Гражданский кодекс часть 1

с участием ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края к ФИО1 о признании утратившим права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета и расторжении договора служебного найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края обратилась в суд с вышеназванным иском ссылаясь на то, что в 2016 году ликвидирован МДОУ «Детский сад № 2». Здание указанного детского сада, расположенное по адресу: , было принято в казну муниципального района «Сретенский район». Распоряжением Администрации муниципального района от 23.08.2016 № 282-р данное здание было передано в оперативное управление МДОУ «Детский сад № 1» г. Сретенска для распределения в качестве служебного жилья работникам детского сада. Распоряжением Администрации муниципального района от 20.09.2017 № 352-р жилой дом был вновь изъят в казну муниципального района «Сретенский район», при этом на момент его изъятия дом был заселен работниками МДОУ «Детский сад № 1». В соответствии с договором найма служебного жилого помещения от 01.09.2016 № 4, заключенного на основании решения жилищной комиссии МДОУ «Детский сад № 1» по адресу: была передана гражданину ФИО1, работающему на дату его подписания в детском саду в должности сторожа. 28.01.2022 Администрацией района произведен осмотр спорной квартиры, в ходе которого установлено, что Белоус в квартире не проживает, личные вещи отсутствуют, жилье не отапливается, что негативно сказывается на температурном режиме смежных комнат, при этом препятствий к пользованию жилым помещением Белоусом не установлено. О своем не проживании в жилом помещении Белоус не поставил в известность наймодателя, квартиру не сдал, с регистрационного учета не снялся. 01.03.2020 трудовые отношения между МДОУ «Детский сад № 1» и Белоусом прекращены. 28.07.2021 ответчику вручено уведомление о выселении из служебного жилого помещения, однако Белоус его проигнорировал, с регистрационного учета в жилом помещении не снялся, квартиру не передал. Просит признать ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу:; обязать Миграционный пункт ОМВД России по Сретенскому району снять ФИО1 с регистрационного учета в жило помещении, расположенном по адресу:.

В ходе рассмотрения дела истец увеличил исковые требования, просил расторгнуть договор служебного найма жилого помещения от 01.09.2016 № 4.

Истец Администрация муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, от главы района поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил, что в квартиру не заселялся, не проживал, хотел начать делать ремонт, но в связи с финансовыми трудностями ремонт не произвел. С 2019 года трудовые отношения с МДОУ «Детский сад № 1» прекращены. В 2017, 2018 годах на попытки зайти на территорию двора, где расположена квартира, сосед Свидетель №1 не пропустил в калитку двора. Кроме того, во дворе имеются большие собаки, которые не запустят во двор. По указанному поводу в органы местного самоуправления и правоохранительные органы не обращался. В настоящее время проживает в квартире дочери в г. Сретенске.

Третьи лица МДОУ «Детский сад № 1», Миграционный пункт ОМВД России по Сретенскому району, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили, причин не явки суду не сообщили.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в частности, служебные жилые помещения.

Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В силу с ч. 1 ст. 102 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

Пунктом 3 ст. 104 ЖК РФ предусмотрено, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Статья 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, протоколом жилищной комиссии от 03.08.2016 № 1 МДОУ «Детский сад № 1» принято решение предоставить служебное жилье по адресу:сторожу МДОУ «Детский сад № 1» ФИО1

01.09.2016 между МДОУ «Детский сад № 1» (наймодателем) и ФИО1 (нанимателем) заключен типовой договор найма служебного жилого помещения № 4 (далее договора № 4), по условиям которого Белоусу передано жилое помещение для проживания, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 2 комнат, общей площадью кв.м., по адресу: .

Согласно п. 4 раздела II договора № 4 наниматель обязан принять от наймодателя по акту в срок, не превышающий 10 дней со дня подписания договора, пригодное для проживания жилое помещение; соблюдать правила пользования жилым помещением; использовать жилое помещение в соответствии с его назначением; поддерживать в исправном состоянии, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, обеспечивать их сохранность; содержать в чистоте и порядке жилое помещение, общее имущество в многоквартирном доме, объекты благоустройства; производить текущий ремонт.

Пунктом 5 раздела II договора № 4 наймодатель обязан передать нанимателю по акту в течение 10 дней со дня подписания настоящего договора свободное от прав иных лиц и пригодное для проживания жилое помещение.

В соответствии с п.п. 9,10 раздела IV договора № 4 настоящий договор может быть изменен и расторгнут по соглашению сторон в установленном законодательством РФ порядке в любое время; при выезде нанимателя и членов его семьи в другое место жительства настоящий договор считается расторгнутым со дня выезда.

По требованию наймодателя настоящий договор № 4, может быть расторгнут в судебном порядке в следующих случаях (п. 11) : а) расторжение с нанимателем трудового договора с МДОУ «Детский сад № 1»; б) использование нанимателем жилого помещения не по назначению; в) систематическое нарушение прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в данном жилом помещении; г) невнесение нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более 6 месяцев. Настоящий договор может быть расторгнут в судебном порядке в иных случаях, предусмотренных ЖК РФ (п. 12).

Ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован с 23.11.2016 по адресу:.

Как усматривается из ответа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии на судебный запрос, сведения о правах истцов на объекты недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют, адресом места жительства или пребывания ответчика Белоуса значится:, , .

Приказом заведующего МДОУ «Детский сад № 1» о прекращении трудового договора с работником № 040 от 28.02.2019 ФИО1 уволен с должности машиниста (кочегара) на основании п. 3 ст. 77 ТК РФ по собственному желанию с 28.02.2019.

28.02.2022 комиссией Администрации муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края произведено обследование жилого помещения, расположенного по адресу: , составлен Акт обследования жилого помещения на предмет проживания граждан, согласном которому в помещении никто не проживает, двери открыты, замки отсутствуют, комнаты пустые, текущий ремонт жилого помещения нанимателем не производился, в комнатах повсеместно наблюдаются трещины, осыпание штукатурки, отсутствует облицовка межкомнатного дверного проема, в прихожей отсутствует разводка электропроводки, по причине неуплаты подача электроэнергии прекращена. По словам соседей на данной жилой площади никто не проживал, личные вещи нанимателем в жилое помещение не ввозились.

Обращаясь с настоящим иском в суд, истец указывает, что жилое помещение по спорному адресу находится в казне муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края.

Распоряжением Администрации муниципального района «Сретенский район» от 23.08.2016 № 282-р о передаче имущества в оперативное управление, здание жилого дома по адресу:, общей площадью кв.м. передано в оперативное управление заведующему МДОУ «Детский сад № 1».

Распоряжением Администрации муниципального района «Сретенский район» от 20.09.2017 № 352-р о приеме имущества в муниципальную казну муниципального района «Сретенский район» здание жилого дома по адресу:, общей площадью 327, 5 кв.м. изъято из оперативного управления у МДОУ «Детский сад № 1» в муниципальную казну района.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 15.04.2022 правообладателем многоквартирного дома по адресу:, является муниципальный район «Сретенский район».

Исходя из сведений АО «Читаэнергосбыт» от 15.04.2022, в энергетической организации с 01.08.2017 по настоящее время открыто финансовый лицевой счет № по отпуску и потреблению электроэнергии для бытовых нужд на имя ФИО1 по адресу: . По данному лицевому счету на имя Белоуса задолженности за коммунальные услуги по электроснабжению по состоянию на 01.04.2022 не имеется. Потребление электроэнергии по данному адресу Белоусом за период с 01.08.2017 по настоящее время не осуществлялось.

Уведомлением о расторжении договора служебного найма от 27.05.2022 № 1651/1 администрация муниципального района «Сретенский район» в связи с неисполнением его условий, уведомила ответчика Белоуса о расторжении договора № 4.

Допрошенный в качестве свидетеля со стороны истца ФИО8. суду пояснил, что проживает с 2017 года в . Данную квартиру предоставили его супруге по договору социального найма. Из четырех квартир многоквартирного дома сделали ремонт и заехали для дальнейшего проживания только их семья. Остальные три квартиры пустуют. Поскольку межквартирные перегородки некачественные, тепло из их квартиры быстро уходит. В каждой квартире имеется дровяная печь. Доступ к остальным трем квартирам открытый. Ответчик Свидетель №1 попыток въехать в квартиру № 3 не предпринимал, последний раз он его видел 2-3 года назад. Заезд через ворота во двор дома для транспортного средства один, но у двух квартир, в том числе у квартиры № 3 есть вторая калитка для входа. Когда Белоус приходил, он его не пропустил через свою калитку, так как для прохода в квартиру № 3 имеется своя калитка. Вторая калитка подперта бревном, но при желании можно калитку открыть и пройти во двор. Калитка подперта в целях безопасности, так как во второй половине дома никто не проживает и имеется свободный доступ для посторонних лиц.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Свидетель №3 суду пояснил, что проживает с 2016 года по , то есть через дорогу от своего соседа Свидетель №1 Ответчик ему знаком, Белоус ни разу в квартиру № 3 не приходил, не проживал. Во дворе имеется две калитки, одна из которых подперта палкой, чтобы не заходили прохожие. У Свидетель №1 во дворе имеются две собаки, одна на цепи, вторая в вольере. Проход мимо собак в квартиру № 3 по калитке со стороны квартиры № 1 возможен, расстояние до собак 1,5 метра.

Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется, поскольку, в целом, они не противоречат друг другу и письменным доказательствам, имеющимся в материалах дела.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что оснований для признания выезда ответчика по спорному адресу вынужденным не имеется, поскольку отсутствуют сведения о том, что кто-либо чинит ему препятствия в пользовании квартирой и для признания выезда временным, так как ответчик в квартире № 3 по адресу: 2016 года не предпринимал мер для въезда и проживания.

При таких обстоятельствах, суд, оценив доказательства в их совокупности и взаимной связи, приходит к выводу о том, что ответчик Белоус постоянно добровольно проживает по другому адресу, поскольку по спорному адресу не проживал, свою обязанность по принятию от наймодателя по акту в срок, не превышающий 10 дней, со дня подписания договора № 4 не исполнил.

Доводы ответчика Белоуса о том, что он не мог реализовать право пользования жилым помещением в спорной квартире по уважительным причинам, в связи с тем, что ему чинились препятствия для пользования квартирой по спорному адресу, отсутствие финансовых средств для ремонта, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку стороной ответчика не представлено доказательств, подтверждающих, что свидетелем ФИО2 чинились какие-либо препятствия ответчику в пользовании квартирой, а сам по себе факт проживания соседей в многоквартирном доме не может препятствовать истцу в осуществлении права нанимателя жилого помещения по договору служебного найма.

Разрешая спор, оценив все доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований, указав, что поскольку трудовой договор с Белоусом прекращен, а спорное жилое помещение было предоставлено именно на период трудовых отношений, то договор найма служебного жилого помещения № 4, заключенный 01.09.2016 между сторонами, также прекратил свое действие в период прекращения Белоусом трудовых отношений с МДОУ «Детский сад № 1».

В связи с изложенным суд отказывает в удовлетворении исковых требований в части расторжения договора найма служебного жилого помещения, поскольку само по себе признание договора прекратившим свое действие исключает возможность его расторжения по решению суда.

На основании п. 31 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, установив, что ответчик не относится к лицам, которые в силу п. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, суд приходит к выводу о том, что ответчик не имеет права проживания и пользованием спорной квартирой.

Согласно абз. 6 ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 («О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», пп. «е» п. 31 Правил регистрации снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания по месту жительства в пределах РФ и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Учитывая, что у ответчика Белоуса, в связи с прекращением трудовых отношений с МДОУ «Детский сад № 1» и прекращением в связи с этим договора найма служебного жилого помещения, отсутствуют основания для пользования жилым помещением и утрачено право им пользования, а также отсутствуют основания для регистрации в спорном жилом помещении, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в части признания ответчиком утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета.

Поскольку право пользования спорной квартирой ответчиком утрачено, учитывая, что на территориальные органы МВД законом возложена обязанность по снятию ответчика с регистрационного учета со спорной жилой площади, суд полагает необходимым данное обстоятельство указать в решении суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Администрации муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края к ФИО1 о признании утратившим права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета и расторжении договора служебного найма жилого помещения удовлетворить частично.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением по адресу:.

Обязать Миграционный пункт ОМВД России по Сретенскому району снять ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по адресу:.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалобы, представления через Сретенский районный суд Забайкальского края.

Судья Сретенского районного суда Б.Д. Дугарова

Забайкальского края

Решение изготовлено в окончательной форме 03.06.2022 г.