Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 (паспорт №) к Главному управлению МЧС России по г. Санкт-Петербургу (ИНН № об обязании выдать судовой билет на бумажном носителе формы установленной пунктами 18-19 Правил государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, утвержденных Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ№, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Главному управлению МЧС России по г. Санкт-Петербургу об обязании выдать судовой билет на бумажном носителе формы установленной пунктами 18-19 Правил государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, утвержденных Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ№, взыскании компенсации морального вреда 50 000 руб. В обоснование требований указано, что в ДД.ММ.ГГГГ он приобрел маломерное судно и обратился с заявлением о государственной регистрации прав собственности на него. По результатам предоставления государственной услуги ему были выданы три документа, два из которых имеют заголовок «судовой билет», одни из которых подписан электронной подписью заместителя начальника отдела ФИО2 и заверен гербовой печатью МЧС России. ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением к начальнику центра ГИМС о неоказании ему государственной услуги по государственной регистрации маломерного судна, в связи с тем, что ни один из выданных документов не соответствует п.п. 18 и 19 Правил. ДД.ММ.ГГГГ ему направлен ответ, из которого следует, то в удовлетворении жалобы ему отказано, дополнительно указано, что выдача судовых билетов по форме согласно Правилам с ДД.ММ.ГГГГ не производится. Действия должностных лиц ГИМС МЧС России считает незаконными, т.к. Административный регламент предоставления государственной услуги и Правила государственной регистрации маломерных судов не могут применяться по отдельности либо подменять друг друга. В связи с отсутствием выданного на руки судового билета формы, установленной приложением № к Правилам государственной регистрации маломерных судов государственная услуга по регистрации права собственности на маломерное судно не оказана ему до настоящего времени.

ФИО1 в судебном заседании просил требования удовлетворить.

Ответчик Главное управление МЧС России по г. Санкт-Петербургу – представитель в судебном заседании просила отказать в удовлетворении требований.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГФИО1 обратился с заявлением о предоставлении государственной услуги по государственной регистрации маломерного судна, используемого в некоммерческих целях, приобретенного на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, результат предоставления услуги просил выдать на бумажном носителе.

ФИО1 выдан судовой билет на бумажном носителе, состоящий из трех частей на трех листах, судового билета с характеристиками, подписанного электронной подписью с проставлением гербовой печати МЧС России на маломерное судно ДД.ММ.ГГГГ постройки, марка – серебрянка, модель судна6 3, строительный идентификационный №, двигатель: марки <данные изъяты>, модель <данные изъяты> номер №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, дата освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ, листа с нормами оснащения маломерного судна с QR-кодом, судового билета с QR-кодом.

Частью 4 статьи 16 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации предусмотрено, что государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на судно. Наряду с государственной регистрацией прав на судно подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) указанных прав, а также иные сделки с судном, подлежащие обязательной государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 17 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации государственная регистрация маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, осуществляется в реестре маломерных судов уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. Порядок государственной регистрации этих судов в реестре маломерных судов устанавливается указанным органом.

Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ№ утверждены Правила государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, пунктом 1 которых предусмотрено, что государственной регистрации подлежат маломерные суда, используемые в некоммерческих целях, право собственности и иные вещные права на маломерные суда, а также ограничения (обременения) этих прав.

По результатам внесения регистрационной записи в Реестр заявителю выдается судовой билет по форме согласно приложению № к настоящим Правилам (п. 18 Правил).

Согласно пункту 19 указанных Правил при государственной регистрации маломерного судна в Реестре в судовой билет вносится информация по нормам оснащения маломерного судна спасательными и противопожарными средствами, сигнальными огнями, навигационным и другим оборудованием в соответствии с категорией сложности района плавания согласно требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности маломерных судов», принятого решением Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ№. Указанная информация вносится в раздел «Особые отметки» судового билета.

Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ№ утвержден «Административный регламент Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях».

Согласно подпункту 1 п. 16 Регламента результатом предоставления государственной услуги является: при государственной регистрации маломерного судна и (или) права собственности на маломерное судно - формирование регистрационной записи о государственной регистрации маломерного судна и (или) права собственности на маломерное судно.

Пунктом 38 Регламента предусмотрено, что к услугам, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, относятся: 1) присвоение класса судам и выдача классификационного свидетельства; 2) выдача судового билета (за исключением первичной регистрации маломерного судна).

Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является внесение сведений о маломерном судне и (или) праве собственности на маломерное судно в реестр маломерных судов либо информирование заявителя об отказе в предоставлении государственной услуги (пункт 93 Регламента).

При государственной регистрации маломерного судна и (или) права собственности на маломерное судно должностное лицо ГИМС МЧС России: 1) вносит информацию в реестр маломерных судов; 2) формирует судовой билет (пункт 96 Регламента).

Согласно пункту 103 Регламента сформированный (сформированные) документ (документы), являющийся (являющиеся) результатом предоставления государственной услуги, подписывается (подписываются) уполномоченным должностным лицом ГИМС МЧС России с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.

При выдаче (направлении) документа (документов), являющегося (являющихся) результатом предоставления государственной услуги, на бумажном носителе, должностное лицо ГИМС МЧС России оформляет документ (документы), являющийся (являющиеся) результатом предоставления государственной услуги, на листе (листах) белой бумаги формата A4 с проставлением печати.

Результат предоставления государственной услуги направляется заявителю в форме электронного документа в личный кабинет на Едином портале и (или) выдается в форме документа на бумажном носителе (п. 104 Регламента).

Выданный истцу судовой билет при регистрации ДД.ММ.ГГГГ не соответствует форме Приложения № к Правилам, утвержденным Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ№.

Вместе с тем, требования истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав, одним из способов, предусмотренных статьей 12 ГПК РФ, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Приказ МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ№ утратил силу в связи с изданием Приказа МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ№ утвердившего Правила государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, и формы судового билета введенные в действие ДД.ММ.ГГГГ.

В приложении № к данным Правилам приведена новая форма судового билета форма и содержание которого полностью соответствуют судовому билету, выданному ФИО1 при регистрации маломерного судна ДД.ММ.ГГГГ.

Действующим законодательством не предусмотрен способ защиты права, предусматривающий выдачу судового билета, оформленного в соответствии с нормативным актом, утратившим силу на время рассмотрения дела судом и при наличии нового нормативного акта.

В данном случае отсутствует нарушение прав истца, требующее судебной защиты, поскольку государственная регистрация судна путем внесения регистрационной записи о судне в Реестр произведена, истцу выдан судовой билет соответствующий действующим с настоящее время нормативным требованиям, несоответствие выданного судового билета форме ранее действующих Правилам каких-либо правомочий истца как собственника судна не нарушало.

Учитывая отсутствие законных оснований для удовлетворения требований истца, также не имеется оснований и для удовлетворения производных требований о взыскании компенсации морального вреда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1 в удовлетворении требований.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через суд вынесший решение в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Литвиненко Е.В.