Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чамзинского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к администрации о признании незаконным бездействия должностных лиц администрации по непроведению ремонта дорог и неустановке дорожных знаков,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Чамзинского муниципального района Республики Мордовия обратился в суд с вышеуказанным заявлением, в котором указывает, что прокуратурой Чамзинского района Республики Мордовия с ОГИБДД ОВД по Чамзинскому муниципальному району по Республики Мордовия проведена проверка состояния дорог В ходе проверки установлено, что на автодороге по требуется обсыпка, планировка гравийно-щебеночного покрытия, установка дорожного знака 2.4 «Уступить дорогу» на въезде и выезде с указанной улицы возле домов № и № На автодороге требуется отсыпка, планировка гравийно-щебеночного покрытия, планировка обочин. На также требуется ремонт асфальтобетонного покрытия, ликвидация застоя воды на выезде с , требуется вырубка древесно-кустарниковой растительности на выезде с , ограничивающей видимость.В требуется капитальный ремонт дорожного полотна, восстановление тротуара по , ремонт дорожного полотна на выезде от ; отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступить дорогу» на выезде с от дома №, требуют замены пришедшие в негодность дорожные знаки 2.1 «Главная дорога» и 8.13 «Направление главной дороги» в районе , также требуется установка дорожного знака 6.4 «Место стоянки» на , напротив Наповороте возле хлебоприемного пункта по требуется установка дорожного знака 1.11.2 и 1.11.1 «Опасный поворот». На необходимо произвести обустройство дорожными знаками «Искусственные неровности», произвести установку дорожных знаков 1.12.1 и 1.12.2 «Опасный поворот» при повороте на всем протяжении требуется ямочный ремонт дорожного полотна, планировка обочин. На улицах и необходимо произвести обустройство дорожных знаков «Искусственные неровности», на выезде с улиц , , необходимо произвести установку дорожных знаков 2.4 «Уступить дорогу». По всей протяженности требуется ремонт асфальтобетонного покрытия дороги, планировка обочин, возле магазина требуется установка дорожного знака 2.4 «Уступить дорогу». При выезде с требуется установка дорожных знаков 2.1 «Главная дорога» и 8.13 «Направление главной дороги». На выезде с требуется установка дорожного знака 2.4 «Уступить дорогу». По требуется планировка щебеночно-гравийного участка дороги, отсыпка и укрепление обочин, установка дорожного ограждения возле оврага. По дорогам требуется капитальный ремонт дорожного полотна.

В ходе проведенной проверки также было установлено, что вышеуказанные дороги находятся на содержании администрации .

Ненадлежащее состояние дорожного полотна, выбоины, просадка, отсутствие дорожных знаков на вышеуказанных дорогах в и , по которым движется значительное количестве автотранспорта и пешеходов, может привести к дорожно-транспортным происшествиям и авариям, которые могут повлечь причинение значительного материального ущерба, нанести вред здоровью людей повлечь человеческие жертвы. Указанное является основанием для направления прокурором заявления в суд о признании незаконным бездействия должностных лиц администрации по содержанию дорог и .

На основании изложенного прокурор Чамзинского района Республики Мордовия просит признать незаконным бездействие должностных лиц администрации по непроведению ремонта дорог и неустановке дорожных знаков в и Чамзинского муниципального района Республик Мордовия.Обязать администрацию организовать проведение ремонта дорог и установку дорожных знаков, а именно: на автодороге по городского поселения организовать проведение отсыпки, планировки гравийно-щебеночного покрытия, установку дорожного знака 2.4 «Уступить дорогу» на въезде и выезде с указанной улицы возле домов № и № На автодороге организовать проведение отсыпки, планировки гравийно-щебеночного покрытия, планировку обочин. На организовать проведение ремонта асфальтобетонного покрытия, ликвидацию застоя воды на выезде с , вырубку древесно-кустарниковой растительности на выезде с , ограничивающей видимость.В организовать проведение ремонта дорожного полотна, восстановление тротуара по переулку , ремонта дорожного полотна на выезде от ; установку дорожного знака 2.4 «Уступить дорогу» на выезде с от ; организовать замену пришедших в негодность дорожных знаков 2.1 «Главная дорога» и 8.13 «Направление главной дороги» в районе , установку дорожного знака 6.4 «Место стоянки» на , напротив На повороте возле хлебоприемного пункта по организовать установку дорожного знака 1.11.2 и 1.11.1 «Опасный поворот». На организовать установку дорожных знаков «Искусственные неровности», дорожных знаков 1.12.1 и 1.12.2 «Опасный поворот» при повороте на всем протяжении организовать проведение ямочного ремонта дорожного полотна, планировки обочин. На улицах и организовать установку дорожных знаков «Искусственные неровности», на выезде с организовать установку дорожных знаков 2.4 «Уступить дорогу». По всей протяженности организовать проведение ремонта асфальтобетонного покрытия дороги, планировки обочин, возле магазина организоватьустановку дорожного знака 2.4 «Уступить дорогу». При выезде с организовать установку дорожных знаков 2.1 «Главная дорога» и 8.13 «Направление главной дороги». На выезде с организовать установку дорожного знака 2.4 «Уступить дорогу». По организовать планировку щебеночно-гравийного участка дороги, отсыпку и укрепление обочин, установку дорожного ограждения возле оврага. По дорогам организовать проведение капитального ремонта дорожного полотна.

В судебном заседании прокурор Чамзинского района Республики Мордовия Спиридонов П.Ю. требования изложенные в заявление поддержал, по основаниям изложенным в нем.

Глава администрации ФИО1 в судебном заседании исковые требования прокурора Чамзинского признала и пояснила, что все дороги находятся на содержании администрации

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд находит требования прокурора Чамзинского района Республики Мордовия обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

В соответствии с п. 5 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения.

Аналогичные положения закреплены и в Уставе

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» дорога - обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. В соответствии со ст. 6 указанного Закона органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований. В соответствии со ст. 12 ФЗ № 196 обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Согласно положений ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ним конструктивные элементы и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью. Дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. В соответствии со ст.5 указанного Закона автомобильными дорогами общего пользования местного значения поселения являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения. Согласно ст. 13 указанного Закона к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения. Согласно ст. 15 Закона осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления. Согласно ст.34 Закона дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов и иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования.

Согласно свидетельству о государственной регистрации Устава муниципального образования №, выданному Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу Министерства Юстиции Российской Федерации 03 марта 2006 года, имеет статус

Из Устава , зарегистрированного в Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу 03 марта 2006 года, государственный регистрационный № следует, что территория включает населенные пункты: . Администрация наделена полномочиями по решению вопросов местного значения. Администрацией руководит глава администрации городского поселения на принципах единоначалия.

Из письма администрации № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что все дороги поселения находятся на содержании администрации .

Как следует из Акта комплексного обследования по Чамзинскому муниципальному району от ДД.ММ.ГГГГ, комиссия в составе ФИО2, исполняющего обязанности начальника отдела по ФИО3, по Чамзинскому муниципальному району Республики Мордовия ФИО4, начальника ФИО5, директора ФИО6, главы администрации ФИО1, главы администрации ФИО7 произвела комплексную проверку улично-дорожной сети, и дорог федерального и республиканского значения, железнодорожных переездов. В результате проверки установлено, что:

- в на автодороге по требуется отсыпка, планировка гравийно-щебеночного покрытия; установка дорожного знака 2.4 «Уступить дорогу» на въезде и выезде с указанной улицы возле домов № и №

- в требуется: на автодороге отсыпка, планировка гравийно-щебеночного покрытия, планировка обочин; на ремонт асфальтобетонного покрытия и ликвидация застоя воды на выезде с указанной улицы; вырубка древесно-кустарниковой растительности на выезде с , ограничивающая видимость;

- в требуется: проведение ремонта дорожного полотна, восстановление тротуара по ; ремонт дорожного полотна на выезде от ; установка дорожного знака 2.4 «Уступить дорогу» на выезде с от ; замена пришедших в негодность дорожные знаки 2.1 «Главная дорога» и 8.13 «Направление главной дороги» в районе , установка дорожного знака 6.4 «Место стоянки» на , напротив ; наповороте возле хлебоприемного пункта по требуется установка дорожного знака 1.11.2 и 1.11.1 «Опасный поворот»; на организовать установку дорожных знаков «Искусственные неровности»; при повороте на произвести установку дорожных знаков 1.12.1 и 1.12.2 «Опасный поворот»; на всем протяжении организовать проведение ямочного ремонто дорожного полотна, планировки обочин; на организовать установку дорожных знаков «Искусственные неровности»; на выезде с , организовать установку дорожных знаков 2.4 «Уступить дорогу»; по всей протяженности организовать ремонт асфальтобетонного покрытия дороги, планировки обочин; возле магазина организовать установку дорожного знака 2.4 «Уступить дорогу»; при выезде с организовать установку дорожных знаков 2.1 «Главная дорога» и 8.13 «Направление главной дороги»; на выезде с организовать установку дорожного знака 2.4 «Уступить дорогу»; по организовать планировку щебеночно-гравийного участка дороги, отсыпку и укрепление обочин, установку дорожного ограждения возле оврага; по дорогам организовать проведение капитального ремонта дорожного полотна.

В судебном заседании установлено, что все дороги находятся на содержании администрации , в компетенцию которой входит ремонт дорог и установка дорожных знаков на территории , а именно в населенных пунктах: и , ненадлежащее состояние дорожного полотна, выбоины, просадка, отсутствие дорожных знаков на вышеуказанных дорогах, по которым движется значительное количестве автотранспорта и пешеходов, может привести к дорожно-транспортным происшествиям и авариям, которые могут повлечь причинение значительного материального ущерба, нанести вред здоровью людей повлечь человеческие жертвы.

На основании изложенного, суд считает необходимым удовлетворив требования прокурора Чамзинского района Республики Мордовия, признать незаконным бездействия должностных лиц администрации по непроведению ремонта дорог и неустановке дорожных знаков в вышеуказанных населенных пунктах и возложить на администрацию обязанность по выполнению работ, указанных в заявлении прокурора Чамзинского района Республики Мордовия.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются: прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

С учетом требований ст. 103 ГПК РФ и статьи 333.19 Налогового Кодекса РФ с администрации в доход бюджета Чамзинского муниципального района Республики Мордовия подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Чамзинского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к Администрации о признании незаконным бездействия должностных лиц администрации по непроведению ремонта дорог и неустановке дорожных знаков в и Чамзинского муниципального района Республики Мордовия - удовлетворить.

Обязать администрацию организовать проведение ремонта дорог и установку дорожных знаков, а именно: на автодороге по Чамзинского муниципального района Республики Мордовия организовать проведение отсыпки, планировки гравийно-щебеночного покрытия; установку дорожного знака 2.4 «Уступить дорогу» на въезде и выезде с указанной улицы возле домов № и № На автодороге организовать проведение отсыпки, планировки гравийно-щебеночного покрытия, планировку обочин. На организовать проведение ремонта асфальтобетонного покрытия, ликвидацию застоя воды на выезде с , вырубку древесно-кустарниковой растительности на выезде с , ограничивающая видимость. В организовать проведение ремонта дорожного полотна, восстановление тротуара по ; ремонта дорожного полотна на выезде от ; установку дорожного знака 2.4 «Уступить дорогу» на выезде с от ; организовать замену пришедших в негодность дорожных знаков 2.1 «Главная дорога» и 8.13 «Направление главной дороги» в районе , установку дорожного знака 6.4 «Место стоянки» на , напротив Наповороте возле хлебоприемного пункта по организовать установку дорожного знака 1.11.2 и 1.11.1 «Опасный поворот». На организовать установку дорожных знаков «Искусственные неровности», при повороте на организовать установку дорожных знаков 1.12.1 и 1.12.2 «Опасный поворот». На всем протяжении организовать проведение ямочного ремонта дорожного полотна, планировки обочин. На организовать установку дорожных знаков «Искусственные неровности»; на выезде с организовать установку дорожных знаков 2.4 «Уступить дорогу». По всей протяженности организовать ремонт асфальтобетонного покрытия дороги, планировки обочин; возле магазина «Галина» организовать установку дорожного знака 2.4 «Уступить дорогу». При выезде с организовать установку дорожных знаков 2.1 «Главная дорога» и 8.13 «Направление главной дороги». На выезде с организовать установку дорожного знака 2.4 «Уступить дорогу». По организовать планировку щебеночно-гравийного участка дороги, отсыпку и укрепление обочин, установку дорожного ограждения возле оврага. По дорогам организовать проведение капитального ремонта дорожного полотна.

Взыскать с администрации в доход бюджета Чамзинского муниципального района Республики Мордовия государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия через Чамзинский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий: Г.И. Сорокина