Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ООО «Сахалинский Водоканал» к Гуськову А.П., Прокопенко И.С. о взыскании платы за услуги по водоснабжению и водоотведению, судебных расходов, встречному иску Гуськова А.П. к ООО «Сахалинский Водоканал» о признании действий незаконными, возложении обязанности по перерасчету за предоставленные услуги,

у с т а н о в и л:

ООО «Сахалинский Водоканал» обратилось к мировому судье судебного участка № городского округа «<данные изъяты>» с исковым заявлением о взыскании с Гуськова А.П., Прокопенко И.С. в солидарном порядке задолженности за услуги по водоснабжению и водоотведению, в обоснование требований указав, что предоставляет услуги по водоснабжению и водоотведению по адресу проживания ответчиков: <адрес>. Ответчики имеют задолженность за услуги холодного водоснабжения и водоотведения, которая за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>. Поскольку до настоящего времени задолженность не погашена, истец просит суд взыскать в солидарном порядке с ответчиков задолженность за услуги холодного водоснабжения и водоотведения в размере <данные изъяты>., расходы по оплате справки о составе семьи в размере <данные изъяты>, расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>

Определением мирового судьи судебного участка № городского округа «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ к производству судьи принят встречный иск Гуськова А.П. о признании действий незаконными, возложении обязанности по перерасчету за предоставленные услуги. В обоснование встречного иска Гуськов А.П. указал, что в его квартире установлен счетчик холодной воды, принятый по акту от ДД.ММ.ГГГГ. Оплата водоснабжения и водоотведения им производится на основании показаний прибора учета. ДД.ММ.ГГГГ при показаниях счетчика <данные изъяты> куб.м им оплачено водоснабжение и водоотведение, а также произведена предоплата <данные изъяты> куб.м холодной воды и водоотведения на общую сумму <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ при показаниях счетчика <данные изъяты> куб.м оплачено за водоснабжение и водоотведение по <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ при показаниях счетчика <данные изъяты> куб.м оплачено <данные изъяты>. Показания счетчика холодной воды на ДД.ММ.ГГГГ составляли <данные изъяты> куб.м. ДД.ММ.ГГГГ при показаниях счетчика <данные изъяты> куб.м оплачено за водоснабжение <данные изъяты> и за водоотведение <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ при показаниях счетчика <данные изъяты> куб.м оплачено водоснабжение <данные изъяты> и водоотведение <данные изъяты>. Также в квартире установлен счетчик горячей воды, показания которого на ДД.ММ.ГГГГ составляют <данные изъяты>. Таким образом, долг за потребленную воду и водоотведение отсутствует. Однако ООО «Сахалинский Водоканал» в ДД.ММ.ГГГГ выставил Гуськову А.П. счет на оплату в размере <данные изъяты>. за водоснабжение и <данные изъяты> за водоотведение. В период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Гуськов А.П. пять раз обращался к директору ООО «Сахалинский Водоканал» с просьбой о восстановлении начисления оплаты холодного водоснабжения и водоотведения по показаниям приборов учета. Дважды ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ представители ООО «Сахалинский Водоканал» приходили и после снятия контрольных показаний восстанавливали начисление по прибору учета. Однако на обращение от ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор ООО «Сахалинский Водоканал» С.Г. ответила, что в МУП «<данные изъяты>», осуществляющем прием показаний приборов учета и начисление платы, проводятся технические работы по наладке программы, которые будут окончены в ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, мотивированный ответ на заявление Гуськова А.П. будет дан после наладки указанной программы в МУП «<данные изъяты>». С тех пор ни мотивированного ответа, ни восстановления начисления по приборам учета Гуськов А.П. не получил. Считает действия «ОООО Сахалинский Водоканал» незаконными, противоречащими положениям статей 541, 544 Гражданского кодекса РФ и Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307. По изложенным основаниям истец просил признать действия ООО «Сахалинский Водоканал» незаконными, обязать ответчика произвести перерасчет оплаты за предоставленные услуги по водоснабжению и канализации на основании показаний установленных приборов учета.

Определением мирового судьи судебного участка № городского округа «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ настоящее гражданское дело передано по подсудности в Южно-Сахалинский городской суд.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ дело принято к производству Южно-Сахалинского городского суда.

ДД.ММ.ГГГГ встречный истец Гуськов А.П. уточнил исковые требования и просил признать незаконными действия ООО «Сахалинский Водоканал» в части начисления платы по нормативам потребления в сумме <данные изъяты>. за водоснабжение и <данные изъяты> за водоотведение при наличии в квартире приборов учета водоснабжения, обязать ООО «Сахалинский водоканал» произвести перерасчет оплаты за предоставленные услуги по водоснабжению и канализации на основании показаний установленных в квартире приборов учета горячего и холодного водоснабжения.

Встречный истец (ответчик) Гуськов А.П. в судебном заседании свои исковые требования поддержал в полном объеме, представил суду акт о приеме ООО «Сахалинский Водоканал» водомерного узла от ДД.ММ.ГГГГ

Представитель истца (ответчика по встречному иску) ООО «Сахалинский водоканал» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств не заявлял.

Ответчик Прокопенко И.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств не заявлял.

Судом в порядке статьи 167 ГПК РФ определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав Гуськова А.П., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из справки о составе семьи следует, что по <адрес>, зарегистрированы Гуськов А.П., Прокопенко И.С., <данные изъяты>

Статья 153 Жилищного кодекса Российской Федерации обязывает граждан своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно части 2 статьи 153 Жилищного кодекса РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

В силу части 3 статьи 31 Жилищного кодекса РФ дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

В соответствии со статьей 154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника жилого помещения в многоквартирном доме включает в себя, помимо прочего, плату за коммунальные услуги, в том числе, плату за холодное водоснабжение и водоотведение (часть 4 статьи 154 ЖК РФ).

Отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, которые устанавливают их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

Согласно подпункту «и» пункта 34 Правил потребитель обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги.

Судом установлено, что ООО «Сахалинский Водоканал» является поставщиком услуг по водоснабжению и водоотведению.

Из материалов дела следует, что на квартиру ответчиков открыт лицевой счет номер №, в котором отражаются объемы предоставленных ответчикам услуг по водоснабжению и водоотведению.

Статья 157 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Из выписки из лицевого счета № следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ответчиками числится задолженность за водоснабжение в размере <данные изъяты>., за водоотведение в размере <данные изъяты>., ОДН холодного водоснабжения в размере <данные изъяты>., а всего <данные изъяты>

Из содержания выписки и выборки по лицевому счету следует, что ответчикам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начисление за услуги водоснабжения и водоотведения производилось исходя из норматива потребления и количества проживающих в квартире лиц.

Между тем, из материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Гуськовым А.П. и ООО «Сахалинский Водоканал» был заключен договор на обслуживание приборов учета, установленных по <адрес> По условиям данного договора квартиросъемщик обязуется обеспечивать беспрепятственный доступ представителей ООО «Сахалинский Водоканал» к приборам учета; ежемесячно в срок до 25 числа месяца, следующего за расчетным, производить оплату за потребленные услуги, согласно показаниям приборов учета; ежемесячно с 10 по 25 число каждого месяца передавать показания приборов учета по указанным в договоре телефонам; своевременно, в соответствии с требованиями технического паспорта прибора, производить поверку приборов учета. В свою очередь ООО «Сахалинский Водоканал» обязуется снимать контрольные показания один раз в квартал, ежемесячно обрабатывать данные приборов учета; осуществлять проверку состояния приборов учета не реже одного раза в квартал. С момента повреждения приборов учета или нарушения целостности пломб на них, а также на время ремонта или проверки приборов учета определение объемов водопотребления и водоотведения принимается согласно утвержденным в установленном порядке нормативам водоснабжения и водоотведения.

Из паспорта счетчика холодной воды № следует, что он периодически проходит поверку, срок очередной поверки ДД.ММ.ГГГГ

Из представленных Гуськовым А.П. квитанций следует, что им производилась оплата по квитанциям:

- за ДД.ММ.ГГГГ за водоснабжение и водоотведение по <данные изъяты> куб.м в размере <данные изъяты> за водоснабжение и <данные изъяты>. за водоотведение;

- за ДД.ММ.ГГГГ за <данные изъяты> куб.м водоснабжения <данные изъяты>, за <данные изъяты> куб.м водоотведения <данные изъяты>

- за ДД.ММ.ГГГГ за водоснабжение и водоотведение <данные изъяты> за <данные изъяты> куб.м, показания прибора учета текущие <данные изъяты> куб.м;

- за ДД.ММ.ГГГГ за водоснабжение <данные изъяты>, за водоотведение <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ Гуськов А.П. обратился с заявлением в ООО «Сахалинский Водоканал» о восстановлении начисления по водомеру, снятии начислений по нормативу потребления, предоставив показания счетчика ХВС на ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> куб.м.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ представителем ООО «Сахалинский Водоканал» снято контрольное показание ХВС прибора учета №, выпуск ДД.ММ.ГГГГ, поверка ДД.ММ.ГГГГ, показания №

Актом от ДД.ММ.ГГГГ сняты контрольные показания прибора учета ХВС №. Водомер опломбирован, пломба цела.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ№ ООО «Сахалинский Водоканал» предложило Гуськову А.П. для установления причины начисления платы за услуги водоснабжения и водоотведения по нормативу потребления, представить копии квитанций за коммунальные услуги за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, в связи с тем, что в МУП «<данные изъяты>», осуществляющем прием показаний приборов учета и начисление платы, проводятся технические работы по наладке программы, которые будут окончены в ДД.ММ.ГГГГ. Мотивированный ответ на заявление будет дан после наладки вышеуказанной программы в МУП <данные изъяты>».

ДД.ММ.ГГГГ Гуськов А.П. направил в адрес ООО «Сахалинский Водоканал» счета-квитанции от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, а также указал показания счетчика ХВС на ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> куб.м.

Между тем, ответ на заявление Гуськова А.П. от ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени не дан, перерасчет по прибору учета не произведен.

В силу подпунктов «ж», «з» пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила) исполнитель обязан принимать от потребителей показания индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, в том числе способами, допускающими возможность удаленной передачи сведений о показаниях приборов учета (телефон, сеть Интернет и др.) и использовать их при расчете размера платы за коммунальные услуги за тот расчетный период, за который были сняты показания, а также проводить проверки состояния указанных приборов учета и достоверности предоставленных потребителями сведений об их показаниях. В случаях, установленных настоящими Правилами, а также в случаях и сроки, которые определены договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, и (или) решением собственников помещений в многоквартирном доме, снимать показания индивидуальных и общих (квартирных), комнатных приборов учета, заносить полученные показания в журнал учета показаний указанных приборов учета и использовать их при расчете размера платы за коммунальные услуги за тот расчетный период, за который были сняты показания; уведомлять потребителей не реже 1 раза в квартал путем указания в платежных документах о сроках и порядке снятия потребителем показаний индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и передачи сведений о показаниях исполнителю или уполномоченному им лицу, применении в случае непредставления потребителем сведений о показаниях приборов учета информации, указанной в пункте 59 настоящих Правил.

Согласно подпункту «г» пункта 32 Правил исполнитель имеет право осуществлять не чаще 1 раза в 6 месяцев проверку достоверности передаваемых потребителем исполнителю сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета (распределителей), установленных в жилых (нежилых) помещениях, путем посещения помещений, в которых установлены эти приборы учета, а также проверку состояния указанных приборов учета.

Потребитель имеет право при наличии индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета ежемесячно снимать его показания и передавать полученные показания исполнителю или уполномоченному им лицу не позднее даты, установленной договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг (подпункт «к(1)» пункта 33 Правил).

В силу подпункта «ж» пункта 34 Правил потребитель обязан допускать исполнителя в занимаемое жилое или нежилое помещение для снятия показаний индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, проверки их состояния, факта их наличия или отсутствия, а также достоверности переданных потребителем исполнителю сведений о показаниях таких приборов учета и распределителей в заранее согласованное в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 6 месяцев.

Пунктом 36 Правил предусмотрено, что размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период.

При этом пунктом 59 Правил предусмотрено, что плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода) в следующих случаях и за указанные расчетные периоды:

б) в случае непредставления потребителем показаний индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета за расчетный период в сроки, установленные настоящими Правилами, или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, или решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, - начиная с расчетного периода, за который потребителем не представлены показания прибора учета до расчетного периода (включительно), за который потребитель представил исполнителю показания прибора учета, но не более 6 расчетных периодов подряд.

По истечении указанного в пункте 59 настоящих Правил предельного количества расчетных периодов, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу рассчитывается в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (пункт 60).

Между тем, пунктом 61 Правил предусмотрено, что если в ходе проводимой исполнителем проверки достоверности предоставленных потребителем сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и (или) проверки их состояния исполнителем будет установлено, что прибор учета находится в исправном состоянии, в том числе пломбы на нем не повреждены, но имеются расхождения между показаниям проверяемого прибора учета (распределителей) и объемом коммунального ресурса, который был предъявлен потребителем исполнителю и использован исполнителем при расчете размера платы за коммунальную услугу за предшествующий проверке расчетный период, то исполнитель обязан произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу и направить потребителю в сроки, установленные для оплаты коммунальных услуг за расчетный период, в котором исполнителем была проведена проверка, требование о внесении доначисленной платы за предоставленные потребителю коммунальные услуги либо уведомление о размере платы за коммунальные услуги, излишне начисленной потребителю. Излишне уплаченные потребителем суммы подлежат зачету при оплате будущих расчетных периодов.

Перерасчет размера платы должен быть произведен исходя из снятых исполнителем в ходе проверки показаний проверяемого прибора учета.

При этом, если потребителем не будет доказано иное, объем (количество) коммунального ресурса в размере выявленной разницы в показаниях считается потребленным потребителем в течение того расчетного периода, в котором исполнителем была проведена проверка.

Судом установлено, что ООО «Сахалинский Водоканал» ДД.ММ.ГГГГ произвело контрольное снятие показаний прибора учета №, которые на ДД.ММ.ГГГГ составили №. Из акта следует, что при осмотре прибора учета обводная линия опломбирована, № пломбы не нарушены, дата очередной поверки до ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, в силу положений пункта 61 Правил ООО «Сахалинский Водоканал» обязан произвести перерасчет платы за холодное водоснабжение и водоотведение исходя из снятых ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки показаний проверяемого прибора учета №, в связи с чем, суд находит подлежащими удовлетворению требования встречного истца Гуськова А.П. о возложении на ООО «Сахалинский Водоканал» обязанности произвести перерасчет оплаты за предоставленные услуги по водоснабжению и водоотведению (канализации) на основании показаний установленного в его квартире прибора учета холодного водоснабжения.

Поскольку из представленных Гуськовым А.П. квитанций следует, что задолженности за потребленные коммунальные услуги по холодному водоснабжению и водоотведению по показаниям прибора учета не имеется, оснований для взыскания с Гуськова А.П. и Прокопенко И.С. задолженности за данные услуги не имеется.

В тоже время суд не усматривает оснований для возложения на ООО «Сахалинский Водоканал» обязанности произвести перерасчет оплаты за предоставленные услуги по водоснабжению и водоотведению (канализации) на основании показаний установленных в квартире Гуськова А.П. приборов учета горячего водоснабжения, поскольку из материалов дела следует, что исполнителем услуги по горячему водоснабжению является <данные изъяты> а не ООО «Сахалинский Водоканал».

Также суд не усматривает оснований для признания незаконным действия ООО «Сахалинский Водоканал» в части начисления платы по нормативам потребления в сумме <данные изъяты>. за водоснабжение и <данные изъяты>. за водоотведение при наличии в квартире приборов учета водоснабжения, поскольку как установлено в судебном заседании Гуськов А.П. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ показания в ООО «Сахалинский Водоканал» не передавал, в связи с чем, начисление платы было произведено по нормативам.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ООО «Сахалинский водоканал» к Гуськову А.П., Прокопенко И.С. о взыскании платы за услуги по водоснабжению и водоотведению, судебных расходов – отказать.

Встречные исковые требования Гуськова А.П. к ООО «Сахалинский водоканал» о признании действий незаконными, возложении обязанности по перерасчету за предоставленные услуги – удовлетворить частично.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Сахалинский Водоканал» произвести перерасчет оплаты за предоставленные Гуськову А.П., Прокопенко И.С. услуги по холодному водоснабжению и водоотведению на основании показаний прибора учета холодного водоснабжения, установленного в квартире, расположенной по <адрес>

В удовлетворении оставшейся части исковых требований Гуськову А.П. – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья О.Ю. Павлова

Решение в окончательной форме принято 08 июля 2014 года.

Председательствующий судья О.Ю. Павлова