Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Цховребадзе И.В. о признании недействительным постановления Номер обезличен от Дата обезличена года о переводе жилого помещения Номер обезличен в доме ... ... в нежилое,

УСТАНОВИЛ:

Цховребадзе И.В. обратилась в суд с заявлением о признании недействительным постановления Номер обезличен от Дата обезличена года о переводе жилого помещения Номер обезличен в доме Номер обезличен ... в нежилое, указав, что Дата обезличена года ею приобретено жилое помещение в виде квартиры по адресу: УР, ..., расположенное на первом этаже дома, для отдыха и спокойного проживания. Квартиру выбирала в спокойном месте вдали от мест общего пользования. В третьей декаде июля 2010 года она обнаружила, что в квартире Номер обезличен, которая находится за стеной её квартиры, стали производиться строительно-монтажные работы по переоборудованию указанной квартиры под магазин. С этого времени она узнала, что квартира Номер обезличен переведена из жилого в нежилое помещение. В настоящее время, в связи с нефункциональным использованием переоборудованной квартиры Номер обезличен, где убраны перегородки - нарушилась акустика. Под окнами изменился внешний вид, постоянно находятся люди (рабочие), а также сопутствующая техника (трактора, грузовые машины). Согласия на уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, занятия части земельного участка под окнами, относящегося к общей долевой собственности никто не спрашивал. Все эти нарушения являются существенными, другого жилья она не имеет. Принятое Первым заместителем Главы Администрации района постановление о переводе квартиры Номер обезличен из жилого помещения в нежилое повлекло нарушение ее жилищных прав, нарушение прав других граждан, есть сомнения в безопасности их жизни, поскольку кто осуществляет контроль за исполнением принятого постановления, неизвестно. Квартира Номер обезличен находится непосредственно вблизи и примыкает стеной к двум детским спальням ее квартиры, и работы по реконструкции указанного магазина создают шум, который мешает нормальному развитию детей. В связи с переоборудованием квартиры под магазин в течение дня и вечернее время будет постоянный шум, в связи с привозом продуктов в магазин, а также посещение магазина покупателями, в котором планируется продажа, в том числе, спиртных напитков. ООО «Куппрод», собственник помещения, квартиры Номер обезличен, не получили согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме на переоборудование и перепланировку жилой квартиры в нежилое помещение, ее согласие никто не спрашивал.

В прокуратуру Игринского района Дата обезличена г. направлено коллективное обращение жильцов многоквартирного дома Номер обезличен ..., ... о проведении проверки законности перевода жилой квартиры в нежилую, планируемую под открытие магазина ... расположенную по адресу: УР, ..., ..., ... ....

Из протокола общего собрания жильцов ..., мрн. Нефтяников, ... района от Дата обезличена г. следует, что жители дома не согласны с переводом, и против перевода жилой квартиры Номер обезличен в нежилое помещение, открытия магазина в их доме, занятия части земельного участка, относящегося к общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме. Ни у кого из присутствующих собственников помещений согласия на такие действия не спрашивал. Присутствующие не уведомлялись ни органами местного самоуправления, ни ООО «... о намерении перевести жилое помещение в нежилое.

... по указанному обращению проводится проверка соблюдения градостроительного законодательства при переводе жилого помещения в нежилое и строительстве магазина, расположенного по адресу: УР, ..., ...

На основании заявления директора ООО «...» ФИО3 от Дата обезличена г. Номер обезличен, Первым заместителем Главы Администрации МО «...» издано Постановление Номер обезличен от Дата обезличена года «О переводе жилых помещений в нежилые» общей площадью 83, 4 кв.м., находящееся по адресу: ....

Согласно сведениям ООО «Управляющая компания «Игра» заявитель, ФИО1 и другие, являются собственниками жилья в многоквартирном доме по адресу: п. ... Всего согласно сведениям 40 граждан являются собственниками жилья указанного многоквартирного дома.

После получения Дата обезличена г. ООО «...» разрешения на реконструкцию нежилого помещения по адресу: ... стали производиться строительно-монтажные работы по переоборудованию помещения ... под магазин на основании Постановления Номер обезличен от Дата обезличена года «О переводе жилых помещений в нежилые».

Из объяснений директора ООО «...» ФИО3 и Плана реконструкции при строительстве магазина по указанному адресу планируется занятие части земельного участка придомовой территории указанного дома для размещения входа в указанный магазин, оборудование его пандусами, тротуарами (дорожка), урнами для мусора, согласие жильцов дома перед началом строительства ООО «...» не получало.

Как следует из протокола общего собрания жильцов ... района от Дата обезличена г. они не согласны с занятием ООО «...» части земельного участка, относящегося к общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме, ООО «...» не получило согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме на переоборудование и перепланировку жилых квартир в нежилое помещение.

В силу ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие граждaнcкиe права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В соответствии со ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы. Из существа заявленных требований об оспаривании действий, решений органа местного самоуправления они подлежат разрешению в порядке главы 25 ГПК РФ.

Согласно ст. 255 ГПК РФ - к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В силу пункта 1 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) - жилые помещения предназначены для проживания граждан.

Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством (пункт 3 статьи 288 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) - перевод жилого помещения в нежилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

На основании пункта 1 статьи 22 ЖК РФ - перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований ЖК РФ и законодательства о градостроительной деятельности.

В силу пункта 5 части 2 статьи 23 ЖК РФ - одним из документов необходимых для осуществления перевода жилого помещения в нежилое, является подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).

Из объяснений директора ООО «...» ФИО3 и Плана реконструкции при строительстве магазина по указанному адресу планируется занятие части земельного участка придомовой территории указанного дома для размещения входа в указанный магазин, оборудование его пандусами, тротуарами(дорожка), урн для мусора, предполагается подъезд из асфальтированного покрытия.

Из пояснительной записки к Плану реконструкции следует, что при реконструкции предусматривается демонтаж кирпичных перегородок в помещении, демонтируются все оконные блоки квартиры, разбирается участок кирпичной наружной стены под оконным проемом.

В силу статьи 289 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) - собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома, то есть часть комплекса недвижимого имущества, которая предназначена для обслуживания, использования помещений и доступа к ним, тесно связана с ними назначением и следующая их судьбе.

В соответствии со статьей 290 ГК РФ - собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Согласно части 1 статьи 36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и не несущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (далее - общее имущество в многоквартирном доме).

Таким образом, ей как собственнику квартиры Номер обезличен, в многоквартирном доме Номер обезличен ..., с принадлежащим ей жилым помещением, принадлежит также доля в праве собственности на вышеперечисленное общее имущество дома.

Согласно части 2 статьи 36 ЗК РФ - исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством (пункт 2 статьи 36 ЗК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 8 ГК РФ - права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее по тексту - Закон № 189-ФЗ) - в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно пункту 2 статьи 16 Закона № 189-ФЗ - земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (то есть до 01 марта 2005 года) и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В остальных случаях, когда формирование земельного участка имело место после 01 марта 2005 года, в силу пункта 5 статьи 16 Закона № 189-ФЗ - право общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном жилом доме на земельный участок под многоквартирным домом и иными входящими в состав такого дома объекты недвижимого имущества возникает с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета.

Земельный участок для строительства вышеуказанного дома сформирован до 01.03.2005 г.

Принимая во внимание, что земельный участок неразрывно связан с многоквартирным домом, относящимся к общей долевой собственности жильцов, они приобретают право на это участок в силу п.1 ст. 36 ЗК РФ. Вышеуказанные работы, предусмотренные проектом в том числе и установка отдельного входа в нежилое помещение, оборудование его пандусами, тротуарами(дорожка), урн для мусора, предполагается подъезд из асфальтированного покрытия связано с занятием части земельного участка. С учетом того, что земельный участок относится к общей долевой собственности собственников многоквартирного дома при уменьшении общего имущества, по результатам перепланировки и переустройства жилых квартир в нежилое помещение необходимо согласие всех собственников в соответствии с требованиями, установленными ст.36 ЖК РФ, п. 1 ст.36 ЗК РФ.

Согласно статье 209 ГК РФ - права владения, пользования и распоряжения своим имуществом принадлежат собственнику, который вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников (пункт 1 статьи 247, пункт 1 статьи 246 ГКРФ).

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных ЖК РФ и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (пункт 2 статьи 36 ЖК РФ).

Пунктом 2 статьи 40 ЖК РФ установлено, что, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Для установки входной группы отдельного входа в нежилое помещение будет необходимо занятие части земельного участка, непосредственно примыкающего к дому.

Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований ЖК РФ и законодательства о градостроительной деятельности (пункт 1 статьи 22 ЖК РФ).

Поскольку собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности доля в праве собственности на общее имущество дома, в том числе ограждающие несущие и не несущие конструкции данного дома, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, а так же поскольку проект перепланировки и переустройства переводимого помещения усматривает, что данная перепланировка и переустройство помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме (части земельного участка), а также без разрушения части данного имущества, следовательно, в силу пункта 2 ст. 40 ЖК РФ на такие перепланировку и переустройство помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном ломе, что в данном случае сделано не было.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 24 ЖК РФ - отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение допускается, в том числе, в случае несоблюдения предусмотренных статьей 22 ЖК РФ условий перевода помещения.

Поскольку ООО «...» не было получено и представлено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме на переустройство жилой квартиры в нежилое помещение, связанное с присоединением к ним части общего имущества, Администрацией МО «Игринский район» ООО «...» в переводе жилого помещения в нежилое помещение должно было быть отказано. Таким образом, постановление Администрации МО «Игринский район» вынесено в нарушении требований жилищного и земельного законодательства.

Кроме того, того согласно определению Высшего Арбитражного суда РФ от 16.07.2009 г. № ВАС-8697/09 отсутствие согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме является основанием для отказа органом местного самоуправления в переводе жилого помещения в нежилое.

Для признания незаконным решения органов местного самоуправления необходимо наличие следующих условий: незаконность решения, а также нарушение прав и свобод гражданина, либо создание препятствий к осуществлению гражданином его прав и свобод, либо незаконное возложение на гражданина обязанности или незаконное привлечение к ответственности.

Как следует из изложенного, отсутствие ее согласия и согласия жителей дома Номер обезличен ..., на перевод жилого помещения в нежилое, осуществление его реконструкции, нарушены права на совместное пользование общим имуществом и придомовой территории дома.

Считает, что Администрацией МО «Игринский район» при издании указанного постановления нарушены требования жилищного, земельного, градостроительного законодательства, ее прав и свобод по совместному пользованию общим имуществом многоквартирного дома, а также по иным основаниям, указанным выше. Просит признать Постановление Первого заместителя Главы Администрации МО «Игринский район» Номер обезличен от Дата обезличена года «О переводе жилых помещений в нежилые» общей площадью 83, 4 кв.м., находящееся по адресу: УР, ..., ..., недействительным.

Заявитель Цховребадзе И.В. в судебном заседании требования, изложенные в заявлении полностью поддержала.

Представитель Администрации МО «Игринский район» Столярова С.А. требования заявителя не признала, пояснив в судебном заседании, что оспариваемое заявителем Постановление принято в соответствии с действующим законодательством. Условия перевода жилого помещения в нежилое, предусмотренные статьей 22 Жилищного кодекса РФ, соблюдены. Порядок перевода жилых помещений в нежилые предусмотрен статьей 23 ЖК РФ. Данный порядок соблюден Администрацией МО «Игринский район», уполномоченной на принятие данных решений, и не требует получение согласия жильцов.

Также не обоснованная ссылка заявителя на нарушение режима пользования общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме, поскольку земельный участок не находится в долевой собственности жильцов дома Номер обезличен ....

Из представленных для перевода жилого помещения в нежилое ООО «...» документов следует, что земельный участок в настоящий момент не прошел кадастровый учет.

В соответствии с частью 3 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» в случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса РФ, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

С подобным заявлением жители дома Номер обезличен в ... не обращались в органы местного самоуправления. Таким образом, собственники помещений дома Номер обезличен ... собственниками земельного участка не являются.

Считает, что оспариваемое постановление принято в соответствии с законом в пределах полномочий органа местного самоуправления.

Просит в удовлетворении требований заявителя отказать.

Представители заинтересованных лиц - Управления имущественных отношений при Администрации МО «Игринский район» ФИО6, отдела архитектуры при Администрации МО «Игринский район» ФИО2 требования заявителя не признали, суду пояснили, что полностью поддерживают изложенное представителем Администрации МО «Игринский район», просят в удовлетворении требований заявителя отказать.

Представитель заинтересованного лица ООО «...» в судебное заседание не явилась, хотя о дате, времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения участников процесса, а также учитывая требования части 1 статьи 257 ГПК РФ и пункта 23 Постановления №2 Пленума Верховного суда РФ от 10.02.2009 года «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО «...». При этом, суд руководствуется и требованиями указанного пункта Постановления №2 Пленума Верховного суда РФ от 10.02.2009 года, в целях соблюдения установленного частью 1 статьи 257 ГПК РФ срока рассмотрения дел данной категории, поскольку судом были приняты все меры к надлежащему извещению всех заинтересованных лиц (их представителей) о времени и месте судебного разбирательства.

Суд, выслушав заявителя, заинтересованных лиц, свидетелей, изучив письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

Из свидетельства о государственной регистрации права серии ... от Дата обезличена года видно, что Цховребадзе И.В. является собственником квартиры площадью 82,8 кв.м., расположенной по адресу: УР, ..., ..., ....

Согласно свидетельства о государственной регистрации права серии ... от Дата обезличена года ООО «Куппрод» является собственником квартиры площадью 83,4 кв.м., расположенной по адресу: УР, ..., ..., ....

Постановлением Администрации МО «Игринский район» Номер обезличен от Дата обезличена года жилое помещение общей площадью 83,4 кв.м., находящееся по адресу: УР, ... переведено в нежилое.

Из разрешения Номер обезличен от Дата обезличена года видно, что ООО «...» разрешена реконструкция квартиры № ... УР под нежилое помещение (продовольственный магазин) до Дата обезличена года.

Согласно протокола общего собрания жильцов ..., ... района от Дата обезличена г. жители дома не согласны с переводом, и против перевода жилой квартиры Номер обезличен в нежилое помещение, открытия магазина в их доме, занятия части земельного участка, относящегося к общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме, ООО «...» не получило согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме на переоборудование и перепланировку жилых квартир в нежилое помещение.

Из коллективного обращения жильцов многоквартирного дома № ... в прокуратуру ... УР видно, что они обратились с целью проведении проверки законности перевода жилой квартиры в нежилую, планируемую под открытие магазина ООО «Куппрод», расположенную по адресу: УР, ..., ... ....

В соответствии со статьей 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, то есть по общему правилу правом на обращение в суд наделено лицо права, свободы и законные интересы которого, нарушены.

Согласно статьи 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

На основании статьи 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В силу статьи 255 ГПК РФ - к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Таким образом, для признания судом незаконным решения органов местного самоуправления необходимо наличие следующих условий: незаконность решения, а также нарушение прав и свобод гражданина, либо создание препятствий к осуществлению гражданином его прав и свобод, либо незаконное возложение на гражданина обязанности или незаконности привлечение к ответственности.

Согласно пункта 1 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации - жилые помещения предназначены для проживания граждан.

В соответствии с пунктом 3 статьи 288 ГК РФ размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.

Перевод жилого помещения в нежилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (пункт 1 статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований ЖК РФ и законодательства о градостроительной деятельности.

На основании пункта 5 части 2 статьи 23 ЖК РФ одним из документов необходимых для осуществления перевода жилого помещения в нежилое, является подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).

Из пояснительной записки к Проекту реконструкции ... ... под нежилое помещение (продовольственный магазин) следует, что при реконструкции предусматривается демонтаж кирпичных перегородок в помещении, демонтаж всех оконных и дверных блоков квартиры, разбор участков кирпичной наружной стены под оконными проемами, в получившиеся проемы установка дверных блоков, установка дверного блока вместо балконной двери, предусмотрено устройство лестницы, пандуса, тротуара с бордюром, проезда с асфальтовым покрытием, устройство газонов, урн для мусора, организации автостоянки.

Собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома, то есть часть комплекса недвижимого имущества, которая предназначена для обслуживания, использования помещений и доступа к ним, тесно связана с ними назначением и следующая их судьбе ( статья 289 Гражданского кодекса Российской Федерации0.

В соответствии со статьей 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Аналогичное положение содержит часть 1 статьи 36 ЖК РФ, согласно которой собственникам помещений в многоквартирном доме, принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе ограждающие несущие и не несущие конструкции данного дома, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.

В случае уменьшения размера общего имущества в многоквартирном доме путем его реконструкции или когда реконструкция, переустройство, перепланировка невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, необходимо согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме ( часть 3 статьи 36, часть 2 статьи 40 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» собственник не вправе распоряжаться землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственник помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться пунктом 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ.

С учетом исследованных материалов дела, показаний свидетелей ФИО4, ФИО1, ФИО5, ФИО3, судом установлено, что согласие всех собственников дома ... на перевод жилого помещения Номер обезличен в д.Номер обезличен по указанному адресу в нежилое, получено не было. При этом, поскольку, земельный участок, неразрывно связан с многоквартирным домом, относящимся к общей долевой собственности жильцов, поэтому собственники дома ... приобрели право на этот земельный участок в силу пункта 1 статьи 36 ЖК РФ.

Работы же, предусмотренные проектом реконструкции ..., в том числе и установка отдельного входа в нежилое помещение, устройство тротуаров с бордюром, проезда с асфальтовым покрытием, газона, автостоянки, связаны с занятием части земельного участка.

Таким образом, в ходе судебного заседания судом установлено, что, при переводе жилого помещения в нежилое, согласно проекта реконструкции ..., перепланировка и переустройство указанного жилого помещения невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме (части земельного участка), а также без разрушения части этого имущества, поэтому в соответствии с требованиями пункта 2 статьи 40 ЖК РФ на такую реконструкцию жилого помещения должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме, что в данном случае сделано не было.

Таким образом, суд считает, что оспариваемое Постановление нарушает права заявителя по владению, пользованию и распоряжению общим имуществом в многоквартирном доме.

В данном случае собственники помещений в многоквартирном доме как законные владельцы земельного участка, на котором расположен указанный дом, в силу статьи 305 ГК РФ имеют право требовать устранения всяких нарушений их прав, а также право на защиту своего владения, в том числе против собственника земельного участка.

При изложенном, ссылка представителя Администрации МО «Игринский район» на то, что оспариваемое Постановление принято в соответствии с требованиями действующего законодательства, суд считает необоснованной.

Суд, исследовав доказательства по делу в их совокупности приходит к выводу, что поскольку перевод жилого помещения ... в нежилое, связан с уменьшением размера общего имущества в многоквартирном доме, занятием части земельного участка, правом владения и пользования которым имеют и собственники помещений указанного дома, при этом согласие всех собственников многоквартирного дома Номер обезличен на перевод жилого помещения Номер обезличен в указанном доме в нежилое, в нарушение требований жилищного законодательства, получен не был, требования заявителя о признании недействительным Постановления Номер обезличен от Дата обезличена года «О переводе жилых помещений в нежилые» общей площадью 83,4 кв.м., находящегося по адресу: УР, Игринский район, ..., подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Цховребадзе И.В. о признании недействительным Постановления Номер обезличен от Дата обезличена года о переводе жилого помещения Номер обезличен в доме Номер обезличен ... в нежилое, удовлетворить.

Признать Постановление Администрации МО «Игринский район» Номер обезличен от Дата обезличена года «О переводе жилых помещений в нежилые» общей площадью 83,4 кв.м., находящееся по адресу: УР, Игринский район, ..., недействительным.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено судом 31 августа 2010 года.

Судья:Григоричева Т.А.

Копия верна: судья Т.А.Григоричева