Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к МКУ «УЖКХ Пролетарского района» г. Ростова-на-Дону», Департаменту имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, внести изменения в реестр объектов муниципальной собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением МКУ «УЖКХ Пролетарского района» г. Ростова-на-Дону, ДИЗО г. Ростова-на-Дону, об обязании заключить договор социального найма, внести изменения в реестр объектов муниципальной собственности.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ФИО1 зарегистрирована и постоянно проживает с <данные изъяты>Т.О.Ю.. и <данные изъяты>Т.А.О.. в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, состоящей из трех жилых комнат.

Вышеуказанная квартира входит в муниципальный жилищный фонд и находится в собственности МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Пролетарского района г. Ростова-на-Дону, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества г. Ростова-на-Дону от 26 июня 2020 года №. Квартира была предоставлена истцу на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Управлением жилищного хозяйства, и договора социального найма жилого помещения, заключенного истцом и МРУЗ ЖКХ Пролетарского района.

В соответствии с техническим паспортом по данным инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ квартира, расположенная по адресу: <адрес> состоит из трех жилых комнат 7,9 и 10, имеет общую жилую площадь <данные изъяты>.м.

По данным Департамента имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону данная квартира находится в реестре муниципального имущества с указанной площадью 34,6 кв.м.

Согласно архивных данных МУПТИиОН с момента первичной инвентаризации многоквартирного жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ показатели площади квартиры не изменялись. Жилое помещение № состоит из жилых комнат № площадью <данные изъяты> кв.м., что также свидетельствует об отсутствии каких-либо изменений в площади спорной квартиры.

С целью заключения договора социального найма истец обращался в МКУ «УЖКХ Пролетарского района» г. Ростова-на-Дону, на что им был получен отказ по причине не соответствия между сведениями в части уазания общей площади квартиры, содержащимися в договоре социального найма и реестре муниципального имущества.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, поскольку истец не является собственником спорного имущества и лишен возможности устранить выявленные расхождения самостоятельно просит обязать МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Пролетарского района г. Ростова-на-Дону, Департамент имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону, внести изменения в реестр объектов муниципальной собственности, указав площадь <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> равной <данные изъяты> кв.м.; обязать МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Пролетарского района г. Ростова-на-Дону заключить с ФИО1 договор социального найма квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. с включением в данный договор в качестве ленов семьи: ФИО3 и ФИО4

ФИО1 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить. Дала пояснения, аналогичные изложенным в иске, представила актуальный технический паспорт на жилое помещение.

Представитель МКУ «УЖКХ Пролетарского района» г. Ростова-на-Дону по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель ответчика Департамента имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, сведений об уважительности причин неявки суду не представил, о времени и месте судебного заседание извещен судом повесткой.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании п. 1 ст. 52 Жилищного кодекса РСФСР предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат.

Так, согласно ст. 13 Закона РФ "Об основах федеральной жилищной политики", ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР, основанием для вселения в жилое помещение по договору найма является ордер.

В силу положений ст. 50 Жилищного кодекса РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда, осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В силу ст. 19 ЖК РФ к муниципальному жилищному фонду относится жилые помещения, принадлежащие на праве собственности муниципальным образованиям.

В силу ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 61, ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры); пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом РФ, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту жительства и проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес>.

На указанное жилое помещение с истцом был заключен типовой договор найма спорного жилого помещения, из которого следует, что ФИО1 занимала данную квартиру на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Пролетарского района г. Ростова-на-Дону с заявлением о заключении с ней договора социального найма на занимаемое жилое помещение с включением в договор в качестве членов семьи нанимателя супруга и сына.

В ответ на обращение ДД.ММ.ГГГГ МКУ «УЖКХ Пролетарского района г. Ростова-на-Дону указано, что заключить договор социального найма на <адрес> не представляется возможным, поскольку в представленных для заключения договора социального найма технического паспорта на коммунальную <адрес>,4 составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в выписке из реестра муниципального имущества г. Ростова-на-Дону и ордере выявлено несоответствие сведений в части указания площади квартиры, а именно согласно ордеру от ДД.ММ.ГГГГ предоставлено жилое помещение площадью <данные изъяты> кв.м., в техническим паспорте площадь жилого помещения № составляет <данные изъяты> кв.м. в реестре муниципального имущества г. Ростова-на-Дону данное помещение значится площадью <данные изъяты>.м.

Признавая право ФИО1 на заключение с ней договора социального найма, супруг ФИО3, сын ФИО4 занимают спорное жилое помещение на законном основании, вселены в квартиру в качестве членов семьи ФИО1, которой согласно заключенного с ней договора найма жилого помещения квартиры была предоставлена на основании ордера.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ№-В. Квартира № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, внесена в реестр муниципального имущества г. Ростова-на-Дону, реестровый № от ДД.ММ.ГГГГ. Правообладателем данной жилой комнаты указано МКУ «УЖКХ Пролетарского района» г. Ростова-на-Дону.

Из представленной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области справки жилое помещение № состоит из жилых комнат № площадью <данные изъяты> кв.м. Согласно архивных данных МУПТИиОН с момента первичной инвентаризации многоквартирного жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ показатели площади вышеуказанной квартиры не изменились, в спорном жилом помещении работы по переустройству, перепланировки квартиры не производились, что также согласуется с представленным в материалы дела техническим паспортом (л.д.15).

В материалы дела истцом представлен технический паспорт по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, указана жилая площадь <адрес> - <данные изъяты> кв.м.

Согласно данным технической инвентаризации, в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, состоящей из трех жилых комнат, зарегистрированы: ФИО3 и сын ФИО4

Каких-либо возражений против пользования истцом спорным жилым помещением МКУ «УЖКХ Пролетарского района» г. Ростова-на-Дону не выражало.

Факт законности занятия семьей истца жилого помещения подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств и никем не оспаривается, отказ в заключении договора социального найма в данном случае противоречит нормам жилищного законодательства и нарушает жилищные права истца.

На основании положений ст. 57 ЖК РФ и ч. 4 ст. 445 ГК РФ заключение договора социального найма для МКУ «УЖКХ Пролетарского района г. Ростова-на-Дону носит обязательный характер и истец наделена правом обратиться в суд с требованием о понуждении к заключению данного договора, поскольку заключение договора социального найма с ней не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности искового требования истца об обязании ответчика заключить с ней договор социального найма <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, состоящей из трех жилых комнат. Доказательств наличия в квартире перепланировки, в материалы дела не представлено.

Разрешая исковые требования об обязании МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Пролетарского района г. Ростова-на-Дону, Департамента имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону внести изменения в реестр объектов муниципальной собственности, указав площадь <адрес> по адресу: <адрес> равной <данные изъяты> кв.м. суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 1 Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, утвержденного Приказом Министерства экономического развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 424 настоящий порядок устанавливает правила ведения реестров, в том числе правила внесения сведений об имуществе в реестры, состав информации о муниципальном имуществе, принадлежащем органам местного самоуправления, муниципальным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям, иным лицам и подлежащем учету в реестрах, а также общие требования к порядку предоставления информации из реестров.

Приказом Минэкономразвития РФ от 30.08.2011 N 424 утвержден Порядок ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества.

Согласно п. 6 и п. 7 Порядка внесение в реестр сведений об объектах учета и записей об изменении сведений о них осуществляется на основе письменного заявления правообладателя недвижимого и (или) движимого имущества, сведения о котором подлежат включению в разделы 1 и 2 реестра, или лица, сведения о котором подлежат включению в раздел 3 реестра.

В случае, если установлено, что имущество не относится к объектам учета либо имущество не находится в собственности соответствующего муниципального образования, не подтверждены права лица на муниципальное имущество, правообладателем не представлены или представлены не полностью документы, необходимые для включения сведений в реестр, орган местного самоуправления, уполномоченный вести реестр, принимает решение об отказе включения сведений об имуществе в реестр.

Департамент имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону неправомерных действий в отношении истца не совершал и истец не указывает в исковом заявлении со ссылками на нормы права, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законны интересов истца.

В соответствии с п.6 Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 30 августа 2011 № (ред. От ДД.ММ.ГГГГ), внесение в реестр сведений об объектах учета и записей об изменении сведений о них осуществляется на основе письменного заявления правообладателя недвижимого и (или) движимого имущества, сведения о котором подлежат включению в разделы 1 и 2 реестра, или лица, сведения о котором подлежат включению в раздел 3 реестра.

Заявление с приложением заверенных копий документов предоставляется в орган местного самоуправления, уполномоченный на ведение реестра, в двухнедельный срок с момента возникновения, изменения или прекращения права на объекты учета (изменения сведений об объектах учета).

Согласно выписке из реестра муниципального имущества г. Ростова-на-Дону в отношении <адрес> по адресу: <адрес>, лю20 правообладателем квартиры является МКУ «УЖКХ Пролетарского района г. Ростова-на-Дону».

Вместе с тем, в Департамент имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону заявлений о внесении изменений в реестр объектов муниципальной собственности от правообладателя МКУ «УЖК Пролетарского района г. Ростова-на-Дону» не поступало.

Кроме того, истец также не предпринимала действий, необходимых для внесения изменения в реестр объектов муниципальной собственности в отношении <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., с заявлением в МКУ «УЖКХ Пролетарского района г. Ростова-на-Дону» о внесении изменений сведения, характеризующее помещение в реестр объектов муниципальной собственности, не обращалась.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности с пояснениями сторон, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 об обязании внести изменения в реестр объектов муниципальной собственности, поскольку истцом не доказан факт нарушения ее прав, не указано, каким образом внесение изменений в реестр объектов муниципальной собственности приведет к восстановлению ее нарушенных прав, что свидетельствует об избрании ненадлежащего способа защиты гражданских прав.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить в части.

Обязать МКУ «УЖКХ Пролетарского района» г. Ростова-на-Дону заключить с ФИО1 договор социального найма квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., с включением в данный договор в качестве членов семьи И.О.Ю. и Т.А.О..

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Боровлева О.Ю.

Мотивированное решение суда изготовлено 30 декабря 2020 года.