Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Федеральной налоговой службы России по <адрес> о возврате излишне удержанных денежных средств,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО3 обратился в суд с иском к Управлению Федеральной налоговой службы России по <адрес> о возврате излишне удержанных денежных средств. В обоснование иска указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он осуществлял свою трудовую деятельность в -ОРГАНИЗАЦИЯ- Все налоги с него были взысканы и своевременно перечислены в бюджет, что подтверждается справками о доходах в ДД.ММ.ГГГГ. Позднее, в ДД.ММ.ГГГГ, ему стало известно, что в соответствии с п. 50 ст. 217 Налогового кодекса РФ не подлежат налогообложению доходы, полученные физическими лицами от организаций, являющихся Российскими организаторами Зимних олимпийских игр (в его случае – от -ОРГАНИЗАЦИЯ-»). В связи с этим им были поданы в ИФНС России по <адрес> уточненные декларации за ДД.ММ.ГГГГ и заявление о возврате излишне удержанных с него и перечисленных в бюджетную систему денежных средств. ИНФНС России по <адрес> в пределах своей компетенции провела камеральную проверку. По результатам которой отказала ему в возврате излишне удержанной с него денежной суммы. По его подсчетам им перечислено в бюджетную систему -ФИО4-.: ДД.ММ.ГГГГ – -ФИО5-., за ДД.ММ.ГГГГ – -ФИО5-., за ДД.ММ.ГГГГ - --ФИО5-., за ДД.ММ.ГГГГ – -ФИО5-., за ДД.ММ.ГГГГ – -ФИО5-., за ДД.ММ.ГГГГ – -ФИО5-. УФНС России по пермскому краю оставило его жалобу без удовлетворения на решение ИФНС России по <адрес>. В связи с изложенным, просит суд установить факт излишне удержанных и перечисленных в бюджетную систему денежных средств в размере -ФИО4-.; возложить на Управление ФНС России по <адрес> произвести возврат указанных денежных средств; вынести частное определение о нарушении прав налогоплательщика должностными лицами Управления ФНС России по пермскому краю, потребовать адекватного наказания должностных лиц Управления ФНС России по <адрес>; взыскать с Управления ФНС России по <адрес> в его пользу материальный ущерб в размере -СУММА11-.; взыскать с Управления ФНС России по <адрес> в его пользу денежную компенсацию морального вреда в размере -СУММА11-.

В судебном заседании ФИО3 на заявленных исковых требованиях настаивал; доводы, изложенные в заявлении, поддержал. Требования в части вынесения частного определения «О нарушении прав налогоплательщиков должностными лицами Управления ФНС России по <адрес>», а также применения «адекватного» наказания должностных лиц Управления ФНС России по <адрес> не поддержал.

Представитель ответчика выразил свое несогласие с иском, представив письменные возражения на иск, (л.д 21). Суду пояснил, что нарушений прав истца не установлено, что исключает взыскание с ответчика суммы материального ущерба.

Представитель привлеченного по инициативе суда в качестве третьего лица ИФНС России по <адрес> позицию УФНС России по <адрес> поддержал.

Исследовав пояснения лиц, участвующих в деле, письменные документы дела, суд не находит оснований для удовлетворения требований ФИО3 в полном объеме в виду следующего.

В соответствии с п.п. 4 п.1 ст. 23 части первой Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, получившие доходы от источников в Российской Федерации.

Из пояснений сторон и материалов дела судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Государственной корпорацией по строительству олимпийских объектов и развитию <адрес> как горноклиматического курорта (далее -ОРГАНИЗАЦИЯ- и ФИО3 заключен Трудовой договор, на основании которого ФИО3 принят на работу в Дирекцию по строительству олимпийских объектов, отдел экологической безопасности и рационального природопользования на должность <данные изъяты> с местом работы в <адрес>.

На момент заключения Трудового договора работнику установлен должностной оклад в размере -ФИО5-. в месяц, (л.д. 8-12).

ДД.ММ.ГГГГ стороны заключили Дополнительное соглашение к Трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ№, на основании которого ФИО3 переведен на должность <данные изъяты>-ОРГАНИЗАЦИЯ- с должностным окладом -СУММА10-., (л.д. 13).

ДД.ММ.ГГГГ стороны заключили Дополнительное соглашение к Трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ№, на основании которого ФИО3 переведен на должность <данные изъяты> с должностным окладом -ФИО5-., (л.д. 15).

ФИО3, полагая, что им произведено излишнее перечисление налога на доходы физических лиц в бюджетную систему государства, представил в ИФНС России по <адрес> уточненные декларации за ДД.ММ.ГГГГ, а также заявление о возврате излишне удержанного с него налога на основании п. 50 ст. 217 НК РФ.

ИФНС России по <адрес>, проверив уточненные декларации, провела камеральную проверку, по результатам которой отказала в удовлетворении его требований.

Действия ИФНС России по <адрес>ФИО3 были обжалованы в УФНС России по <адрес>, которым нарушений прав налогоплательщика также не было установлено.

Данные обстоятельства явились основанием для обращения ФИО6 в суд с настоящим иском.

В судебном заседании ФИО3 суду пояснил, что с результатами камеральной проверки он не согласен. По его подсчетам им перечислено в бюджетную систему -ФИО4-., что составляет за <данные изъяты>. Просит суд возложить на ответчика обязанность по возврату ему указанных денежных сумм.

Однако, исследовав совокупность имеющихся в деле доказательств, проанализировав правовые нормы в их системной взаимосвязи, суд находит доводы ФИО3 ошибочными и основанными на неверном толковании правовых норм.

В соответствии с п.п. 6 п.1 ст. 208 НК РФ к доходам от источников в Российской Федерации относятся вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия в Российской Федерации.

На основании п. 50 ст. 217 НК РФ освобождаются от налогообложения доходы в денежной и натуральной формах, полученные в период организации и период проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, установленные статьей 2 Федерального закона от 1 декабря 2007 года N 310-ФЗ "Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", физическими лицами, заключившими трудовой договор с маркетинговым партнером Международного олимпийского комитета на выполнение работ, связанных с организацией и проведением XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, и являющимися временным персоналом XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи в соответствии со статьей 10.1 указанного Федерального закона, от организаций, являющихся организаторами XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи или маркетинговыми партнерами Международного олимпийского комитета в соответствии со статьями 3 и 3.1 указанного Федерального закона. Основаниями для освобождения таких доходов от налогообложения являются: для доходов, полученных в период организации XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, установленный частью 1 статьи 2 указанного Федерального закона, - осуществление деятельности на основании трудового договора на выполнение работ, связанных с организацией и проведением XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, заключенного с маркетинговым партнером Международного олимпийского комитета, и договора, который заключен между автономной некоммерческой организацией "Организационный комитет XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи" и маркетинговым партнером Международного олимпийского комитета, связан с организацией и проведением XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи и неотъемлемой частью которого является утвержденный список соответствующих граждан, или на основании списков временного персонала официальных вещательных компаний, представленных иностранным организатором XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи в соответствии со статьей 3 указанного Федерального закона автономной некоммерческой организации "Организационный комитет XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи или маркетинговыми партнерами Международного олимпийского комитета в соответствии со ст. 3 и 3.1. указанного Федерального закона.

Основанием для освобождения таких доходов от налогообложения является утвержденный список соответствующих граждан, или на основании списков временного персонала официальных вещательных компаний, представленных иностранным организатором XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи в соответствии со ст. 3 указанного Федерального закона автономной некоммерческой организации «Организационный комитет XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи».

На основании ст. 2 Федерального закона от 01.12.2007 № 310-ФЗ «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» периодом организации Зимних игр является промежуток времени с 05.07.2007 по 31.12.2016.

Федеральным законом от 30.07.2010 № 242-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с организацией и проведением XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи и развитии города Сочи как горноклиматического курорта установлено, что положение п. 50 ст. 217 НК РФ распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2010 и применяются до 01.01.2017.

На основании ст. 10.1 Закона № 310-ФЗ временным персоналом, принимающим участие в организации и (или) проведении Зимних игр, являются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за пределами территории Российской Федерации, и иностранные граждане, временно пребывающие на територии Российской Федерации, заключившие трудовой договор с маркетинговым партнером Международного олимпийского комитета на выполнение работы, связанной с подготовкой и (или) проведением Олимпийских игр и Паралимпийских игр, или представляющие официальные вещательные компании. Согласно п. 2 ст. 3 Закона № 310-ФЗ российскими организаторами Зимних игр являются:

- Организационный комитет XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в <адрес>;

- организации, которые созданы федеральным законом и осуществляют управленческие и иные общественно полезные функции, связанные с инженерными изысканиями при строительстве, с проектированием, со строительством и с реконструкцией, организацией эксплуатации объектов, необходимых для проведения Зимних игр;

- организации, которые осуществляют функции, связанные с организацией и проведением Зимних игр, в соответствии с перечнем, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.06.2013 № 1017-р.

Согласно п. 3 ст. 3 Закона № 310-ФЗ иностранными организаторами Зимних игр являются:

- Международный олимпийский комитет;

- Международный паралимпийский комитет;

-организации, в деятельности которых прямо или косвенно участвуют Международный олимпийский комитет и (или) Международный паралимпийский комитет либо которые контролируются Международным олимпийским комитетом и (или) Международным паралимпийским комитетом, в соответствии с перечнем, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2009 № 2120-р.

Согласно ст. 3.1 Закона № 310-ФЗ под маркетинговыми партнерами Международного олимпийского комитета понимаются российские и иностранные организации, являющиеся официальными спонсорами, поставщиками, лицензиатами Международного олимпийского комитета в рамках организации и проведения Олимпийских игр и Паралимпийских игр, и официальные вещательные компании.

Перечень маркетинговых партнеров Международного олимпийского комитета, в том числе перечень официальных вещательных компаний, утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №770-р., указанный Перечень является исчерпывающим (закрытым).

Согласно представленного трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ между -ОРГАНИЗАЦИЯ- и ФИО3 предметом договора является принять на работу работника в Дирекцию по строительству олимпийских объектов, отдел экологической безопасности и рационального природопользования -ОРГАНИЗАЦИЯ-<адрес> на должность инженера по охране окружающей среды (эколог) 1 категории с местом работы в <адрес>.

-ОРГАНИЗАЦИЯ- не поименована в перечне маркетинговых партнеров Международного олимпийского комитета, в том числе перечень официальных вещательных компаний, утвержденном распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №770-р.

Для доходов, полученных в период организации Зимних игр, основанием для освобождения от налогообложения является осуществление деятельности на основании трудового договора на выполнение работ, связанных с организацией и проведением Зимних игр, заключенного с маркетинговым партнером Международного олимпийского комитета, и договора, который заключен между Организационным комитетом Зимних игр и маркетинговым партнером Международного олимпийского комитета, связанный с организацией и проведением Зимних игр и неотъемлемой частью которого является утвержденный список соответствующих граждан, или на основании списков временного персонала официальных вещательных компаний, представленных иностранным организатором Зимних игр.

Для доходов, полученных в период проведения Зимних игр, основанием для освобождения от налогообложения является олимпийское удостоверение личности и аккредитации или паралимпийское удостоверение личности и аккредитации.

Таким образом, воспользоваться правом на освобождение от уплаты налога на доходы физических лиц, предусмотренного п.50 ст. 217 НК РФ, возможно если, физические лица являются временным персоналом, принимающим участие в организации и (или) Олимпийских, игр и Паралимпийских игр в <адрес>, при одновременном заключении трудовых договоров с организациями входящими в Перечень маркетинговых партнеров Международного олимпийского комитета.

Так как, ФИО3 не являлся временным персоналом, принимающим участие в организации и (или) Олимпийских игр и Паралимпийских игр в <адрес>, не заключал трудовые договоры с организациями, входящими в Перечень маркетинговых партнеров Международного олимпийского комитета, у него отсутствует договор, который заключен между Организационным комитетом Зимних игр и маркетинговым партнером Международного олимпийского комитета, связанный с организацией и проведением Зимних игр и неотъемлемой частью которого является утвержденный список соответствующих граждан, а также -ОРГАНИЗАЦИЯ- не поименована в перечне маркетинговых партнеров Международного олимпийского комитета, в том числе в перечне официальных вещательных компаний, у ФИО3. отсутствует право на освобождение от налогообложения на основании п. 50 ст. 217 НК РФ.

Указанная позиция нашла свое закрепление и в разъяснении Министерства финансов Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, согласно которого в случае отсутствия у физического лица трудового договора на выполнение работ, связанных с организацией и проведением Игр, заключенного с маркетинговым партнером Международного олимпийского комитета, и договора, который заключен между автономной некоммерческой организацией "Организационный комитет XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи" и маркетинговым партнером Международного олимпийского комитета, неотъемлемой частью которого является утвержденный список соответствующих граждан, доходы такого физического лица в виде вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей, полученные от организации, являющейся организатором Игр, подлежат обложению налогом на доходы физических лиц в установленном порядке.
Утвержденный работодателем список лиц, освобожденных от соответствующего налогообложения, с указанием фамилии истца, ФИО3 в материалы настоящего дела не представлен. Меры, предпринимаемые судом по ходатайству истца, к добыче таких доказательств также остались безрезультатными. Следовательно, с учетом имеющихся в деле доказательств, правовых оснований для удовлетворения его требований об установлении факта излишне удержанных и перечисленных в бюджет денежных средств, а также возложении обязанности по их возврату у суда не имеется. Указанное дает суду основание и для отказа истцу в удовлетворении производных от первоначального требований о взыскании с ответчика суммы материального ущерба и денежной компенсации морального вреда.

Руководствуясь, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Управлению Федеральной налоговой службы России по <адрес> о возврате излишне удержанных денежных средств, - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд в течение месяца со дня изготовления мотивировочной части через Свердловский районный суд г. Перми.

Судья: О.Г. Князева.

Мотивированное решение изготовлено 09 ноября 2016 года.