Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.Нижнего Новгорода к ФИО1 о принудительном изъятии жилого помещения, определении выкупной цены изымаемого жилого помещения, выселении, прекращении прав собственности, признании права собственности,

по встречному иску ФИО1 к Администрации г.Нижнего Новгорода о предоставлении жилого помещения взаимен изымаемого,

УСТАНОВИЛ:

Истец Администрации г.Нижнего Новгорода обратился в суд с иском к ФИО1 о принудительном изъятии жилого помещения, определении выкупной цены изымаемого жилого помещения, выселении, прекращении прав собственности, признании права собственности по следующим основаниям.

Постановлением главы администрации города Нижнего Новгорода от (дата)№... «О признании многоквартирного ... аварийным и подлежащим сносу» ... признан аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с постановлением администрации города Нижнего Новгорода от (дата)№... земельный участок и жилые помещения, расположенные в многоквартирном ..., подлежат изъятию для муниципальных нужд.

Постановлением Правительства Нижегородской области от (дата)№... «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области на (дата)» ... включен в государственную региональную адресную программу.

Реализация мероприятий по переселению граждан из аварийных многоквартирных домов адресного перечня Программы осуществляется в шесть этапов. Указанный дом включен во 2-й этап расселения (с (дата) по (дата)).

Квартира ... принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1 и К.Л.Б. по 1/2 каждому.

К.Л.Б. умерла (дата). Нотариусом ФИО3 открыто наследственное дело №..., единственным наследником является ФИО1

Таким образом, собственником ... будет являться К.Л.Б.

Квартира ... имеет общую площадь 57,3 кв.м., жилую площадь 58,2 и состоит из 3 жилых комнат.

(дата) администрацией ... в адрес собственников ... направлено уведомление о необходимости до (дата) произвести снос доли собственности, находящейся в ....... Данные уведомления были получены собственниками.

Собственники долей в ... отказались от сноса принадлежащего им на праве собственности жилого помещения.

(дата) администрацией Советского района города Нижнего Новгорода в адрес собственников ... направлено уведомление об изъятии земельного участка и изъятии жилых помещений в ... и проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, а также отчеты об оценке недвижимости. Данное уведомление получено ФИО1 - (дата).

Согласно отчета об оценке №..., выполненного индивидуальным предпринимателем ФИО4. (дата) по определению рыночной стоимости объекта недвижимости и размера убытков, связанных с изъятием для муниципальных нужд: квартиры (с учетом доли в праве собственности на земельный участок под домом) общей площадью 57,3 кв.м. расположенной по адресу: ... размер возмещения подлежащей выплате составляет 2 400 000 руб.

Ответчик с данной оценкой не согласилась и отказалась от подписания соглашений на выплату размера возмещения за изымаемую Недвижимость.

На основании изложенного и в соответствии со ст. 32 Жилищного кодекса РФ, ст.56.10 Земельного кодекса РФ истец просил определить размер равноценного возмещения за изымаемое жилое помещение - ..., включающий рыночную стоимость комнаты с учетом доли в праве общей собственности на общее имущество дома и земельного участка, а также величину убытков, причиняемых изъятием, в сумме 2 400 000 рублей с выплатой администрацией города Нижнего Новгорода в пользу ФИО1 размера возмещения за изымаемую недвижимость в размере 2 400 000 рублей на открытый на ее имя банковский счет; прекратить право собственности ФИО1 на ... города Нижнего Новгорода; признать право собственности на ... города Нижнего Новгорода за Муниципальным образованием «город Нижний Новгород»; выселить ФИО1 из квартиры ... города Нижнего Новгорода;

Ответчик ФИО1 обратилась в суд со встречным иском к Администрации г.Нижнего Новгорода о предоставлении жилого помещения взаимен изымаемого, указав, что Постановлением Правительства Нижегородской области от (дата)№... утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области на (дата)», в которую включен многоквартирный жилой ... в котором находится спорное жилое помещение. Собственник изымаемого жилого помещения в доме, признанном аварийным и подлежащем сносу и включенном в региональную адресную программу переселения имеет право выбора способа реализации своих жилищных прав при переселении из аварийного жилья между равноценным возмещением и предоставлением иного жилого помещения, однако, в проекте соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд предложенного к заключению истцу не было предложено иное жилое помещение, в досудебном порядке, чем нарушило его право на выбор между возмещением или иным жилым помещением.

На основании ст.32 ЖК РФ ФИО1 просила обязать Администрацию г. Нижний Новгород в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда предоставить ФИО1 в собственность взамен изымаемого жилого помещения. расположенного по адресу: ..., равнозначное благоустроенное жилое помещение - квартиру общей площадью не менее 57,3 кв.м., расположенную в многоквартирном доме, не относящемся к категории ветхого и аварийного жилого фонда, не подлежащем сносу, реконструкции, соответствующем требованиям действующего законодательства, техническим регламентам, правилам и нормам, в жилом доме, конструктивные элементы которого не закончили свой срок службы, общий износ которого не превышает 50%.

Определением суда от (дата)г. к участию по делу в качестве третьих лиц были привлечены Администрация Советского района г.Нижнего Новгорода, Управление Росреестра по Нижегородской области.

В судебное заседание истец по первоначальному иску и ответчик по встречному иску Администрация г.Нижнего Новгорода не явился, был извещен, от его представителя телефонограммой поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Ранее, принимая участие в судебном заседании, представитель Администрации г.Нижнего Новгорода ФИО5 (по доверенности) исковые требования поддержала, против удовлетворения иска возражала по тем основаниям, что у администрации отсутствуют обязанность обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 Жилищного кодекса РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

Ответчик по первоначальному иску и истец по встречному иску ФИО1, ее представитель ФИО2 (по доверенности) против удовлетворения первоначального иска в части принудительного выкупа изымаемой квартиры возражали, встречный иск просили удовлетворить и обязать администрацию предоставить взаимен изымаемого другое благоустроенное, равнозначное жилое помещение. Указали, что по предоставлении другой квартиры, отвечающей правовым нормам и регламентам, в течение месяца ФИО1 готова выехать из спорного жилого помещения.

Третьи лица Администрация Советского района г.Нижнего Новгорода, Управление Росреестра по Нижегородской области в судебное заседание не явились, были извещены, о причинах неявки представителей не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили.

Суд с учетом мнения стороны ответчика, прокурора, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав доводы и возражения стороны ответчика по делу, заключение прокурора, указавшего на наличие правовых оснований для принудительного изъятия жилого помещения с предоставлением ФИО1 равнозначного жилого помещения, исследовав материалы дела, оценив представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим реконструкции (сносу), обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ. То есть, в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Аналогичные разъяснения содержатся в разделе 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г.), п.41 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2019)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 24.04.2019).

Таким образом, из приведенных норм права с учетом позиции Верховного суда собственник изымаемого жилого помещения в доме, признанном аварийным и подлежащем сносу и включенном в региональную адресную программу переселения имеет право выбора способа реализации своих жилищных прав при переселении из аварийного жилья между равноценным возмещением и предоставлением иного жилого помещения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Постановлением главы Администрации города Нижнего Новгорода от (дата)№... «О признании многоквартирного ... аварийным и подлежащим сносу» ... признан аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с Постановлением Администрации города Нижнего Новгорода от (дата)№... земельный участок и жилые помещения, расположенные в многоквартирном ..., подлежат изъятию для муниципальных нужд.

Квартира ... принадлежит на праве собственности ФИО1, сведения о чем внесены в ЕГРН.

Также, согласно выписки из домовой книги, на дату рассмотрения дела в квартире на регистрационном учете состоит и фактически проживает только ФИО1

Согласно технического паспорта жилого помещения, ... имеет общую площадь 57,3 кв.м., жилую площадь 38,2 и состоит из 3 жилых комнат.

(дата) Администрацией Советского района города Нижнего Новгорода в адрес собственников ... направлено уведомление о необходимости до (дата) произвести снос доли собственности, находящейся в ....... Данные уведомления были получены собственниками.

Собственники долей в ... отказались от сноса принадлежащего им на праве собственности жилого помещения.

(дата) Администрацией Советского района города Нижнего Новгорода в адрес собственников ... направлено уведомление об изъятии земельного участка и изъятии жилых помещений в ... и проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, а также отчет об оценке недвижимости. Согласно отчета об оценке №..., выполненного индивидуальным предпринимателем ФИО4. (дата) по определению рыночной стоимости объекта недвижимости и размера убытков, связанных с изъятием для муниципальных нужд: квартиры (с учетом доли в праве собственности на земельный участок под домом) общей площадью 57,3 кв.м. расположенной по адресу: ... размер возмещения подлежащей выплате составляет 2 400 000 руб.

Данное уведомление получено ФИО1 (дата).

От реализации права на изъятие объекта недвижимости на указанных условиях, ответчица отказалась.

Разрешая исковые требования, суд, руководствуясь указанными выше нормами жилищного законодательства с учетом разъяснений Президиума Верховного Суда РФ, оценив представленные в дело доказательства, приходит к выводу, что ФИО1 имеет право на предоставление другого жилого помещения взамен изымаемого, поскольку жилой дом, в котором расположено находящееся в его собственности жилое помещение, является аварийным и подлежащим сносу в связи с включением в подпрограмму «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области».

Довод Администрации г.Нижнего Новгорода о наличии у собственника права на предоставление другого жилого помещения взамен изымаемого только при наличии соответствующего соглашения с органом местного самоуправления, является несостоятельными в силу следующего.

Согласно части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Однако, как было указано выше, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ, имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом право выбора любого из названных способов обеспечения жилищных прав собственника изымаемого жилого помещения принадлежит только собственнику, а не соответствующему органу местного самоуправления.

В данном случае ФИО1 выбрала право на предоставление другого жилого помещения взамен изымаемого, а не получение его выкупной стоимости.

Предусмотренная ч.10 ст.32 ЖК РФ предварительная процедура по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе жилого дома и последующему изъятию уполномоченным органом земельного участка для муниципальных нужд и изъятию каждого жилого помещения в таком доме, была соблюдена.

Учитывая изложенные обстоятельства на Администрацию г.Нижнего Новгорода подлежит возложению обязанность по предоставить ФИО1 в собственность взамен изымаемого жилого помещения иного жилого помещения.

Соответственно встречный иск подлежит удовлетворению, а первоначальный иск в части принудительного изъятия с выплатой выкупной стоимости изымаемого жилого помещения в размере 2400000 руб. – отклонению.

Из положений ст.32 ЖК РФ с учетом соответствующих разъяснений Верховного Суда РФ, следует, что предоставляемое взамен изымаемого положения должно являться равнозначным по общей площади и количеству комнат ранее занимаемому жилому помещению, а также благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Указание дополнительных характеристик предоставляемого взамен изымаемого жилого помещения, в том числе в части процента износа соответствующего многоквартирного дома, действующим законодательством не предусмотрено. В данной части встречный иск не основан на положениях закона и не может быть удовлетворен.

После предоставления другого жилого помещения право собственности ФИО1 на изымаемое жилое помещение подлежит прекращению, а право собственности муниципального образования город Нижний Новгорода на него – признанию.

Решение в соответствующей части является основанием для внесения Управлением Росреестра по Нижегородской области соответствующих записей в Единый государственный реестр недвижимости.

По общим правилам добросовестность участников гражданских правоотношений презюмируется (ст.ст.1,10 ГК РФ).

Однако при этом, в случае если после предоставления жилого помещения прежний собственник ФИО1 добровольно не освободит изъятое жилое помещение, то она подлежит принудительному выселению, для чего суд устанавливает срок 1 месяц, отвечающий требованиям разумности для организации переезда в новое жилое помещение.

В соответствующей части первоначальный иск Администрации г.Нижнего Новгорода подлежит удовлетворению.

Требования о распределении судебных расходов сторонами не заявляются и в силу диспозитивного характера положений ст.ст.98,100 ГПК РФ судом не разрешаются.

Руководствуясь ст.194, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Администрации г.Нижнего Новгорода к ФИО1 о принудительном изъятии жилого помещения, выселении, прекращении прав собственности, признании права собственности, встречный иск ФИО1 к Администрации г.Нижнего Новгорода о предоставлении жилого помещения взаимен изымаемого – удовлетворить частично.

Обязать Администрацию г.Нижнего Новгорода предоставить ФИО1 в собственность взамен изымаемого жилого помещения по адресу ..., равнозначное благоустроенное жилое помещение в виде квартиры, состоящее не менее чем из трех комнат, общей площадью не менее 57,3 кв.м., находящееся в черте города Нижний Новгород, отвечающее санитарно-техническим нормам, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого по городу Нижнему Новгороду.

После предоставления ФИО1 в собственность другого жилого помещения взамен изымаемого, прекратить права собственности ФИО1 на изымаемое жилое помещение по адресу ...... признать право собственности муниципального образования город Нижний Новгорода на изымаемое жилое помещение по адресу ....

В случае не исполнения добровольного переселения из изымаемого жилого помещения в предоставленное по истечении одного месяца с даты предоставления жилого помещения, выселись ФИО1 из квартиры по адресу .......

В удовлетворении иска Администрации г.Нижнего Новгорода к ФИО1 о принудительном изъятии жилого помещения, определении выкупной цены изымаемого жилого помещения, встречного иска ФИО1 к Администрации г.Нижнего Новгорода о предоставлении жилого помещения взаимен изымаемого в остальной части – отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г.Н.Новгорода.

Судья - подпись- О.А. Тоненкова

(марка обезличена)

(марка обезличена)