Гражданский кодекс часть 1

с участием представителей истца ФИО6, ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Законодательного Собрания Камчатского края к УФССП России по Камчатскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Законодательное Собрание Камчатского края (далее Законодательное Собрание) обратилось в суд с иском к Заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю ФИО10, УФССП по Камчатскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ в Законодательное Собрание поступило постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю ФИО10, утвержденное начальником отдела - старшим судебным приставом ФИО4 в рамках исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ№-ИП, предметом рассмотрения которого является восстановление депутата ФИО1 в ранее занимаемой должности. В соответствии с указанным постановлением с Законодательного Собрания взыскивается исполнительский сбор в размере 50 000 руб. за неисполнение исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.

Ссылаясь на то, что Законодательное Собрание не уклонялось от добровольного исполнения исполнительного документа и предприняло необходимые меры для восстановления ФИО1 в ранее занимаемой должности, что подтверждается заявлением ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что он приступил к исполнению должностных обязанностей, однако, факт исполнения апелляционного определения был поставлен в зависимость от отмены распоряжения председателя Законодательного Собрания Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ№-к, вместе с тем, апелляционным определением в отмене данного распоряжения было отказано. Отмена распоряжения председателя Законодательного Собрания Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ№-к невозможна без отмены распоряжения председателя Законодательного Собрания Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ№-к, отмена которого, в свою очередь, невозможна без утраты силы постановления Законодательного Собрания Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ№. В связи с этим председателем Законодательного Собрания Камчатского в повестку 36-ой сессии был включен вопрос о признании утратившим силу постановления Законодательного Собрания Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ№ для дальнейшей отмены соответственно распоряжения председателя Законодательного Собрания Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ№-к в редакции распоряжения председателя Законодательного Собрания Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ№-к. ФИО2 не присутствовал на 36 сессии, представил письменное заявление, в котором просил при голосовании за принятие повестки дня и включении в нее дополнительного вопроса о признании утратившим силу постановления Законодательного Собрания Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ№, учесть его голос как «против» внесения данного вопроса в повестку сессии. С учетом позиции самого депутата ФИО5 соответствующее решение не было принято. Данный вопрос будет включен в повестку очередной 37-ой сессии Законодательного Собрания Камчатского края. Просило учесть, что Законодательное Собрание Камчатского края является органом государственной власти, финансируемым из бюджета Камчатского края и не имеет других источников доходов. Все расходы Законодательного Собрания Камчатского края, также как и всех получателей бюджетных средств, носят целевой характер и расписаны в соответствии с указаниями Министерства финансов Российской Федерации. В структуру утвержденных Законодательному Собранию Камчатского края на 2016 год бюджетные ассигнований на исполнительский сбор не входит, средства на его оплату отсутствуют. Просило освободить Законодательное Собрание от исполнительского сбора.

В судебном заседании представитель истца ФИО6, действующая на основании доверенности с полным объемом прав, отказалась от требований к заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю ФИО10, производство в данной части прекращено, о чем вынесено определение. В остальной части требования поддержала по изложенным в иске основаниям. Суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об окончании исполнительного производства, ФИО1 восстановили в должности, но не на тех условиях, что раньше. Вины Законодательного Собрания Камчатского края в неисполнении решения суда в установленный срок нет, поскольку вопрос о признании утратившим силу постановления Законодательного Собрания Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ№, подлежал рассмотрению на сессии Законодательного Собрания Камчатского края.

В судебном заседании представитель истца ФИО7, действующая на основании доверенности, требование к УФССП по Камчатскому краю поддержала.

Ответчик в судебное заседание своего представителя не направил, о дате и месте рассмотрения дела извещен.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав представителей истца, исследовав материалы исполнительного производства №, материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 11 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон), если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 Федерального закона.

Согласно ч. 12 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (в редакции, действовавшей на момент возбуждения исполнительного производства в отношении заявителя) срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Частью 7 статьи 112 Закона установлено правило о том, что суд с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств вправе принять решение об отсрочке, рассрочке взыскания исполнительского сбора, а также уменьшить размер исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть от размера, установленного Законом. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В силу статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства (пункт 1).

В судебном заседании установлено, что Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Камчатского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Петропавловск - Камчатского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено. Признано незаконным освобождение ФИО1 от должности заместителя председателя постоянного комитета Законодательного Собрания Камчатского края по природопользованию, аграрной политике и экономической безопасности. ФИО1 восстановлен в указанной должности с ДД.ММ.ГГГГ. В удовлетворении требования об отмене распоряжения Законодательного Собрания Камчатского края №-к от ДД.ММ.ГГГГ отказано.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа ВС № возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Законодательного Собрания Камчатского края, предмет исполнения: Восстановить ФИО1 в указанной должности с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Законодательным Собранием постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ об освобождении ФИО1 от должности признано утратившим силу.

Постановлением Законодательного Собрания Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ№ФИО1 восстановлен в должности заместителя председателя постоянного комитета Законодательного Собрания Камчатского края» с ДД.ММ.ГГГГ.

В трудовую книжку ФИО1 внесена запись №, которой признана недействительной запись № об освобождении ФИО1 от должности заместителя председателя комитета Законодательного Собрания Камчатского края по природопользованию, аграрной политике и экологической безопасности, согласно записи №ФИО1 замещает должность заместителя председателя постоянного комитета по природопользованию, аграрной политике и экологической безопасности (л.д. 22-27).

ФИО1 был обеспечен рабочем местом (стол, стул, персональный компьютер, телефон, канцелярские товары) для осуществления своих полномочий (л.д. 31-32).

Постановлением Законодательного Собрания Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ№ внесены изменения в абзац пятый подпункта «в» пункта 1 постановления Законодательного Собрания Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об избрании заместителей председателей постоянных комитетов Законодательного собрания Камчатского края», заменены слова «на профессиональной» словами « не на профессиональной».

ДД.ММ.ГГГГ в связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленный срок, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб.

Из апелляционного определения Камчатского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производства от ДД.ММ.ГГГГ№-ИП окончено фактическим исполнением. Решением Петропавловск-Камчатского городского суда в удовлетворении заявления ФИО5 о признании незаконным действия и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного ОПС по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю ФИО8 по вынесению постановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства, отказано. Данным апелляционным определением решение суда было отменено, постановление от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства было признано незаконным.

В целях исполнения апелляционного определения от ДД.ММ.ГГГГ председателем Законодательного Собрания Камчатского края в повестку 36-ой сессии Законодательного Собрания Камчатского края, состоявшейся ДД.ММ.ГГГГ, был включен вопрос о признании утратившим силу постановления Законодательного Собрания Камчатского рая от ДД.ММ.ГГГГ№ для дальнейшей отмены соответственно распоряжения председателя Законодательного Собрания Камчатского края от №-к в редакции распоряжения председателя Законодательного Собрания Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ№-к.

ФИО1 не присутствовавший на 36-ой сессии Законодательного Собрания, представил письменное обращение, в котором он просил при голосовании за принятие повестки дня и включение в нее дополнительного вопроса о признании утратившим силу постановления № учесть его голос, как "против” внесения указанного вопроса в повестку дня сессии. В случае же включения данного вопроса в повестку дня сессии и голосования по принятию проекта постановления ФИО1 просил учесть его голос как отказ от голосования. В результате депутатами Законодательного Собрания по итогам обсуждения данного вопроса с учетом позиции самого депутата ФИО1 соответствующее постановление принято не было.

Вопрос о признании утратившим силу постановления Законодательного Собрания Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ№ был включен в повестку очередной 37-ой сессии Законодательного Собрания Камчатского края, проведение которой назначено 25.02. 2016 года.

Постановлением Законодательного Собрания Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ№ признано утратившим силу постановление Законодательного Собрания Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ№ «О внесении изменения в постановление Законодательного Собрания Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об избрании заместителей председателей постоянных комитетов Законодательного собрания Камчатского края».

Распоряжением Законодательного Собрания Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ№-к, Распоряжение председателя Законодательного Собрания от ДД.ММ.ГГГГ№-к «Об освобождении ФИО1 от замещения государственной должности Камчатского края» и от ДД.ММ.ГГГГ№-к «О внесении изменений в распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ№-к «Об освобождении ФИО1 от замещения государственной должности Камчатского края» отменено.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава Межрайонного ОПС по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю ФИО8 вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением.

В ходе рассмотрения дела установлено, что Законодательным Собранием Камчатского края предпринимались меры для надлежащего исполнения апелляционного определения от ДД.ММ.ГГГГ, в силу объективных причин исполнительный документ не был исполнен в установленный срок.

С учетом изложенного, в связи с отсутствием вины Законодательного Собрания Камчатского края в нарушении установленных сроков исполнения требований исполнительного документа, суд приходит к выводу, что требования истца являются обоснованными и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Законодательного Собрания Камчатского края удовлетворить.

Освободить Законодательное Собрание Камчатского края от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ№-ИП, возбужденному на основании исполнительного листа, выданного Петропавловск - Камчатским городским судом по делу № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.М. Стахнева