Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю к ФИО2 о взыскании излишне выплаченной компенсации расходов на оплату проезда к месту проведения очередного отпуска и обратно,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании излишне выплаченной компенсации расходов на оплату проезда к месту проведения очередного отпуска и обратно в размере 24 872 руб., мотивируя требования следующим. В уголовно-исполнительной системе ответчик ФИО2, <данные изъяты> служит с 01.08.2014 года, является сотрудником ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю с 01.07.2020 (приказ ГУФСИН от 28.06.2020 № 7-км) по настоящее время. В период нахождения ответчика в очередном отпуске за 2022 год ему был выдан аванс на оплату проезда к месту проведения очередного отпуска и обратно по маршруту: г. Норильск - г. Минеральные Воды - г. Норильск. По возвращении из очередного отпуска ФИО2 был сдан авансовый отчет с приложением подтверждающих документов. На основании предписания ГУФСИН России по Красноярскому краю от 25.11.2022 № вн-24/TO/l8-9733 в период с 30.11.2022 по 21.12.2022 проведена документальная ревизия финансово-хозяйственной деятельности ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю за период с 01.11.2021 по 01.11.2022. В результате ревизии выявлено несоответствие представленных ФИО2 документов на оплату компенсации проезда в отпуск нормативным положениям приказа Приказ ФСИН России от 08.09.2020 № 637. Согласно маршрутным квитанциям, квитанции об оплате сервисного сбора, оплата электронного билета на имя ФИО2 стоимостью 24 432 руб., оплата сервисного сбора в размере 440 рублей произведена 20.09.2022 с карты № на имя ФИО10. 27.09.2022 ФИО2 обратился на имя врио начальника ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО3 с рапортом об оплате авансового отчета по проезду к месту отдыха и обратно. Согласно визы врио начальника ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО3 на рапорте авансовый отчет принят в бухгалтерию, а так как на основании пункта 8 Порядка, поскольку в авансовом отчете держателем карты, с которой были приобретены авиабилеты для перелета к месту проведения отпуска и обратно, является OLGA FETISOVA, и фактически оплата электронного билета произведена с карты постороннего человека, формально ФИО2 не были понесены указанные расходы, бухгалтеру бухгалтерии ИК-15 была предоставлена справка Туристического агентства «Бутик путешествий» о причинах оплаты проездных билетов не с карты сотрудника. Ревизор пришел к выводу, что поскольку оплата проезда на приобретение авиабилетов ФИО2 к месту проведения ее отпуска и обратно произведена с банковской карты третьего лица,не являющегося членом семьи сотрудника, то у сотрудника не возникло право на возмещение расходов на проезд к месту проведения отпуска и обратно, в связи с чем не имелось правовых оснований для удовлетворения требований ФИО2 о компенсации расходов на оплату стоимости проезда обратно из места отдыха по маршруту г. Минеральные Воды - г. Норильск.

Представитель истца ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, на заявленных требованиях настаивает.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание, не явился, о дате и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, представил возражение на исковое заявление, из которого следует, что истец является сотрудником ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю с 01.07.2020 (приказ ГУФСИН от 28.06.2020 № 7-км) по настоящее время. В период нахождения в очередном отпуске за 2022 год мне был выдан аванс на оплату проезда к месту проведения очередного отпуска и обратно по маршруту: г.Норильск - г. Минеральные Воды - г. Норильск. По возвращению из очередного отпуска ответчиком был сдан авансовый отчет с приложением подтверждающих документов в соответствии с требованиями приказа Приказа ФСИН России от 08.09.2020 № 637. При сдаче билетов бухгалтеру бухгалтерии ИК-15 ею было обращено внимание, что в маршрутной квитанции, квитанции об оплате сервисного сбора, оплата электронного билета на имя ФИО2 стоимостью 24 432,00 рубля, оплата сервисного сбора в размере 440 рублей произведена 20.09.2022 с карты Visa № № на имя ФИО9. Так как ответчик приобретал билеты за наличный расчет, а не с банковской карты, ФИО2 была запрошена справка в кассе, где приобретались билеты, почему кассир произвела такие операции с его наличными денежными средствами. Указанную справку ответчик приобщил к своему авансовому отчету, бухгалтер приняла авансовый отчет. Впоследствии, при проведении ревизии в учреждении ИК-15 ревизор потребовал внести деньги в кассу за авиабилеты, так как якобы ответчик приобрел их в неустановленном законом порядке. Ответчик отказался вносить денежные средства в кассу, поскольку зная о порядке приобретения сотрудниками проездных документов, пришел в авиакассу ИП ФИО4 с наличными денежными средствами. С исковыми требованиями ФКУ ИК-15 не согласен в полном объеме (л.д. 58-59).

Третьи лица ИП ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, о дате и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Принимая во внимание доводы представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд полагает рассмотреть гражданское дело в отсутствие сторон надлежаще извещенных о дне, времени и месте судебного заседания.

Социальная гарантия в виде оплаты стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно сотрудникам уголовно-исполнительной системы, проходящим службу в органах уголовно-исполнительной системы в районах Крайнего Севера, а также одному из членов его семьи, установлена специальным законом - Федеральным законом от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 6 статьи 3 названного Закона сотруднику, проходящему службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, или в организациях, учреждениях и органах, дислоцированных в субъекте Российской Федерации, входящем в Уральский, Сибирский или Дальневосточный федеральный округ, либо за пределами территории Российской Федерации, а также одному из членов его семьи оплачивается стоимость проезда к месту проведения основного (каникулярного) отпуска по территории (в пределах) Российской Федерации и обратно один раз в год, если иное не предусмотрено федеральными законами либо нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации. Порядок оплаты проезда сотрудника и члена его семьи устанавливается руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.

Приказом ФСИН России от 08.09.2020 № 637 утвержден Порядок оплаты проезда сотруднику уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, проходящему службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, или в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, дислоцированных в субъекте Российской Федерации, входящем в Уральский, Сибирский или Дальневосточный федеральный округ, либо за пределами территории Российской Федерации, а также одному из членов его семьи к месту проведения основного (каникулярного) отпуска по территории (в пределах) Российской Федерации и обратно» (Зарегистрировано в Минюсте России 13.11.2020 № 60889)

Согласно положениям приведенного Порядка, сотруднику и одному из членов его семьи оплачиваются расходы по проезду в отпуск железнодорожным, воздушным, водным, автомобильным (за исключением такси) и личным транспортом, в том числе: за пользование постельными принадлежностями, за проезд в вагонах повышенной комфортности, сбор за оформление билетов, за оплату установленных на транспорте дополнительных сборов (за исключением добровольного страхового сбора, а также других дополнительных услуг, направленных на повышение комфортности пассажира, в том числе изменение классности билета, расходов, связанных с доставкой билетов, переоформлением билетов по инициативе пассажиров, доставкой багажа, сдачей билета в связи с отказом от поездки (полета) или опозданием на поезд, самолет, автобус, судно). Расходы по проезду на члена семьи сотрудника оплачиваются при условии его выезда к месту проведения отпуска сотрудника (в один населенный пункт по существующему административно-территориальному делению). При этом даты прибытия (убытия) к месту проведения отпуска (из места проведения отпуска) сотрудника и члена его семьи могут не совпадать (п. 2).

Согласно п. 4 Порядка для оплаты расходов, связанных с проездом сотрудника и одного из членов его семьи, на имя начальника учреждения, органа уголовно-исполнительной системы подается рапорт с приложением документов, подтверждающих факт пребывания в местах проведения отпуска, а также документов, подтверждающих фактические расходы, связанные с проездом.

В соответствии с пунктом 5 Порядка к документам, подтверждающим факт пребывания, указанным в пункте 4 настоящего Порядка, относятся: отпускное удостоверение с соответствующими отметками органа, организации, подразделения системы МВД России и заверенное гербовой печатью, документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, по которому гражданин Российской Федерации осуществляет выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию, содержащий отметки о пересечении государственной границы, справка медицинской организации, санаторно-курортного учреждения, подписанная руководителем и заверенная печатью организации (учреждения), отрывной талон к путевке, посадочные талоны.

К документам, подтверждающим фактические расходы, связанные с проездом, в силу пункта 6 Порядка относятся: при проезде железнодорожным транспортом - билет, электронный билет установленной формы; при проезде авиационным транспортом - билет, электронный билет установленной формы (электронный многоцелевой документ), ордер разных сборов; при проезде водным транспортом - билет на проезд по определенному транспортному маршруту; при проезде автомобильным транспортом - билет, содержащий реквизиты, установленные правилами перевозок пассажиров; при проезде транспортом общего пользования (кроме такси) к железнодорожной станции, пристани, аэропорту и автовокзалу - билет, содержащий реквизиты, установленные правилами перевозок пассажиров; при проезде личным транспортом - чеки контрольно-кассовых машин автозаправочных станций, другие документы, установленные законодательством Российской Федерации.

В силу п. 9 указанного Порядка, при утере проездных документов оплата расходов по проезду в отпуск производится при документальном подтверждении факта проезда и пребывания сотрудника и члена его семьи в месте проведения отпуска сотрудника на основании выданных транспортными организациями, осуществлявшими перевозку (агентствами, осуществляющими продажу билетов), документов, подтверждающих указанные затраты.

В судебном заседании установлено, что в уголовно-исполнительной системе ответчик ФИО2, <данные изъяты> служит с 01.08.2014 года, является сотрудником ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю с 01.07.2020 (приказ ГУФСИН от 28.06.2020 № 7-км) по настоящее время (л.д. 34).

В период нахождения ответчика в очередном отпуске за 2022 год ему был выдан аванс на оплату проезда к месту проведения очередного отпуска и обратно по маршруту: г. Норильск - г. Минеральные Воды - г. Норильск. По возвращении из очередного отпуска ФИО2 был сдан авансовый отчет с приложением подтверждающих документов (л.д. 23-33, 35).

К авансовому отчету ФИО2 представлены следующие документы:

Согласно отпускного удостоверения ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю, выданного ФИО2 следует, что ему разрешен очередной отпуск за 2022 год, с 27.07.2022 по 21.09.2022, с пребыванием в <адрес> 27.07.2022, убыл 25.09.2022 (л.д. 26-27).

Для проезда к месту проведения отпуска и обратно, ФИО2 приобретен авиабилет по маршруту Норильск – Минеральные воды на сумму 20 856 руб., дата вылета 26.07.2022, указанные билеты приобретены ответчиком в ООО «АвиаЛайф», о чем представлен чек об оплате от 22.06.2022, сервисный сбор составил 1200 руб. (л.д. 28-29).

Возвращение к месту жительства истца производилось воздушным транспортом по маршруту – Минеральные Воды – Норильск, ФИО2 приобретен билеты на сумму 24 432 руб., дата вылета 25.09.2022, указанные билеты приобретены ответчиком у ИП ФИО4, о чем представлена справка от 20.09.2022 (л.д. 35).

Согласно маршрутным квитанциям, квитанции об оплате сервисного сбора, оплата электронного билета на имя ФИО2 стоимостью 24 432 руб., оплата сервисного сбора в размере 440 рублей произведена 20.09.2022 с карты № на имя ФИО13

27.09.2022 ФИО2 обратился на имя врио начальника ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО3 с рапортом об оплате авансового отчета по проезду к месту отдыха и обратно (л.д. 25).

17.10.2022 истцом ответчику была произведена оплата проезда к месту отдых и обратно, что подтверждается платежным поручением на сумму 45 728 руб. (л.д. 33).

На основании предписания ГУФСИН России по Красноярскому краю от 25.11.2022 № вн-24/TO/l8-9733 в период с 30.11.2022 по 21.12.2022 проведена документальная ревизия финансово-хозяйственной деятельности ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю за период с 01.11.2021 по 01.11.2022.

В результате ревизии выявлено несоответствие представленных ФИО2 документов на оплату компенсации проезда в отпуск нормативным положениям приказа Приказ ФСИН России от 08.09.2020 № 637.

Ревизор пришел к выводу, что поскольку оплата проезда на приобретение авиабилетов ФИО2 к месту проведения ее отпуска и обратно произведена с банковской карты третьего лица, не являющегося членом семьи сотрудника, то у сотрудника не возникло право на возмещение расходов на проезд к месту проведения отпуска и обратно, в связи с чем не имелось правовых оснований для удовлетворения требований ФИО2 о компенсации расходов на оплату стоимости проезда обратно из места отдыха по маршруту г. Минеральные Воды - г. Норильск.

Из справки, выданной ИП ФИО4, следует что 20.09.2022 ИП ФИО4 оформила один авиабилет по маршруту Минеральные Воды-Норильск на 25.09.2022. Стоимость авиавилета составила 24 972 руб. Оплата стоимости авиабилета ФИО2 была осуществлена путем внесения наличных денежных средств в кассу ИП ФИО4 В свою очередь деньги были внесены на карту главного бухгалтера ФИО5, с которой была произведена оплата авиабилета (л.д. 35).

У суда не вызывает сомнений указанная справка.

Более того, согласно выписке из ЕГРИП, ФИО4 является индивидуальным предпринимателем с 03.08.2022, основной вид деятельности – деятельность туристических агентств (л.д. 36-37).

Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу выводу о том, что ФИО2 фактически понес расходы по оплате проезда к месту отдыха и обратно, в связи с чем, имеет право на их компенсацию, в том числе и по маршруту Минеральные Воды - Норильск.

Принимая во внимание представленные ответчиком посадочные талоны к проездным документам, согласно которым ФИО2 совершал посадку и взлет на самолетах именно в аэропорту г. Норильска и г. Миниральные Воды; отпускное удостоверение, на котором имеется печать, отметки о прибытии в г. Черкеск 27.07.2022, убытии 25.09.2022; маршрутные квитанции из которых следует, что 26.07.2022 на имя ФИО2 был оформлен электронный билет по маршруту Норильск – Минеральные Воды, 25.09.2023 на имя ФИО2 был оформлен электронный билет по маршруту Минеральные Воды –Норильск, суд приходит к обоснованному выводу о том, что истец проводил свой отпуск именно в г. Черкеске. Кроме того, судом учтено, что данное место отдыха также указано и в самом отпускном удостоверении.

Юридически значимыми обстоятельствами по данному делу являются факт работы гражданина в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в учреждениях и организациях, финансируемых из бюджета, факт выезда за пределы населенного пункта проживания для проведения отпуска, факт несения расходов на приобретение билетов. В соответствии с Порядком оплаты проезда сотруднику уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, ФИО2 предоставлен работодателю рапорт на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, предоставлены билеты, посадочные талоны и справки/чеки, подтверждающие стоимость проезда и размер понесенных расходов. Факт понесенных расходов по приобретению билетов по маршруту Минеральные воды-Норильск документально доказан ответчиком. Суд, принимает во внимание представленные ответчиком работодателю проездные документы, а также справку ИП ФИО4 о том, что оплата стоимости авиабилета ФИО2 была осуществлена путем внесения наличных денежных средств в кассу ИП ФИО4, соответственно ФИО2 понесены в полном объеме расходы на оплату приобретенных авиабилетов.

Довод истца, о том, что справка, представленная ИП ФИО4 от 20.09.2022 в получении в получении денежных средств от ФИО2 в счет оплаты билетов на сумму 24 972 руб., не является доказательством понесенных ФИО2 расходов, связанных с проездом в отпуск, судом отклоняется, поскольку отсутствие или наличие права на предоставление компенсации не может быть постановлено в зависимость от способа оплаты проездных документов.

Доказательств того, что ответчик не понес расходы по проезду, а именно, что проездные документы приобретены не на его денежные средства, суду, представлено не было.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о необоснованности заявленных требований, в связи с чем, надлежит отказать истцу ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю в удовлетворении иска к ФИО2 о взыскании излишне выплаченной компенсации расходов на оплату проезда к месту проведения очередного отпуска и обратно.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю к ФИО2 о взыскании излишне выплаченной компенсации расходов на оплату проезда к месту проведения очередного отпуска и обратно, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в месячный срок со дня вынесения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.П. Гинатуллова

Мотивированное решение изготовлено 14 ноября 2023 года.