Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

<адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности. Требования мотивированы тем, что во исполнение поручения прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «О проведении проверки исполнения органами местного самоуправления и иными лицами полномочий в отношении бесхозяйных и заброшенных зданий и сооружений» прокуратурой <адрес> проведена проверка в сфере соблюдения требований пожарной безопасности, а также в сфере профилактики преступности несовершеннолетних и в отношении них, несанкционированного использования несовершеннолетними заброшенных объектов, представляющих потенциальный интерес для совершения противоправных действий.

Установлено, что на территории <адрес> сельского поселения имеется и находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц заброшенное помещение, расположенное по адресу <адрес>.

Собственником указанного помещения является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации отдела по работе с территорией администрации <адрес> муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ№ данный объект недвижимости является собственностью ФИО1. Доступ в квартиру неограничен. Собственник квартиры не принимает никаких мер по ограничению доступа к домовладению.

В ходе проверки установлено, что по указанному адресу имеется помещение, доступ на территорию которого не ограничен. Объект длительное время не используется по назначению. В окнах помещения отсутствует остекление. Земельный участок захламлен мусором, сухой растительностью (травой, деревьями, кустарниками).

В связи с чем, данный объект является потенциально опасным с точки зрения антитеррористической защищенности, общественной безопасности, а также пожарной безопасности. Возможность свободного проникновения в указанный жилой дом создает условия для совершения противоправных действий, в том числе и в отношении несовершеннолетних, делает его опасным и создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенному кругу граждан в случае его разрушения или использования не по назначению лицами, не имеющими на него права собственности, а также может привести к иным чрезвычайным ситуациям, а также к возникновению пожара.

Кроме того, заброшенный объект недвижимости может служить местом пребывания в нем несовершеннолетних, в том числе использоваться ими для проведения своего свободного времени, что делает данный объект наиболее опасным и уязвимым, поскольку пребывание в нем несовершеннолетних детей является неконтролируемым как со стороны собственников объекта, так и со стороны законных представителей, а также органов местного самоуправления.

Уклонение ответчика от обязанности по надлежащему содержанию жилого помещения, направленной на ограничение свободного доступа в здание посторонних лиц, способствует снижению эффективности проводимой работы в области профилактики актов террористической направленности. Беспрепятственное проникновение в заброшенные здания создает условия для совершения противоправных действий, чем нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц. Доступ на объект открыт для неограниченного круга лиц, в том числе и для граждан, не достигших возраста 18 лет, следовательно, объект является потенциально опасным с точки зрения антитеррористической защищенности, общественной безопасности.

Кроме этого, непринятия со стороны ответчика мер по соблюдению требований пожарной безопасности, в части своевременного проведения уборки мусора, сухой растительности на земельном участке, создает угрозу возникновения пожара и безопасности жизни и здоровья людей, проживающих в населенном пункте.

Таким образом, ответчик, являющийся собственником жилого помещения, при эксплуатации данного объекта не соблюдает требования вышеприведенных норм и правил, чем существенно нарушает законные права и интересы граждан, в интересах которых предъявлены исковые требования, в том числе, на благополучную среду обитания, обеспечение их безопасности и антитеррористической защищенности.

Просят суд обязать ФИО1 провести мероприятия по ограничению доступа к объекту недвижимости - заброшенному помещению, расположенному по адресу <адрес>, исключающие свободный и беспрепятственный доступ к нему неопределенного круга лиц, в течение тридцати дней с момента вступления решения в законную силу.

Обязать ФИО1 устранить нарушения требований противопожарной безопасности, путем проведения уборки мусора, сухой растительности на земельном участке, расположенном по адресу <адрес>, в течение тридцати дней с момента вступления решения в законную силу.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора <адрес>ФИО3 заявленные требования поддержала в полном объеме.

Ответчик ФИО1, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом.

Третье лицо - представитель администрации <адрес> муниципального района ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в заявлении просит о рассмотрении дела без её участия.

В силу ч.3 ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, во исполнение поручения прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «О проведении проверки исполнения органами местного самоуправления и иными лицами полномочий в отношении бесхозяйных и заброшенных зданий и сооружений» прокуратурой <адрес> проведена проверка в сфере соблюдения требований пожарной безопасности, а также в сфере профилактики преступности несовершеннолетних и в отношении них, несанкционированного использования несовершеннолетними заброшенных объектов, представляющих потенциальный интерес для совершения противоправных действий.

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Противодействие терроризму основывается на принципах обеспеченности и защиты основных прав и свобод человека, и гражданина, приоритете мер предупреждения терроризма.

В ч. 1 ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» предусмотрено, что при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статьей 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» определено, что граждане обязаны соблюдать требования пожарной безопасности. Согласно ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества. В соответствии со ст. 1 указанного Закона под нарушением требований пожарной безопасности понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее - Правила), которые устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее - объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности.

В силу п. 67 Правил, правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков), расположенных в границах населенных пунктов и на территориях общего пользования вне границ населенных пунктов, и правообладатели территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (далее - территории садоводства или огородничества) обязаны производить своевременную уборку мусора, сухой растительности и покос травы.

Согласно ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности - удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, паспорт серия №№ выдан ДД.ММ.ГГГГ Миграционным пунктом отделения полиции № дислокация <адрес> МО МВД России <адрес> код подразделения № провести мероприятия по ограничению доступа к объекту недвижимости - заброшенному помещению, расположенному по адресу: <адрес>, исключающие свободный и беспрепятственный доступ к нему неопределенного круга лиц, в течение тридцати дней с момента вступления решения в законную силу.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, паспорт серия №№ выдан ДД.ММ.ГГГГ Миграционным пунктом отделения полиции № дислокация <адрес> МО МВД России <адрес> код подразделения № устранить нарушения требований противопожарной безопасности, путем проведения уборки мусора, сухой растительности на земельном участке, расположенном по адресу <адрес>, в течение тридцати дней с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через <адрес> районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Т.А.Оглоблина