Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда <адрес> гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости площадью 150 кв.м. с условным обозначением 26:12:022312:ЗУ1, расположенный по адресу: <адрес>, квартал 59, в районе жилого <адрес>.

В обоснование заявленных требований указал, что на основании решения Октябрьского районного суда <адрес> от 09.09.2011г. принадлежит гараж, назначение: нежилое, площадью 112,4 кв.м. инвентарный № литер Г1, Г5, расположенный по адресу: <адрес>, в районе жилого <адрес>, Г1, Г5. Право собственности на указанный гараж зарегистрировано в установленном порядке. Ранее, на основании договора купли-продажи от 02.06.2005г. принадлежал гараж литер «Г5» площадью 30,40 кв.м., расположенный в районе жилого <адрес> в <адрес>. Указанный гараж расположен на земельном участке, предоставленном в аренду (договор аренды № от 30.06.2006г.) сроком на 5 лет, то есть до 01.06.2011г.. Рядом с принадлежащим истцу гаражом литер «Г5» был расположен гараж литер «Г1», который на протяжении длительного времени никем не использовался, сведений о его владельце не имелось, и истцом были объединены два гаража в один гараж (литер «Г1», «Г5»). Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 25.01.2013г. по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 26:12:022312:54, его площадь составляет 1539 кв.м.+/- 14 кв.м. Решением Октябрьского районного суда <адрес> от 26.02.2015г. границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером 26:12:022312:54, признаны подлежащими уточнению, а площадь земельного участка – ориентировочной.

С целью соблюдения земельного законодательства, 14.09.2015г. истцом подано заявление в комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес> об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Из уведомления №с от 13.11.2015г. в предоставлении муниципальной услуги было отказано, поскольку площадь формируемого в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории составляет 150 кв.м. В то же время, согласно кадастровому паспорту от 17.09.2015г. №, в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о нежилом здании с кадастровым номером 26:12:022312:432 площадью 112,4 кв.м., расположенном на <адрес>. Таким образом, земельный участок частично формируется за счет территории общего пользования.

Согласно заключению кадастрового инженера, установлена внутренняя площадь гаража 112,4 кв.м. (что отражено в свидетельстве о государственной регистрации права на нежилое помещение) и площадь по наружным размерам земельного участка (с учетом толщины стен), равная 150 кв.м. Как указано кадастровым инженером, для регистрации строения (гаража) берется внутренняя площадь, без толщины стен, умноженная на количество этажей. Площадь земельного участка под гаражом (или площадь застройки) определяется с учетом толщины капитальных стен гаража. В данном случае, в некоторых местах толщина стен гаража доходит до 1 м. Поэтому получается разница между внутренней (112,4 кв.м.) площадью строения и площадью земельного участка (150 кв.м.). Площадь земельного участка при межевании всегда определяется по размерам гаража и данный земельный участок не сформировался за счет территории общего пользования.

Постановлением главы администрации <адрес>№ от 21.01.2016г. предварительно согласовано предоставление в аренду земельного участка со следующими характеристиками:

- условный номер земельного участка – 26:12:022312:ЗУ1;

- площадь земельного участка – 150 кв.м.

- территориальная зона, в границах которой образуется земельный участок - Ж-И. зона застройки исторической части города;

- вид разрешенного использования – объекты гаражного назначения (под гаражом индивидуального автотранспорта);

- категория земель – земли населенных пунктов.

Указанным постановлением утверждена схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории с вышеуказанными характеристиками и определен его адресный ориентир: <адрес>, квартал 59, в районе жилого <адрес> постановлением главы администрации <адрес>№ от 21.01.2016г. на истца возложена обязанность образовать земельный участок в соответствии со схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.

Во исполнение указанного постановления, было проведено межевание земельного участка, расположенного в <адрес>, квартал 59, в районе жилого <адрес>, подготовлен межевой план земельного участка.

Согласно п. 1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с п. 1 ст. 16 ФЗ от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в п. 7, 9, 11-21.1, 25-30 ч.2 ст. 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

16.02.2016г. истец обратился с заявлением о постановке указанного земельного участка на кадастровый учет в Филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес>.

Однако, в соответствии с ч.1 ст. 11.9 ЗК РФ, предельные размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

Гараж был построен на земельном участке с условным обозначением 26:12:022312:ЗУ площадью 150 кв.м. и оформлен в собственность, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 13.10.2011г. Максимальные размеры земельных участков с видом разрешенного использования «Объекты гаражного назначения» были уменьшены до 36 кв.м. значительно позже (решением Ставропольской городской Думы № от 17.06.2015г.)

На основании заявления истца было издано постановление главы <адрес>№ от 21.01.2016г. «О предварительном согласовании предоставления ФИО1 в аренду земельного участка с условным номером 26:12:022312:ЗУ площадью 150 кв.м.»

В связи с тем, что гараж площадью 112,4 кв.м. был построен на земельном участке площадью 150 кв.м. и право собственности на него было зарегистрировано в установленном законом порядке 13.10.2011г. истец полагает, что Правила землепользования и застройки <адрес>, утвержденные решением Ставропольской городской Думы № от 17.06.2015г., не подлежат применению.

Просит суд обязать Филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> поставить на кадастровый учет объект недвижимости площадью 150 кв.м. с условным обозначением 26:12:022312:ЗУ, расположенный по адресу: <адрес>, квартал 59, в районе жилого <адрес>.

Истец ФИО1, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении данного гражданского дела в его отсутствие, с участием представителя ФИО2 В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело без участия истца.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – по доверенности ФИО2 поддержала исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить требования в полном объеме.

Представитель ответчика филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> по доверенности - ФИО3 исковые требования ФИО1 не признала. Указала, что размер образуемого земельного участка с условным обозначением 26:12:022312:ЗУ площадью 150 кв.м. не соответствует установленным Правилам землепользования и застройки <адрес>, утвержденных решением Ставропольской городской Думы № от 27.10.2010г. требованиям к предельным (минимальным и максимальным) размерам земельного участка, тогда как для земель населенных пунктов с видом разрешенного использования «объекты гаражного назначения» составляет от 18 кв.м. до 36 кв.м.

В межевом плане в электронном виде указан вид разрешенного использования «под гаражом индивидуального автотранспорта», тогда как в Постановлении администрации <адрес> от 21.01.2016г. № – «объекты гаражного назначения» (под гаражом индивидуального автотранспорта)», также отсутствуют сведения о земельных участках, посредством которых обеспечивается доступ (проход или проезд от земельных участков общего пользования) к образуемому земельному участку с условным обозначением :ЗУ1. Просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствие со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч.3 ст. 1 ФЗ от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Согласно ч.1 ст. 16 указанного Федерального закона, кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

В соответствии с ч.1 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Из материалов гражданского дела следует, что ФИО1 на праве собственности на основании решения Октябрьского районного суда <адрес> от 09.09.2011г. принадлежит гараж, назначение: нежилое, площадь 112,4 кв.м., инвентарный №, литер «Г1, Г5», этажность 1, расположенный по адресу: <адрес>, в районе жилого <адрес>, Г1,Г5, кадастровый (условный) №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от 13.10.2011г.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 25.01.2013г. № по адресу: <адрес>, ул. <адрес>ю 1539+/-14 кв.м., вид разрешенного использования земельного участка определен под многоквартирным жилым домом.

Из постановления администрации <адрес> от 21.01.2016г. № следует, что ФИО1 предварительно согласовано предоставление в аренду земельного участка со следующими характеристиками:

- условный номер земельного участка – 26:12:022312:ЗУ1;

- площадь земельного участка – 150 кв.м.

- категория земель – земли населенных пунктов.

Указанным постановлением утверждена схема расположения земельного участка, образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории: <адрес>, квартал 59, в районе жилого <адрес>.

В связи с изданием данного постановления ФИО1 необходимо обратиться с заявлением о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка «под гаражом индивидуального автотранспорта».

Согласно межевому плану от 09.02.2016г. межевой план сформирован в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: <адрес>, квартал 59, в районе жилого <адрес> минимальный и максимальный размер, соответствующий виду разрешенного использования земельного участка указан 18 – 36 кв.м. на основании Правил землепользования и застройки <адрес>, утвержденных решением Ставропольской городской Думы от 27.10.2010г. №. Данный межевой план сформирован в соответствии с Приказом Минэкономразвития РФ от 24.11.2008г. №, его дополнений и изменений, а также на основании изменений и дополнений ФЗ от 24.07.2007г. № 221-ФЗ.

Решением филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> от 19.02.2016г. № отказано в осуществлении кадастрового учета земельного участка с условным обозначением 26:12:022312:ЗУ1, расположенного по адресу: <адрес>, квартал 59, в районе жилого <адрес> для отказа послужило то, что размер образуемого земельного участка с условным обозначением 26:12:022312:ЗУ площадью 150 кв.м. не соответствует установленным Правилам землепользования и застройки <адрес>, утвержденных решением Ставропольской городской Думы № от 27.10.2010г. требованиям к предельным (минимальным и максимальным) размерам земельного участка, тогда как для земель населенных пунктов с видом разрешенного использования «объекты гаражного назначения» составляет от 18 кв.м. до 36 кв.м. В межевом плане в электронном виде указан вид разрешенного использования «под гаражом индивидуального автотранспорта», тогда как в Постановлении администрации <адрес> от 21.01.2016г. № – «объекты гаражного назначения» (под гаражом индивидуального автотранспорта)», также отсутствуют сведения о земельных участках, посредством которых обеспечивается доступ (проход или проезд от земельных участков общего пользования) к образуемому земельному участку с условным обозначением :ЗУ1.

Из заключения кадастрового инженера ФИО4 от 24.11.2015г. следует, что в результате проведения кадастровых работ по межеванию земельного участка под нежилым зданием (гаражом), расположенного по адресу: <адрес>, в районе жилого <адрес> установлена внутренняя площадь гаража, равная 112,4 кв.м. (что отражено в Свидетельстве о государственной регистрации прав на нежилое здание) и площадь по наружным размерам земельного участка (с учетом толщины стен), равная 150 кв.м. Для регистрации строения (гаража) берется внутренняя площадь без толщины стен, умноженная на количество этажей (в данном случае один). Площадь земельного участка под гаражом (или площадь застройки) определяется с учетом толщины капитальных стен гаража. В некоторых местах толщина стен гаража доходит до 1 м (толщина стен определялась с помощью теодолитной съемки снаружи и внутри гаража). В результате получается разница между внутренней (112,4 кв.м.) площадью строения и площадью земельного участка (150 кв.м.). Площадь земельного участка при межевании всегда определяется по наружным размерам гаража и данный земельный участок не сформировался за счет территории общего пользования и не размещен на ней.

Из технического паспорта на гараж № Г1,Г5 по адресу: <адрес>, в районе жилого <адрес>, по состоянию на 17.08.2011г., выданного ГУП СК «<адрес>имущество»- «БКИ», следует, что площадь гаража Г1, Г5 по наружному обмеру составляет 150 кв.м., площадь по внутреннему размеру составляет 112,4 кв.м.

Указанные размеры гаража Г1, Г5, принадлежащего на праве собственности истцу, были установлены решением Октябрьского районного суда <адрес> от 09.09.2011г. Площадь гаража Г1, Г5 по внутреннему обмеру 112,4 кв.м. соответствует правоустанавливающим документам.

Ст. 271 ГК РФ предусмотрено, что собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

Исходя из указанной нормы, ФИО1 вправе пользоваться земельным участком, расположенным под строением, находящимся в его собственности.

Поскольку гараж Г1,Г5, принадлежащий на праве собственности ФИО1 по адресу: <адрес>, в районе жилого <адрес>, по наружному размеру составляет 150 кв.м., то и земельный участок по вышеуказанному адресу площадью 150 кв.м., с условным обозначением 26:12:022312:ЗУ1, подлежит постановке на кадастровый учет в соответствии с постановлением администрации <адрес> от 21.01.2016г. №.

Таким образом, оснований для отказа в осуществлении кадастрового учета, предусмотренных ст. 27 ФЗ от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Обязать филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> поставить на кадастровый учет объект недвижимости площадью 150 кв.м. с условным обозначением 26:12:022312:ЗУ1, расположенный по адресу: <адрес>, квартал 59, в районе жилого <адрес>.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд подачей апелляционной жалобы через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено дата.

Судья подпись О.М. Такушинова

Копия верна:

Судья О.М. Такушинова

Решение суда вступило в законную силу дата года

Судья О.М. Такушинова