Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Очерского района к Обществу с ограниченной ответственностью «Восход-Агро» о возложении обязанностей получить лицензию на пользование недрами для добычи полезных ископаемых на водозаборные скважины №2401 №2054 <адрес>, водозаборную скважину №3062 <адрес>

установил:

Прокурор Очерского района Мальцева Л.К. обратилась с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Восход-Агро» (далее – ООО «Восход-Агро»), в котором просит обязать ООО «Восход-Агро» в срок не позднее 01 июля 2019 года получить лицензию на пользование недрами для добычи подземных вод, используемых для целей хозяйственно- бытового водоснабжения на водозаборные скважины №2401 №2054 в <адрес>, водозаборную скважину №3062 <адрес>. В обоснование доводов указывает, что в соответствии с Законом «О недрах» деятельность, связанная с добычей общераспространенных полезных ископаемых, в том числе подземных вод, подлежит обязательному лицензированию. В результате проверки установлен факт безлицензионной добычи пресных подземных вод, посредством использования трех вышеуказанных артезианских скважин.

Прокурор Кузнецова Е.А. в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным доводам.

Директор ООО «Восход-Агро» ФИО1 в судебное заседание предоставил отзыв на исковое заявление, в котором согласен с исковыми требованиями, вместе с тем пояснил, что Обществом проведены все зависящие от них мероприятия и приняты меры для получения лицензии, однако, до настоящего времени, в связи с длительностью процедуры получить лицензию не представляется возможным, в связи с чем просил установить срок для получения лицензии до 01 октября 2019 года.

В письменном отзыве указал, что ООО «Восход-Агро» заключили договор с ООО «Георесурс-Пермь» на разработку проектов зон санитарной охраны. Во исполнение данного договора, были разработаны проекты ЗСО водозаборных скважин №№ 2054, 2401, 3062 ООО «Восход-Агро», которые были направлены в Западный филиал «Центра гигиены и эпидемиологии в Пермском крае», где в ходе экспертизы были получены отрицательные заключения №705-ФЗ, 706-ФЗ от 11.11.2016. После получения отрицательных экспертных заключений все замечания были исправлены, ряд замечаний требовал длительного исправления, поскольку необходимо было произвести отбор проб воды из скважин в течение года по всем сезонам. После длительного проведения лабораторных испытаний, было проведено согласование перечня мероприятий с землепользователями, попадающими в границы ЗСО 2 и 3 поясов, получены справки о перспективах строительства в районе скважин. После всех согласований, готовые проекты были направлены на экспертизу, однако вновь были получены отрицательные экспертные заключения. ООО «Восход-Агро» будет производить отбор проб воды осенью и зимой 2018 года, по каждой скважине необходимо произвести забор анализа воды на период осень-зима 2018 года, затем, подавать проекты ЗСО повторно на экспертизу для формирования пакета документов на выдачу лицензии в Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края.

Представитель третьего лица - глава администрации Нововознесенского сельского поселения Очерского муниципального района Пермского края ФИО2 поддержала заявленные требования прокурора, не возражала продлить срок получения лицензии ООО «Восход-Агро» до 01 октября 2019 года.

Прокурор уточнила исковые требования в части обязанности получения лицензии ООО «Восход-Агро» до 01 октября 2019 года.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Согласно Федерального закона от 21.02.1992 года №2395-1 «О недрах» деятельность, связанная с добычей общераспространенных полезных ископаемых, в том числе подземных вод, подлежит обязательному лицензированию.

Статьей 49 ГК РФ предусмотрено, что в случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо может заниматься отдельными видами деятельности только на основании специального разрешения (лицензии). Право юридического лица осуществлять деятельность, для занятия которой необходимо получение специального разрешения (лицензии), возникает с момента получения такого разрешения (лицензии) или в указанный в нем срок и прекращается при прекращении действия разрешения (лицензии).

На основании ст.11 Федерального закона «О недрах», предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.

Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Между уполномоченными на то органами государственной власти и пользователем недр может быть заключен договор, устанавливающий условия пользования таким участком, а также обязательства сторон по выполнению указанного договора.

По смыслу п.1 ст.5, п.1 ст.8 Водного кодекса РФ, водные объекты в зависимости от особенностей их режима, физико-географических, морфометрических и других особенностей подразделяются на поверхностные и подземные водные объекты.

Статьей 9 Водного кодекса РФ предусмотрено, что юридические лица приобретают право пользования подземными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством о недрах.

В статье 43 Водного кодекса указано, что порядок использования подземных водных объектов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливается законодательством о недрах.

Как указано в ст.10.1 Федерального закона от 21.02.1992 года №2395-1, основанием возникновения права пользования участками недр может являться решение комиссии, которая создается федеральным органом управления государственным фондом недр и в состав которой включаются также представители органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации для рассмотрения заявок о предоставлении права пользования участками недр.

Постановлением о порядке лицензирования пользования недрами, утвержденными Постановлением Верховного Совета РФ от 15.07.1992 №3314-1 определено, что предоставление лицензий осуществляется через государственную систему лицензирования.

В результате прокурорской проверки, установлен факт безлицензионной добычи пресных подземных вод, посредством использования трех артезианских скважин, в том числе: скважин №2401, №2054 в д.<адрес>, скважины №3062 в д.<адрес>.

Согласно информации, предоставленной МИФНС №3 по Пермскому краю 17.07.2018 года, объем забранной воды в 2 квартале 2018 года составил 7 860 тыс. куб.м., что подтверждает факт безлицензионной добычи подземных вод ООО «Восход-Агро» (л.д.5-25).

Вместе с тем, отсутствие лицензии на добычу подземных вод ответчик не отрицает, что подтверждается объяснениями директора ООО «Восход-Агро» (л.д.38), договором №508 от 08.04.2018г., дополнением к нему от 27.07.2018г., экспертными заключениями №705-ЗФ, №706-ЗФ, №483-ЗФ, №484-ЗФ, №485-ЗФ (л.д.45-72), а также пояснениями ответчика, данными в судебном заседании.

Таким образом, ООО «Восход-Агро» при осуществлении деятельности по добыче подземных вод допустило нарушение вышеназванного законодательства о лицензировании, что подтверждается представленными по делу доказательствами и не оспаривается ответчиком.

Допущенные ответчиком нарушения являются недопустимыми и подлежат устранению.

Из вышеизложенного следует, что иск прокурора к ответчику подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ч.2 ст.206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, то в том же решении суда может быть установлен срок, в течение которого оно должно быть исполнено.

При установлении срока для принятия ответчиком необходимых мер для получения лицензии на пользование недрами для добычи подземных вод, суд учитывает выполненный ООО «Восход-Агро» объем мероприятий для получения лицензии, с учетом представленных документов (л.д.45-72), в связи с чем считает возможным установить срок получения лицензии на пользование недрами для добычи подземных вод, используемых для целей хозяйственно-бытового водоснабжения на водозаборные скважины №2401, №2054 в д.<адрес>, скважину №3062 в д.<адрес> - в срок не позднее 01 октября 2018 года.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Очерского района удовлетворить.

Возложить на Общество с ограниченной ответственностью «Восход-Агро» обязанность получить лицензию на пользование недрами для добычи подземных вод, используемых для целей хозяйственно-бытового водоснабжения на водозаборные скважины №2401, №2054 в д.<адрес>, скважину №3062 в д.<адрес> - в срок не позднее 01 октября 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Очерский районный суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 31 августа 2018 года.

Судья, подпись

Копия верна,

Судья В.А. Козлова

Секретарь судебного заседания В.А. Шардакова