Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Таракановой И.А. и Ахметгараевой В.М. к садоводческому некоммерческому товариществу «Сад № КАПО им. С.П. Горбунова» о возложении обязанности предоставления инженерной инфраструктуры,

У С Т А Н О В И Л:

Тараканова И.А. и Ахметгараевой В.М. обратились в суд с иском СНТ «Сад № 10 КАПО им. С.П. Горбунова» о возложении обязанности предоставления инженерной инфраструктуры. В обоснование исковых требований указали, что в соответствии со свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Тараканова И.А. является собственником земельного участка общей площадью 600 кв.м. (разрешенное использование - садоводство) и жилого строения, расположенных по адресу: <адрес>. 30 апреля 2012 года ею была произведена частичная оплата за коммунальные платежи в бухгалтерию СНТ «Сад № 10 КАПО им. С.П. Горбунова» в размере <данные изъяты>. Указанная сумма была указана в выданной копии кассового ордера, в котором был проставлен штамп о вступительном взносе. При этом заявление о вступлении в члены данного СНТ она не писала. Осенью 2012 года Тараканова И.А. пыталась погасить задолженность по коммунальным платежам, однако председатель СНТ «Сад № 10 КАПО им. С.П. Горбунова» отказалась принимать взнос, мотивируя наличием долга по вступительному взносу. ДД.ММ.ГГГГ был передан договор о пользовании индивидуальным садоводом имущества общего пользования СНТ, к которому были приложены счета на оплату по частному сектору в <адрес> на вывоз твердых бытовых отходов и счет на оплату, а также отключена электроэнергия к доме, расположенному на участке № данного садового общества. ДД.ММ.ГГГГ председателю правления сада было направлено обращение о предоставлении договора пользования индивидуальным садоводом инженерной инфраструктуры СНТ «Сад № 10 КАПО им. С.П. Горбунова» с предоставлением расчетов по каждой статье, расчетного счета для оплаты коммунальных услуг и подключении электроэнергии к садовым домам №. За трансформатор, обеспечивающий передачу электроэнергии к садовым домам № было уплачено бывшим собственником земельного участка №, который не был официально исключен из членов садового товарищества.

Истцы просят обязать председателя Правления СНТ «Сад № 10 КАПО им. С.П. Горбунова» подготовить договор о пользовании индивидуальным садоводом объекта инженерной инфраструктуры СНТ «Сад № 10 КАПО им. С.П. Горбунова» в соответствии с ФЗ-66 от 15 апреля 1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и договоры на оказание услуг для собственников земельных участков №; обязать председателя Правления СНТ «Сад № 10 КАПО им. С.П. Горбунова» произвести расчет на вывоз твердых бытовых отходов (для собственников земельных участков №) для садовых товариществ на основании постановления Главы г. Казани № от ДД.ММ.ГГГГ «О нормах накопления твердых бытовых отходов»; обязать ответчика произвести расчет на поставку электроэнергии на основании показаний приборов учета в садовых домах № в соответствии с постановлением, утвержденным Государственным комитетом по тарифам РТ на 2012-2013 год; обязать ответчика произвести расчет на поставку водоснабжения для собственников земельных участков № в соответствии с фактическими затратами; подключить электроэнергию к указанным садовым домам.

В судебном заседании истицы поддержали исковые требования в полном объеме, подтвердив изложенные в заявлении обстоятельства.

Ответчик - председатель Правления СНТ «Сад № 10 КАПО им. С.П. Горбунова» в судебное заседание не явилась. Извещена (л.д. 39, 50). Конверт вернулся с отметкой «Истек срок хранения» (л.д.52).

С учетом мнения истиц суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав истиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ч.ч. 1. 2 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ст. 1 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" садоводческое некоммерческое объединение граждан является некоммерческой организацией, учрежденной гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства.

Граждане в силу закона наделены правом вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке (п. 1 ст. 8 ФЗ РФ от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан").

Согласно абз. 1 п. 2 ст. 8 ФЗ РФ от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 17.12.2009 г. N 1662-О-О, положения абзаца первого пункта 2 статьи 8 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", рассматриваемые в системном единстве с положениями абзаца третьего того же пункта и закрепляющие право граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, пользоваться определенным имуществом некоммерческого объединения, а также условия и порядок реализации этого права, включая судебные гарантии, призваны обеспечить справедливый баланс индивидуальных и коллективных интересов в данной сфере общественных отношений...

В соответствии с п. 1 и п. 4 ст. 445 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

По смыслу приведенной нормы, понудить к заключению договора по суду можно только то лицо, для которого заключение договора является обязательным в силу ГК РФ или другого закона.

В соответствии с абз. 3 п. 2 ст. 8 ФЗ РФ от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, могут обжаловать в суд решения правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо общего собрания его членов об отказе в заключении договоров о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования такого объединения.

Абзацем 3 пункта 2 статьи 8 ФЗ РФ от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ установлено, что размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения.

Таким образом, из содержания приведенных норм статьи 8 ФЗ от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ следует, что имущество общего пользования предназначено для обеспечения потребностей членов некоммерческого объединения. Граждане, ведущие садоводство в индивидуальном порядке на территории садоводческого товарищества, вправе пользоваться объектами инфраструктуры садоводческого товарищества и другим имуществом общего пользования садоводческого товарищества только на основании соответствующего договора, заключенного с садоводческим товариществом.

Установлено, что Тараканова И.А. является собственником земельного участка общей площадью 600 кв.м. (разрешенное использование - садоводство) и жилого строения, расположенных по адресу: <адрес> (л.д. 32-33). Ахметгараева В.М. является собственником земельного участка общей площадью 600 кв.м. (разрешенное использование - садоводство) и жилого строения, расположенных по адресу: <адрес> (л.д. 34-35). Указанные обстоятельства подтверждаются свидетельствами о государственной регистрации права собственности (л.д.32-35).

Членами СНТ «Сад № 10 КАПО» истицы не являются и ведут садоводство в индивидуальном порядке на территории указанного садоводческого товарищества.

Участки № и № ранее принадлежали членам указанного СНТ Кузьмину А. и Газизову Р., соответственно. Указанные граждане не были официально исключены из членов садового товарищества, возврат денежных средств за общее имущество не получали. Будучи членом садоводческого товарищества Кузьмину А. произвел оплату за трансформатор, обеспечивающий передачу электроэнергии к садовым домам №.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ председателем правления СНТ «Сад № 10 КАПО», были переданы договоры о пользовании индивидуальным садоводом имущества общего пользования СНТ. К указанным договорам были приложены счета на оплату по частному сектору в <адрес> на вывоз твердых бытовых отходов при тарифе 48, 84 рубля с 1 человека в месяц на сумму <данные изъяты> и счет на оплату водоснабжения по указанному частному сектору (л.д. 12-18, 19, 20-26, 27). Кроме этого, была отключена электроэнергия к садовому дому, расположенному на участке № указанного садового общества (л.д. 30). Электроэнергия к садовому дому № не была подключена изначально.

ДД.ММ.ГГГГ истицы обратились с заявлениями к председателю правления о предоставлении договора пользования индивидуальным садоводом инженерной инфраструктуры СНТ «Сад № 10 КАПО им. С.П. Горбунова» с предоставлением расчетов по каждой статье, расчетного счета для оплаты коммунальных услуг и подключении электроэнергии к садовым домам № (л.д. 28-37).

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в досудебном порядке истицы обратились к ответчику с требованием о подключении электроэнергии к принадлежащим им садовым домам (л.д. 29-36).

Факт намерения истцов заключить с ними договор о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования товарищества, судом установлен и ответчиком не опровергнут.

Между тем, в нарушение положений ст. 8 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" договор пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования между сторонами до настоящего времени не заключен ввиду наличия разногласий и отсутствия соглашения относительно условий договора по оплате потребляемых услуг.

В соответствии с действующим законодательством, установление размеров платежей и взносов для каждого собственника земельного участка относится к компетенции общего собрания членов СНТ и не связывается с членством в данном СНТ. Расходы на содержание имущества общего пользования СНТ, бремя которых оно несет, являются обязательными платежами.

Размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения (абз. 4 п. 2 ст. 8 указанного Федерального закона).

При этом законность платежей, начисленных к оплате, подтверждается протоколами общих собраний членов СНТ.

Между тем, в судебное заседание представитель ответчика не явился, доказательств наличия у истцов задолженности по ежемесячным платежам за пользование инфраструктурой и другим имуществом общего пользования не представил.

Более того, суд соглашается с доводами истцов о том, что расчет потребляемых услуг объектов инженерной инфраструктуры произведен представителем ответчика неверно.

Так, в соответствии с Постановлением Главы администрации г. Казани от 31.03.2004 N 477 (ред. от 03.08.2004) "О нормах накопления твердых бытовых отходов" норма накопления твердых бытовых отходов на 1 человека за сезон в садоводческом товариществе составляет 0,22 куб.м в год.

Согласно Постановлению Государственного комитета РТ по тарифам от 21.12.2012 N 3-17/э "Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Республике Татарстан" тариф на электрическую энергию для населения в 2012-2013 годы составил 2,57 рублей за 1 кВ.ч.

Представленный истцами расчет потребляемых услуг по вывозу бытовых отходов, водоснабжению (произведен в соответствии с фактическими затратами подачи воды из скважины) и электроснабжению соответствует действующему законодательству и ответчиком не опровергнут.

Федеральный закон "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" не содержит норм, обязывающих гражданина, ведущего садоводство в индивидуальном порядке, заключить с товариществом договор пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования товарищества. Напротив, обязанность по заключению договора о пользовании имуществом общего пользования имеется у садоводческого товарищества в случае выражения гражданином, ведущим садоводство в индивидуальном порядке, намерения заключить такой договор, что прямо следует из содержащейся в абз. третьем п. 2 ст. 8 ФЗ N 66-ФЗ нормы о праве гражданина обжаловать по суду отказ товарищества от заключения договора.

До настоящего времени право истцов на заключение с ними договора о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ не реализовано, что нарушает их права как садоводов, ведущих садоводство в индивидуальном порядке.

При таких обстоятельствах, суд считает требования о возложении на ответчика обязанности подготовить договора о пользовании объектами инженерной инфраструктуры и на оказание услуг, а также по восстановлению электроснабжения садовых домов № соответствующими Федеральному закону "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

При таких обстоятельствах, оценив все юридически значимые факты и имеющиеся доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-234 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Таракановой И.А. и Ахметгараевой В.М. удовлетворить.

Возложить на председателя Правления СНТ «Сад № 10 КАПО им. С.П. Горбунова» обязанность подготовить договор о пользовании индивидуальным садоводом объекта инженерной инфраструктуры СНТ «Сад № 10 КАПО им. С.П. Горбунова» в соответствии с ФЗ-66 от 15 апреля 1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и договоры на оказание услуг для собственников земельных участков №.

Возложить на председателя Правления СНТ «Сад № 10 КАПО им. С.П. Горбунова» обязанность произвести расчет потребляемых услуг по вывозу твердых бытовых отходов (для собственников земельных участков Таракановой И.А. /участок №/ и Ахметгараевой В.М. /участок №/) для садовых товариществ на основании постановления Главы города Казани № 477 от 31 марта 2004 года «О нормах накопления твердых бытовых отходов».

Возложить на председателя Правления СНТ «Сад № 10 КАПО им. С.П. Горбунова» обязанность произвести расчет на поставку электроэнергии на основании показаний приборов учета в садовых домах Таракановой И.А. /участок №/ и Ахметгараевой В.М. /участок №/) в соответствии с постановлением, утвержденным Государственным комитетом по тарифам РТ на 2012-2013 год.

Возложить на председателя Правления СНТ «Сад № 10 КАПО им. С.П. Горбунова» обязанность произвести расчет на поставку водоснабжения для собственников земельных участков Таракановой И.А. /участок №/ и Ахметгараевой В.М. /участок №/ в соответствии с фактическими затратами.

Возложить на председателя Правления СНТ «Сад № 10 КАПО им. С.П. Горбунова» обязанность восстановить электроэнергию к садовым домам Таракановой И.А. /участок №/ и Ахметгараевой В.М. /участок №/.

На заочное решение ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Председательствующий: А.Х.Закирова.