Гражданский кодекс часть 1

Центральный районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Щеглакова Г.Г., при секретаре судебного заседания Киштеевой Е.А., помощнике судьи Мадеевой К.К., участвовавшей при подготовке дела, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жансакова М.Т. к Министерству Финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Омской области о взыскании сумм,

Установил:

Истец обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ был рассмотрен вопрос о судьбе вещественных доказательств по уголовному делу в отношении истца, было постановлено –«вернуть деньги в сумме 55 250 рублей изъятые ДД.ММ.ГГГГ в ходе обыска Жансакову М.Т. или его представителю по принадлежности, при истребовании обратить в доход государства». Со ссылкой на ст. 53 Конституции РФ, ст.ст. 1069, 1070 ГК РФ просит взыскать с Министерства Финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Омской области в пользу истца денежные средства в размере 55 250 рублей.

При подготовке дела к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования привлечены: ИФНС России по КАО г. Омска, ОСП по ЦАО №1 г. Омска УФССП России по Омской области, Прокуратура Омской области.

В порядке ст. 43 ГПК РФ к участию в деле привлечен: УМВД России по Омской области.

Истец Жансаков М.Т. в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом, по месту его нахождения (ФКУ ИК-6 УФСИН России по Омской области).

Представитель ответчика Министерства Финансов РФ в лице УФК по Омской области Широкова Е.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, по основаниям изложенным в возражениях (л.д. 81-84). В дополнение указала, что требования не подлежат удовлетворению ввиду отсутствия нарушений прав истца.

Представитель ответчика УМВД России по Омской области Бартош М.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать. Пояснила, что истец к ним не обращался, что не позволяет совершить действия по возврату денежных средств. Представила письменные возражения (л.д. 132-133).

Представитель третьего лица ИФНС России по КАО г. Омска, Охрименко Л.В. действующая на основании доверенности, в судебном заседании полагала, что требования истца удовлетворению не подлежат, представила письменный отзыв (л.д. 93-94).

Представитель третьего лица ОСП по ЦАО №1 г. Омска УФССП России по Омской области в судебном заседании не участвовал, просил о рассмотрении дела в отсутствии его представителя.

Прокурор Свита М.Н., действующая на основании доверенности, выданной Прокуратурой Омской области, в судебном заседании находит требования истца преждевременными. На момент рассмотрения спора отсутствует нарушенное право истца.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 53 Конституции РФ каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором <данные изъяты> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ Жансаков М.Т. был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ (л.д. 56), конфискованы и обращены в доход государства денежные средства, изъятые у Жансакова М.Т. – в сумме 55 250 рублей (л.д. 56-оборот).

Апелляционным определением Омского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ указанный приговор в части конфискации денег оставлен без изменений.

Денежные средства в сумме 55 250 рублей, изъятые у Жансакова М.Т. в рамках расследования уголовного дела обращены в доход государства. Сумма 55 250 рублей перечислена в федеральный бюджет ДД.ММ.ГГГГ (заявка на кассовый ордер № от ДД.ММ.ГГГГ), платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Омской области. Данные денежные средства были учтены как поступления от перечисления денежных средств, находящихся во временном распоряжении подразделений Министерства внутренних дел Российской Федерации, в том числе по решению суда по коду бюджетной классификации 188 1 17 05010 01 6000 180 «Прочие неналоговые доходы федерального бюджета (федеральные государственные органы, Банк России, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации)».

Постановлением суда кассационной инстанции – президиумом Омского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ названные приговор и апелляционное определения отменены в части решения судьбы таких вещественных доказательств, как денежные средства в размере 55 250 рублей. (л.д. 57-оборот)

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановлено вернуть Жансакову М.Т. или его представителю по принадлежности деньги в сумме 55 250 рублей, изъятые ДД.ММ.ГГГГ в ходе обыска, при неистребовании обратить в доход государства. (л.д. 27-28)

Согласно ч. 3 ст. 2 ГК РФ, к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством. Правоотношения по обращению денежных средств в доход государства регламентируются бюджетным законодательством.

В соответствии со статьей 160.1 Бюджетного кодекса РФ администратор доходов бюджета принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

На основании пункта 27 Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденного Приказом Минфина России от 18.12.2013 г. N 125н, возврат плательщикам излишне уплаченных (взысканных) сумм, подлежащих возмещению сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление возврата и сумм процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, осуществляется на основании заявок на возврат, представленных администраторами поступлений в бюджеты, в срок, не превышающий 3-х рабочих дней, следующих за днем их предоставления в орган Федерального казначейства, исходя из сумм поступлений, подлежащих перечислению в бюджеты, в соответствии с настоящим Порядком.

Порядок возврата (возмещения) излишне (ошибочно) уплаченных (взысканных) платежей регламентируется Инструкцией о порядке осуществления подразделениями УМВД России по омской области, территориальными органами МВД России на районном уровне, подчиненными УМВД России по Омской области, бюджетных полномочий администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом УМВД России по Омской области от 31.12.2014 № 1105 (далее – Инструкция). Пункт 14 Инструкции устанавливает заявительный характер возврата денежных средств.

По смыслу приведенных норм права, возврат излишне удержанной суммы носит заявительный характер.

Таким образом, в связи с отменой приговора в части решения о конфискации денежных средств и на основании постановления <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (по материалу №) у истца возникло право на возврат денежных средств в размере 55 250 рублей.

Вопрос исполнения постановления о возврате конфискованных денежных средств подлежит разрешению администратором доходов бюджета, которым в данном случае является МВД России по Омской области.

Материалами дела подтверждается, и не опровергнуто истцом, что с заявлением о возврате конфискованных денежных средств в размере 55 250 рублей к Центру финансового обеспечения УМВД России по Омской области не обращался. Мотивов, препятствующих истцу обратиться к главному распорядителю бюджетных средств с заявлением о возврате денежных средств, обращенных по приговору суда в федеральный бюджет, он не приводил.

До обращения к ответчику с соответствующим заявлением и получения от него отказа права истица не могут считаться нарушенными, поскольку законодательством не предусмотрен автоматический возврат конфискованных денежных средств в случае отмены приговора и вынесении постановления суда о возврате денежных средств.

В связи с установленными обстоятельствами по делу, заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Жансакова М.Т. к Министерству Финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Омской области о взыскании сумм, отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Г.Г. Щеглаков

Решение в окончательной форме изготовлено 06.12.2019