Гражданский кодекс часть 1

с участием истца ФИО1, ФИО2, представителей ответчиков МВД РФ ФИО3, управления Федерального казначейства по Хабаровскому краю, министерства финансов РФ ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Управлению по вопросам миграции УМВД России по Хабаровскому краю, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Управлению Федерального казначейства по Хабаровскому краю, Министерству финансов Российской Федерации о признании права на получение компенсаций, предусмотренных для участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, обязании к выплате,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Управлению по вопросам миграции УМВД России по Хабаровскому краю, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Управлению Федерального казначейства, Министерству финансов Российской Федерации о признании права на получение компенсаций, предусмотренных для участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, обязании к выплате.

В обоснование заявленных требований указав, что в ДД.ММ.ГГГГ году ФИО1 решил вступить в Программу России по возвращению соотечественников, проживающих за ее рубежом. Оформил необходимые документы и ДД.ММ.ГГГГ получил Свидетельство участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ на себя и члена семьи - сына Романа, ДД.ММ.ГГГГ рождения. Семья истца переехала в <адрес>, оформив визы, оплатив консульские сборы, понеся транспортные расходы по проезду и провозу имущества, таможенные платежи, согласно положениям этой Программы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получил разрешение на временное проживание, до ДД.ММ.ГГГГ, трудоустроился сначала на завод «Энергомаш», затем в «Сервисное локомотивное депо «Дальневосточное» Филиала «Дальневосточный» ООО «ЛокоТех-Сервис», где и работает до настоящего времени, уплачивая налоги в казну государства. Первую часть компенсации расходов, понесенных истцами (госпошлину за оформление разрешения на временное проживание и часть подъемных) в размере 237 379,60 руб. они получили. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получил паспорт гражданина Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 получил паспорт гражданина РФ. ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились за выплатой второй части компенсации. Получили отказ в устной форме с объяснением, что Свидетельство участника Госпрограммы закончилось. Однако, письменного отказа и обоснования ФИО5 не получил, ни из одной государственной инстанции. Просит признать за ФИО1, как участником Программы и ФИО2, как членом семьи участника Программы, право на получение всех компенсаций, предусмотренных для участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, обязать ответчика - Управление по вопросам миграции УМВД России по Хабаровскому краю и Управление Федерального Казначейства по Хабаровскому краю произвести выплату денежных средств.

В судебном заседании истцы исковые требования поддержали по изложенным выше основаниям. Дополнительно пояснили, что не могли обратиться за получение второй части подъемных так, как потеряли регистрацию, которую пришлось восстанавливать определённое время.

Представитель ответчика МВД РФ - ФИО3 в судебном заседании с заявленными требование не согласилась, указав, что оснований для выплаты истцам второй части пособия не имеется, в связи с окончанием срока действия свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и утраты статуса участника Государственной программы.

Представитель ответчиков управления Федерального казначейства по Хабаровскому краю, министерства финансов РФ - ФИО4 в судебном заседании с исковыми требованиями также не согласилась, указав, что Управление Федерального казначейства по Хабаровскому краю, министерство финансов РФ не являются надлежащими ответчиками по делу, а также поддержала доводы представителя МВД РФ.

Выслушав стороны, изучив и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему:

Указом Президента РФ от 22.06.2006 N 637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» была утверждена Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом».

Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, предусматривает, что лица, относящиеся к соотечественникам, могут принять участие в данной Государственной программе путем подачи личного заявления в уполномоченный орган в стране своего постоянного проживания (пункт 15), кроме того, заявление вправе подать соотечественник, являющийся иностранным гражданином, но постоянно или временно проживающий на законном основании на территории Российской Федерации; участнику Государственной программы выдается свидетельство установленного Правительством Российской Федерации образца сроком на три года; по истечении срока действия свидетельства соотечественник утрачивает статус участника Государственной программы, а члены его семьи, указанные в свидетельстве, - статус членов семьи участника Государственной программы (пункт 18).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Представителем ФМС России в <адрес> ФИО1 было выдано Свидетельство участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом с номером СС - №. Субъектом для постоянного места жительства истца и его сына ФИО2, выбран <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ гражданин ФИО1 обратился с заявлением о выплате пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей в УФМС России по Хабаровскому краю.

ДД.ММ.ГГГГ на заседании комиссии по рассмотрению документов участников Госпрограммы, ходатайствующих о получении единовременного пособия на обустройство, компенсации транспортных расходов, ежемесячного пособия при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной деятельности, выплату участникам Государственной программы и членам их семей компенсации за счет средств Федерального бюджета расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации, комиссия постановила ходатайствовать перед начальником УФМС России по Хабаровскому краю о предоставлении ФИО1 и члену его семьи пособия на обустройство в размере 220 000 рублей.

Платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ, гражданину ФИО1 было перечислено 220 000 рублей.

В июле 2017 года ФИО1 обратился в УВМ УМВД России по Хабаровскому краю по вопросу выплаты второй части пособия на обустройство.

Установлено, что заявление ФИО1 к рассмотрению принято не было, в связи с окончанием срока действия свидетельства и утраты статуса участника Государственной программы.

ФИО1 и ФИО2, являются гражданами Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ они были документированы паспортами граждан Российской Федерации.

В соответствии с Указом Президента РФ от 22 июня 2006 N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом", участник Государственной программы и члены его семьи, совместно переселяющиеся на постоянное место жительство в Российскую Федерацию, имеют право на получение, за счет средств федерального бюджета, государственных гарантий и социальной поддержки (компенсация расходов на переезд, на уплату государственной пошлины, единовременного пособия на обустройства, ежемесячное пособие при отсутствии дохода и др.).

В соответствии с пп. «а», «б», «и» статьи 6 Государственной программы: участник Государственной программы, является соотечественник, достигший возраста 18 лет, обладающий дееспособностью и соответствующий требованиям, установленным Государственной программой. Подтверждением участия соотечественника в Государственной программе является свидетельство участника Государственной программы установленного Правительством Российской Федерации образца; членом семьи участника Государственной программы, является лицо, переселяющееся совместно с участником Государственной программы на постоянное место жительства в Российскую Федерацию; подъемные - это пособие на обустройство участников Государственной программы - денежные выплаты, предоставляемые участнику Государственной программы и членам его семьи после переезда для обустройства. Порядок выплаты подъемных определяется Правительством Российской Федерации.

Таким образом, получателям пособия на обустройство участников Государственной программы является только участник Государственной программы и документом подтверждающим участие в Государственной программе является свидетельство участника Государственной программы.

В соответствии со статьей 18 Указ Президента РФ от 14 сентября 2012 N 1289 участнику Государственной программы выдается свидетельство установленного Правительством Российской Федерации образца сроком на три года. По истечении срока действия свидетельства соотечественник теряет статус участника Государственной программы, а члены его семьи, указанные в свидетельстве, - статус членов семьи участника Государственной программы.

Поскольку на момент обращения истца о выплате второй части пособия на обустройство он утратил статус участника Государственной программы, а член его семьи, - статус члена семьи участника Государственной программы, права на получение пособия они не имеют.

Возможности продления срока действия свидетельства нормативно-правовыми актами не предусмотрено, в том числе и по основаниям на которые ссылаются истцы.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 Министерству внутренних дел Российской Федерации, Управлению Федерального казначейства по Хабаровскому краю, Министерству финансов Российской Федерации о признании права на получение компенсаций, предусмотренных для участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, обязании к выплате отказать.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня со дня принятия решения судом в окончательной форме – 08 июня 2018 года.

Копия верна.

Судья Н.А. Чижова