Гражданский кодекс часть 1

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи Семцива И.В., при секретаре Рыбниковой Ю.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации <...> лицо: Министерство энергетики РФ об обязании заключения договора на предоставление средств господдержки для приобретения жилья,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации <...> лицо: Министерство энергетики РФ об обязании заключения договора на предоставление средств господдержки для приобретения жиль, ссылаясь на следующие обстоятельства.

В соответствии с решением Шахтинского городского суда от 05.12.2019 года и Апелляционным Определением Судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 08.06.2020 года, за истцом признано право на социальную выплату в соответствии со списками переселяемых из ветхого и аварийного жилья, а также, суд обязал администрацию города Шахты включить ФИО1 в список граждан, переселяемых из ветхого и аварийного жилья, ставшего в результате ведения горных работ ликвидируемыми шахтами ОАО «Ростовуголь» непригодными для проживания по критериям безопасности, по адресу: <адрес>, комната №.

29.06.2020 года истец, с указанным решением суда, обратился в администрацию города Шахты в Управление реализации бюджетных программ б сфере жилищного строительства, где им был получен ответ, в соответствии с которым, истец на основании решения Шахтинского городского суда №2-4581/2019 от 05.12.2019года, был включен в проект протокола совещания по вопросу уточнения списков граждан на приобретение жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемом ДАО «Шахта им. Артема» ОАО «Ростовуголь» непригодным для проживания по критериям безопасности. Ориентировочный срок переселения 2022 год.

В соответствии с п. 13, гражданин в пределах срока действия договора о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, имеет право приобрести на первичном или вторичном рынке жилья у любых физических и юридических лиц (одного или нескольких) жилое помещение (в том числе квартиру, комнату, индивидуальный жилой дом или его часть), отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта (в том числе в сельской местности), выбранного для постоянного проживания, либо использовать социальную выплату на участие в долевом строительстве многоквартирного дома.

В соответствии с изложенным истцом принято решение о самостоятельном приобретении жилья по новому месту жительства, в связи с чем у администрации города Шахты возникает обязанность заключить с ФИО1 договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, по форме, устанавливаемой Министерством энергетики Российской Федерации.

В соответствии с изложенным, при разрешении данного спора юридически значимым является тот факт, что гарантии, связанные с отселением из ветхого жилья, ставшего непригодным вследствие ведения горных работ, предоставляются на основании соответствующих нормативно-правовых актов, регулирующих данные правоотношения, гражданам, непосредственно проживающим в жилых помещениях, предоставляются в качестве меры социальной поддержки.

Учитывая изложенные обстоятельства и нормы законодательства, единственным способом для защиты прав истца является обращение в суд с требованием об обязании администрации г.Шахты заключить с ним договор о предоставлении социальной выплаты.

На основании, истец просит суд обязать Администрацию города Шахты Ростовской области заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья взамен ветхого, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ ДАО «Шахта им. Артема» ОАО «Ростовуголь», расположенного по адресу: <адрес>, комната 18 за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков.

Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о дне и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

Представитель Администрации города Шахты, в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом, предоставив в суд письменный отзыв на иск, в котором просил в удовлетворении иска отказать.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, то, что в соответствии с решением Шахтинского городского суда от 05.12.2019 года и Апелляционным Определением Судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 08.06.2020 года, за истцом признано право на социальную выплату в соответствии со списками переселяемых из ветхого и аварийного жилья, а также, суд обязал администрацию города Шахты включить ФИО1 в список граждан, переселяемых из ветхого и аварийного жилья, ставшего в результате ведения горных работ ликвидируемыми шахтами ОАО «Ростовуголь» непригодными для проживания по критериям безопасности, по адресу: <адрес>, комната №.

Согласно ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

Постановлением Правительства РФ от 24.12.2004 №840 «О перечне мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования», в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 20.06.1996 № 81-ФЗ "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работниковорганизаций угольной промышленности" утвержден Перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования, среди которых предусмотрены мероприятия по реализации программ местного развития, в частности снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, и содействие гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого.

Постановлением Правительства РФ №428 от 13 июля 2005 года утверждены Правила предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, устанавливающие порядок и условия предоставления за счет средств федерального бюджета субвенций на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков на условиях использования субвенций органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков на финансирование мероприятий, предусмотренных п. 5,8 Правил.

Согласно п 5, 8 Правил субвенции направляются, в том числе на финансирование сноса ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, а также на оказание содействия переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении жилья, взамен сносимого.

В соответствии с п. 11 гражданин, проживающий по договору социального найма в жилом помещении, находящемся в государственном или в муниципальном жилищном фонде, принимает обязательство о расторжении указанного договора и освобождении занимаемого жилого помещения, его сдаче (передаче) по месту жительства органу местного самоуправления шахтерского города или поселка в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.

Исходя из толкования указанных норм права, усматривается, что социальные выплаты предоставляются не всем гражданам, проживающим в непригодных жилых помещениях, а лишь тем, кто отвечает всей совокупности условий, необходимых и достаточных для включения в списки. К числу таких условий, относится, в частности, постоянное проживание совместно с собственником жилья граждан, являющихся членами его семьи, зарегистрированных на этой площади на дату принятия решения о ликвидации шахты, а также наличие у гражданина права на жилое помещение на момент принятия решения о признании жилого помещения ветхим и непригодным.

В силу п. 12 вышеуказанных Правил орган местного самоуправления шахтерского города или поселка заключает с гражданином договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, по форме, устанавливаемой Министерством энергетики Российской Федерации.

Согласно ч. 6 ст. 2 Жилищного Кодекса РФ органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданами прав на жилище, в том числе и контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Анализируя вышеизложенное, суд считает необходимым заявленные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Установленные в суде обстоятельства также подтверждаются документами, исследованными в судебном заседании и находящимися в материалах дела.

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст. 59, 60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Обязать Администрацию города Шахты заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья взамен ветхого, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ ликвидированной шахтой ДАО "Шахта им. Артёма" ОАО "Ростовуголь" расположенного по адресу: <адрес>, комната №, за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд в течение месяца через Шахтинский городской суд, начиная с 20 ноября 2020г.

Судья: И.В.Семцив