выдачи трудовой книжки, законодатель исходил из того, что работник именно в этот день узнает о возможном нарушении своих трудовых прав и что своевременность обращения в суд за разрешением спора об увольнении зависит от его волеизъявления.

Также об уважительности причин пропуска срока на обращение в суд за разрешением индивидуального трудового спора может свидетельствовать своевременное обращение работника с письменным заявлением о нарушении его трудовых прав в органы прокуратуры и (или) в государственную инспекцию труда, которыми в отношении работодателя было принято соответствующее решение об устранении нарушений трудовых прав работника, вследствие чего у работника возникли правомерные ожидания, что его права будут восстановлены во внесудебном порядке (п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2018 N 15 "О применении судами законодательства, регулирующего труд работников, работающих у работодателей - физических лиц и у работодателей - субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям").

Как установлено судом и следует из материалов дела, с оспариваемыми приказами от xx.xx.xxxx__ от xx.xx.xxxx__ истец была ознакомлена xx.xx.xxxx соответственно. Также в материалах дела имеются акты об отказе истца от ознакомления с приказами от xx.xx.xxxx__xx.xx.xxxx__xx.xx.xxxx__xx.xx.xxxx__xx.xx.xxxx__

xx.xx.xxxx истец по почте обратилась в суд с иском, xx.xx.xxxx приняты к производству уточненные исковые требования в части оспаривания приказов, т.е. по истечении установленного указанной нормой закона трехмесячного срока, который истек 10 января 2022 г., xx.xx.xxxx соответственно. С ходатайством о восстановлении пропущенного срока истец не обращалась; доказательств уважительности причин пропуска указанного срока в суд не представлено; обстоятельств, препятствующих ей своевременному обращению в суд за защитой предполагаемого нарушенного права, не названо. Как следует из материалов дела, сведений об обращении истца в ГИТ НСО не установлено.

__, что является также самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Громовой Н. В. удовлетворить частично.

Признать незаконным трудовой договор __ от xx.xx.xxxx, заключенного между Громовой Н. В. и Государственным автономным учреждением Новосибирской области стационарного социального обслуживания «Новосибирский Дом Ветеранов» в части установления размера оклада.

Обязать Государственное автономное учреждение Новосибирской области стационарного социального обслуживания «Новосибирский Дом Ветеранов» произвести перерасчет заработной платы Громовой Н. В. за период с xx.xx.xxxx по день вступления в законную силу решения исходя из размера оклада 14 065,06 руб., в дальнейшем производить начисления и выплату оклада исходя из размера 14 065,06 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований Громовой Н. В. отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Решение изготовлено в окончательной форме: 08.08.2023

Судья подпись И. В. Павлючик

Подлинное решение находится в материалах гражданского дела № 2-403/2023 Звельцовского районного суда г. Новосибирска.