Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Женченко Т.В. к ГУ - Управление ПФ РФ в ЛАО г. Омска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Женченко Т.В. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ - Управление ПФ РФ в ЛАО г. Омска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, указав, что ДД.ММ.ГГГГ, полагая, что ее специальный стаж педагогической деятельности оставляет более 25 лет, в ГУ - УПФ РФ в Ленинском АО г. Омска с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости. Решением комиссии ... от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении пенсии. В специальный стаж не включен период работы в должности воспитателя общежития ОПО «Прогресс» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. указанная должность Списком учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других педагогических учреждениях, не поименована; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве завуча Профессионального училища ...; периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; не включен период обучения в Омском педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Просит включить указанные периоды в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости; назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Просит включить указанные периоды в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости; назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица поддержала требования в части включения в специальный стаж периода работы в должности воспитателя общежития ОПО «Прогресс» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве завуча Профессионального училища ...; периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периода обучения в Омском педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; возложении обязанности на ответчика по назначению ей досрочной пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. В остальной части заявленные требования не поддержала. Просит так же взыскать с ответчика судебные расходы в размере 200 руб.

Представитель ответчика Лудан Л.В., действующая на основании доверенности (л.д. ...), исковые требования не признала в полном объеме, считая отказ в назначении досрочной трудовой пенсии истцу обоснованным и законным, сославшись на основания, указанные в Решении ГУ - УПФ РФ в Ленинском АО г. Омска (протокол ... от ДД.ММ.ГГГГ). Указала, что специальный стаж Женченко Т.В., засчитываемый при назначении досрочной трудовой пенсии по старости составил 21 год 4 мес. 8 дней. Полагает, что на основании вышеизложенного, право на трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей у истицы отсутствует.

Представитель третьего лица ФГУП «НПП «Прогресс» Гулордава И.О., действующая на основании доверенности (л.д. ...), полагала заявленные требования в части включения в специальный стаж истицы периода работы в качестве воспитателя в общежитии ОПО «Прогресс» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежащими удовлетворению, т.к., работая в указанной должности, истица не занималась педагогической деятельностью, в ее функциональные обязанности работа с детьми и подростками не входила, общежитие предоставлялось работникам предприятия, в цели и задачи которого входило разработка технологии, конструирование и внедрение нестандартизированного оборудования и запасных частей, а так же ускорение технического прогресса при производстве изделий и разработке технологических процессов в шинной промышленности. Должностная инструкция воспитателя общежития за спорный период не сохранилась. В спорный период на балансе предприятия состояли ясли-сад № ..., однако истица не являлась работником яслей.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом; государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст.28 п. 1 пп.10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона, лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям сторон, возникшим после введения их в действие.

Из материалов и обстоятельств дела следует, что Женченко Т.В. обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе г. Омска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ.

Женченко Т.В. протоколом ... от ДД.ММ.ГГГГ заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан отказано в назначении трудовой пенсии по старости, по основаниям того, что в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не включены периоды ее работы в должности воспитателя общежития ОПО «Прогресс» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. указанная должность Списком учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других педагогических учреждениях, не поименована; периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве завуча Профессионального училища ...; период обучения в Омском педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Специальный стаж Женченко Т.В., засчитываемый при назначении досрочной трудовой пенсии по старости составил 21 год 4 мес. 8 дней.

При этом установлено, что Женченко Т.В. ДД.ММ.ГГГГ на основании Приказа ... от ДД.ММ.ГГГГ принята на должность воспитателя Тевризского ясли-сада № ... Омской области, откуда ДД.ММ.ГГГГ на основании Приказа ... от ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст. 31 КЗоТ РСФСР в связи с поступлением в пединститут (л.д. ...).

ДД.ММ.ГГГГ Женченко Т.В. зачислена студентом на 1 курс факультета иностранных языков на основании Приказа ... от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ отчислена в связи с окончанием института на основании Приказа ... от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ...). Смена фамилии в связи с вступлением в брак подтверждена копией свидетельства о заключении брака (л.д. ...).

ДД.ММ.ГГГГ Женченко Т.В. на основании Приказа ... п.12 от ДД.ММ.ГГГГ принята учителем начальных классов в школу ... (л.д. ...).

Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, было предусмотрено, что в педагогический стаж включается, в том числе время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Согласно п. 3 Приложения № 6 к Инструкции «О порядке исчисления заработной платы работникам просвещения», утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 05.01.1977 г. № 2 и действовавшей на дату начала обучения Женченко Т.В. в Омском педагогическом институте, учителям, преподавателям и другим педагогическим работникам в стаж педагогической работы засчитывалось время обучения в высших специальных учебных заведениях при условии, если этим периодам, взятым как в отдельности, так и в совокупности, непосредственно предшествовала и за ними непосредственно следовала педагогическая деятельность по основному месту работы; лицам, не имевшим педагогического образования, время обучения в высших и средних специальных учебных заведениях при указанных в настоящем пункте условиях засчитывалось в стаж педагогической работы, если непосредственно предшествовавшая этим периодам педагогическая деятельность по основному месту работы в учебном заведении продолжалась не менее учебного года, а в детских дошкольных учреждениях - не менее 10 месяцев.

При этом из положений Федерального закона «О трудовых пенсиях» не следует, что право граждан на досрочное назначение трудовой пенсии по старости может быть поставлено в зависимость от того, подлежат ли включению в специальный стаж в настоящее время те периоды, которые согласно действовавшим на их протяжении нормативным правовым актам подлежали включению и до 1 января 2002 года засчитывались в стаж, дающий право на пенсию, назначаемую при пониженном пенсионном возрасте. Такое применение соответствующих норм соответствует их конституционно-правовому смыслу, выявленному в постановлении Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 г. № 2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан», определении Конституционного Суда РФ от 06 марта 2003 г. № 107-О.

Как видно из трудовой книжки истца, справок, уточняющих характер работы, Женченко Т.В. и перед зачислением на обучение, и после окончания обучения осуществляла педагогическую деятельность в детских дошкольных и школьных учреждениях. Поэтому период обучения истицы в Омском педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 4 года 10 месяцев неправомерно не включён органами пенсионного фонда при исчислении стажа педагогической деятельности.

Оценивая законность отказа во включении в специальный стаж Женченко Т.В. периода ее работы в качестве воспитателя общежития ОПО «Прогресс» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего.

Как следует из трудовой книжки и подтверждено соответствующими приказами руководителя, Женченко Т.В. ДД.ММ.ГГГГ на основании Приказа ...к от ДД.ММ.ГГГГ принята воспитателем общежития в Омское Производственное объединение «Прогресс», откуда ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию на основании Приказа ...к от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ...,).

Идеология Списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781, исходит из соответствия фактических наименований должностей наименованиям, предусмотренным названным Списком. В разделе «Наименование должностей» Списка в числе должностей, дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью должности «воспитатель общежития» отсутствуют. Не поименовано указанным Списком и данное наименование учреждения.

В этой связи период работы в указанной должности обоснованно не включен в специальный трудовой стаж Женченко Т.В. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по нормам подпункта 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Штатное расписание общежития ОПО «Прогресс» на 1986-1990 г.г. предусматривало должность воспитателя (л.д. ...). С ДД.ММ.ГГГГ указанная должность в штатном расписании предприятия отсутствует (л.д. ...).

Из Устава предприятия, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ следует, что в цели и задачи ОПО «Прогресс» входила разработка технологии, конструирование и внедрение нестандартизированного оборудования и запасных частей, а так же ускорение технического прогресса при производстве изделий и разработке технологических процессов в шинной промышленности (л.д. ...). Аналогичные цели и задачи имеет предприятие до настоящего времени (л.д. ...). В спорный период на балансе предприятия состояли ясли-сад № ... (л.д. ...), однако истица не являлась работником яслей.

Таким образом, период работы истицы в качестве воспитателя общежития ОПО «Прогресс» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обоснованно не зачтен в специальный стаж, т.к. истица в указанный период педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей не осуществляла.

Ответчиком в специальный стаж Женченко Т.В. необоснованно не включен период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве завуча Профессионального училища .... При этом суд исходит из следующего.

Из копии трудовой книжки Женченко Т.В., справки ... от ДД.ММ.ГГГГ, выданной директором БОУ НПО ПУ ... следует, что она на основании Приказа ... от ДД.ММ.ГГГГ принята в ПУ-... завучем по ООД по 13 разряду ЕТС. ДД.ММ.ГГГГ ей присвоена первая квалификационная категория по должности преподавателя. ДД.ММ.ГГГГ Женченко Т.В. уволена переводом в Тевризскую среднюю школу ... по ст. 29 п. 5 КЗоТ РФ на основании Приказа ... от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ...).

Пунктом 8 пп. «б» Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы засчитывается, в том числе, выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях директора (начальника, заведующего) детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии, а также заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1-1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы;

В п. 1.9 раздела "Наименование учреждений" Списка входят учреждения начального профессионального образования: училища всех видов и наименований.

Педагогическая деятельность Женченко Т.В. подтверждается так же Справкой ... от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей характер и периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, выданной руководителем Бюджетного образовательного учреждения Омской области начального профессионального образования «Профессиональное училище ...», согласно которой истица в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала полный рабочий день в должности заместителя директора по общеобразовательным дисциплинам; в указанный период в отпусках по уходу за ребенком, в забастовках, административных отпусках, отпусках без сохранения заработной платы, карантинах не находилась (л.д. ...); должностной инструкцией (л.д. ...).

При этом, Женченко Т.В. осуществляла преподавательскую деятельность в качестве преподавателя английского языка, ее педагогическая нагрузка в БОУ НПО ПУ ... в 1999-2000 учебном году составила 624 часа, в 2000 - 2001 учебном году - 520 часов (л.д. ...). Подтверждение указанной педагогической нагрузки Женченко Т.В. содержится в копиях предоставленных тарификационных списков (л.д. ...).

Кроме того, согласно справки директора Бюджетного образовательного учреждения Омской области начального профессионального образования «Профессиональное училище ...» от ДД.ММ.ГГГГ, в указанном образовательном учреждении обучается 50% детей до 18 лет (л.д....).

Совокупность указанных выше условий дает суду основание полагать заявленные истицей требования о включении спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в качестве завуча Профессионального училища ... в специальный стаж, подлежащими удовлетворению.

Кроме того, в силу ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя работная плата.

Факт нахождения Женченко Т.В. на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы подтверждается выпиской из ИНДС Женчсенко Т.В., согласно которой истица находилась на курсах в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ).

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы для назначения досрочной пенсии засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также давилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ N 516 от ДД.ММ.ГГГГ

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии 1 старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Из изложенного следует, что период нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период осуществления педагогической деятельности подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Как видно из имеющегося в материалах дела решения об отказе в установлении пенсии Женченко Т.В. с учетом включения в специальный стаж периодов работы, в отношении которых спора между сторонами не было, на день обращения за назначением пенсии по данным ответчика специальный стаж истца составлял 21 год 4 месяца 8 дней, что соответствует данным, отражённым в трудовой книжке истца.

С учетом незаконно исключённых из специального стажа периодов прохождения курсов повышения квалификации общей продолжительностью 9 дней, обучения в Омском педагогическом институте продолжительностью 4 года 10 мес., периода работы в качестве завуча в Бюджетном образовательном учреждении Омской области начального профессионального образования «Профессиональное училище ...» продолжительностью 1 год 5 мес. 23 дня, на день обращения за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ стаж работы Женченко Т.В. в должностях, дающих право на ее досрочное назначение в связи с педагогической деятельностью, составлял более 25 лет, а именно 27 лет 8 мес. 10 дней, и она приобрела право на пенсию.

Согласно ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией со дня возникновения права на права на указанную пенсию. Таким образом, пенсия Женченко Т.В. должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

По правилам ст. 98 ГПК РФ с ответчика - ГУ УПФ РФ в ЛАО г. Омска в пользу Женченко Т.В. подлежит взысканию уплаченная ею госпошлина при подаче иска в размере 200 руб. (л.д. ...).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Включить в стаж, дающий право Женченко Т.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на получение досрочной трудовой пенсии по старости:

- период обучения в с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Омском педагогическом институте;

- период работы в должности заместителя директора по общеобразовательным дисциплинам в государственном образовательном учреждении Омской области начального профессионального образования «Профессиональное училище ...» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственной учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском административном округе г. Омска назначить Женченко Т.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском административном округе г. Омска в пользу Женченко Татьяны Валентиновны, судебные расходы в размере 200 руб.

В остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Ленинский районный суд г. Омска путем подачи жалобы в течение десяти дней с даты изготовления судом мотивированного решения.

Судья Н.В.Вовченко

Мотивированное решение по настоящему делу изготовлено судом 08.11.2010 года