Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане 13 сентября 2012 года гражданское дело по иску ФИО1 к Открытому акционерному обществу энергетики и электрификации «Магаданэнерго» филиалу «Магаданэнергосбыт» о возложении обязанности выдать технические условия на подключение к тепловой сети индивидуальных приборов учета тепловой энергии «Карат-Компакт»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Магаданский городской суд с иском к Открытому акционерному обществу энергетики и электрификации «Магаданэнерго» филиалу «Магаданэнергосбыт» о возложении обязанности выдать технические условия на подключение к тепловой сети индивидуальных приборов учета тепловой энергии «Карат-Компакт». В обоснование заявленных требований истец указал, что Ответчик через присоединённую к многоквартирному <адрес> в городе Магадане осуществляет поставку тепловой -энергии в <адрес> которой проживает истец. ДД.ММ.ГГГГ с целью остановки в его квартире прибора учёта тепловой энергии, он обратился в адрес начальника отделения «Магадантеплосбыт» филиала Магаданэнергосбыт» с просьбой сообщить необходимые данные для установки в квартире теплосчётчиков «Карат-Компакт». ДД.ММ.ГГГГ в связи с не поступлением в его адрес ответа, он был вынужден повторно обратиться в адрес начальника отделения «Магадантеплосбыт» филиала «Maгаданэнергосбыт». В своем повторном обращении им испрашивалась выдача технических условий на установку счётчиков по центральному отоплению. В ответе от ДД.ММ.ГГГГ № главным инженером филиала «Магаданэнергосбыт» сообщалось, что для разрешения вопроса об установке прибора учёта «Карат-Компакт», ему необходимо предоставить паспорт указанного прибора учёта. Кроме того, в соответствии с правилами учёта тепловой энергии, ему необходимо предъявить проект на учел учёта, согласованный с энергоснабжающей организацией и документы по поверке приборов учёта. Таким образом, его обращение о выдаче технических условий для установки прибора учёта по существу не рассмотрено. Также в тексте ответа содержатся противоречивые суждения относительно возможности установки выбранного им для установки в квартире прибора учёта. Автор письма сначала указывает о возможности установки теплосчётчика «Карат-Компакт». Окончание письма свидетельствует о невозможности установки такого типа приборов учёта в отдельных квартирах._ При этом в тексте письма указано об имевшем место запросе филиала «Магадатпергосбыт» в адрес завода изготовителя прибора учёта «Карат-Компакт». Ответ завода, судя по приведённым в тексте письма главным инженером филиала «Maгаданэнергосбыт» цитатам, не содержит категоричных выводов и невозможности установки в квартирах подобного прибора учёта. Однако копию указанного письма ему не предоставили. Между тем, по имеющимся сведениям компания «Карат» (завод производитель) не исключает возможность установки данных счетчиков, на вертикальных трубопроводах системы отопления с восходящим потоком. Полагает, что ответ главного инженера филиала «Магаданэнергосбыт» свидетельствует об уклонении организации, осуществляющей отпуск тепловой энергии от возможности осуществления контроля с его стороны за качеством оказываемой услуги. Считает, что подобные действия энергоснабжающей организации нарушают его права потребителя, не позволяют в полной мере реализовать свои права, закрепленные в параграфе 6 главы 30 Г'К РФ. Положения ст. 304 ГК РФ закрепляют право собственника требовать устранения любых нарушений его прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Его право как собственника жилого помещения контролировать качество оказываемой ему услуги по теплоснабжению квартиры, оплачивать поставляемую тепловую энергию на основании данных прибора учёта, ограничиваются бездействием ответчика, уклоняющегося выдать технические условия для подключения счётчика. Изложенное свидетельствует о бездействии ответчика, которое не позволяет истцу в достаточной мере реализовать своп права, в связи с чем, просит суд возложить на Открытое акционерное общество энергетики и электрификации «Магаданэнерго» филиала «Магаданэнергосбыт» обязанность выдать технические условия на подключение к тепловой сети индивидуальных приборов учета тепловой энергии «Карат-Компакт» в <адрес> в городе Магадане, а именно: температурный график тепловой сети и тепловая нагрузка на отопление.

В судебном заседании истец, его представитель и представитель ответчика участия не принимали, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

По общим правилам, установленным статьями 35 и 167 названного выше Кодекса, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми предоставленными им процессуальными правами и обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело по существу в отсутствие сторон и их представителей по имеющимся в деле материалам, принимая во внимание правила, установленные приведенными выше статьями Гражданского процессуального кодекса РФ.

Исследовав материалы гражданского дела, оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 8 и 10 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

В соответствии с п.2 ст. 15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со статьей 304 настоящего Кодекса собственник может требовать устранения всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно статьям 30 и 31 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии п. 16 раздела 3 Постановления Правительства РФ «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» от 23 мая 2006 г. № 307 размер платы коммунальных услуг, в том числе услуг по отоплению определяется «При наличии в помещениях индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и при отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета».

В соответствии п. 22 указанного Постановления собственники помещений в многоквартирном доме несут обязательства по оплате коммунальных услуг исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета. При оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и оборудовании отдельных помещений индивидуальными приборами учета размер платы за коммунальные услуги, потребленные в жилом помещении, не оборудованном индивидуальными приборами учета, определяется в соответствии с пунктом 19 настоящих Правил».

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, истец является собственником <адрес> в городе Магадане, и является потребителем услуг, предоставляемым ему энергоснабжающей организацией – ОАО ЭиЭ «Магаданэнерго» в виде тепловой энергии.

Истцом заявлено требование о возложении на ответчика обязанности выдать технические условия на подключение к тепловой сети индивидуальных приборов учета тепловой энергии «Карат-Компакт» в <адрес> в городе Магадане, а именно: температурный график тепловой сети и тепловая нагрузка на отопление.

Из пояснений представителя истца в судебном заседании следует, что технические условия необходимы истцу для допуска узла учета тепловой энергии в эксплуатацию в принадлежащей ему квартире.

Между тем, требования о возложении на ответчика обязанности допустить в эксплуатацию узел учета тепловой энергии в виде индивидуального прибора учета тепловой энергии, истец суду не заявлял.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что защита гражданских прав осуществляется как перечисленными в ней способами, так и иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1, пунктом 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации выбор способа защиты нарушенного права является прерогативой истца.

В силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с обращением, в котором содержалась просьба сообщить необходимые данные для установки теплосчетчиков «Карат-Компакт» в <адрес> в городе Магадане.

Однако данное письмо ответчиком оставлено без внимания.

ДД.ММ.ГГГГ повторно обратился с заявлением с просьбой предоставить ответ на обращение от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик направил истцу письмо, в котором указал, что согласно «Правил учета тепловой энергии и теплоносителя» зарегистрированных в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ № для допуска узла учета в эксплуатацию, потребитель должен предъявить: проект на узел учета, согласованный с энергоснабжающей организацией; документы о поверке приборов узла учета с действующим клеймом госповерителя. Одновременно сообщено, что на запрос заводу - изготовителю о применении приборов учета «Карат-Компакт» в МЖФ был получен ответ, согласно которому применение в домах с вертикальной разводкой теплосчетчика «Карат-Компакт» практически невозможно. Кроме того, в феврале 2012г. по поручению Департамента ЖКХ Минрегиона РФ состоялось совещание по вопросу технической возможности и условиях применения поквартирных приборов учета потребляемой тепловой энергии в многоквартирных жилых домах с вертикальной разводкой внутридомовых систем отопления. По итогам которого, совещание пришло к выводу, что в многоквартирных жилых домах с вертикальными однотрубных системами отопления установка приборов учета тепловой энергии в отдельных квартирах невозможна.

Таким образом, из содержания письма ОАО «Магаданэнерго» видно, что оно не содержит указания о необходимости представить Технические условия для допуска узла учета тепловой энергии в эксплуатацию в виде индивидуального прибора учета «Карат-Компакт»

В разделе 7 Правил учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденных Первым заместителем Министерства топлива и энергетики РФ К.В. и зарегистрированных в Минюсте РФ 25 сентября 1995 г. № 954 (далее по тексту - Правила № 954) определены условия и порядок допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя.

Согласно п. 7.1 Правил № 954, допуск в эксплуатацию узлов учета потребителя осуществляется представителем энергоснабжающей организации в присутствии представителя потребителя, о чем составляется соответствующий акт (форма такого акта указана в приложение № 4). Акт составляет в 2-х экземплярах, один из которых получает представитель потребителя, а второй - представитель энергоснабжающей организации.

Акт допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя должен быть утвержден руководителем энергоснабжающей организации.

Для допуска узлов учета тепловой энергии в эксплуатацию представитель потребителя должен предъявить:

- принципиальную схему теплового пункта;

- проект на узел учета, согласованные с энергоснабжающей организацией;

- паспорта на приборы узла учета;

- документы о поверке приборов узла учета с действующим клеймом госповерителя;

- технологические схемы узла учета, согласованные с органом Госстандарта (это требование относится только к приборам, измеряющим массу или объем теплоносителя методом переменного перепада давления);

- акт о соответствии монтажа требованиям Правил измерения расхода газов и жидкостей стандартными сужающими устройствами РД 50-213-80 (это требование относится только к приборам, измеряющим расход теплоносителя методом переменного перепада давления);

- смонтированный и проверенный на работоспособность узел учета тепловой энергии и теплоносителя, включая приборы, регистрирующие параметры теплоносителя.

При этом как следует из пояснений представителя истца в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, истцом документы, перечисленные в п. 7.1 Правил № 954 для предъявления их в ОАО «Магаданаэнерго» для допуска узла учета тепловой энергии в виде индивидуального прибора учета тепловой энергии «Карат-Компакт» не подготовлены, и не представлялись.

Пунктом 7.5 Правил № 954 определено, что узел учета потребителя считается допущенным к ведению учета полученной тепловой энергии и теплоносителя после подписания Акта представителем энергоснабжающей организации и представителем потребителя.

Учет тепловой энергии и теплоносителя на основе показаний приборов узла учета потребителя осуществляется с момента подписания акта о его приемке в эксплуатацию.

Решение о допуске или отказе в допуске узла учета тепловой энергии в эксплуатацию при возникновении разногласий между потребителем и энергоснабжающей организацией принимает Госэнергонадзор.

Согласно п.п. 7.6, 7.7 Правил № 954 вызов потребителем представителя энергоснабжающей организации для оформления допуска узла учета потребителя осуществляется не менее чем за 5 дней до предполагаемого дня оформления узла учета, а решение о допуске в эксплуатацию должно быть принято не позднее чем через 10 дней с момента подачи заявки потребителем.

Перед каждым отопительным сезоном осуществляется проверка готовности узлов учета тепловой энергии к эксплуатации, о чем составляется соответствующий акт, форма которого содержится в приложении № 5.

Из системного анализа вышеприведенных норм следует, что при соблюдении условий, указанных в разделе 7 Правил № 954, энергоснабжающая организация обязана принять узел учёта тепловой энергии у потребителя. Вместе с тем, Правила № 954 не содержат положения, согласно которому для допуска узла учета тепловой энергии в виде индивидуального прибора учета тепловой энергии, потребитель должен представить в энергоснабжающую организацию технические условия, выданные этой же энергоснабжающей организацией.

Доказательств о том, что в целях принятия решения о допуске узла учета тепловой энергии в виде индивидуального прибора учета тепловой энергии «Карат-Компакт», ответчик обязал истца представить Технические условия на подключение к сети тепловой энергии, стороной истца не представлено, и в судебном заседании не добыто.

Отвечая на вопросы суда в судебном заседании, представитель истца затруднился назвать нормативно-правовой акт, предписывающий ответчику выдавать потребителям Технические условия, а именно температурный график тепловой сети и тепловой нагрузки на отопление.

Из исследованного в судебном заседании Устава ОАО «Магаданэнерго» также следует, что выдача Технических условий, а именно температурного графика тепловой сети и тепловой нагрузки на отопление, не относится к числу видов деятельности общества.

При таком положении, суд считает, что требование истца о возложении на ответчика обязанности выдать технические условия на подключение к тепловой сети индивидуальных приборов учета тепловой энергии «Карат-Компакт» в <адрес> в городе Магадане, а именно температурный график тепловой сети и тепловую нагрузку на отопление, является необоснованным и удовлетворению не подлежит.

В соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд исследовал и оценил представленные в материалы дела документы и с учетом изложенных положений гражданского законодательства пришел к выводу о том, что заявленный иск не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований, предъявленных к Открытому акционерному обществу энергетики и электрификации «Магаданэнерго» филиалу «Магаданэнергосбыт» о возложении обязанности выдать технические условия на подключение к тепловой сети индивидуальных приборов учета тепловой энергии «Карат-Компакт» в <адрес> в городе Магадане, а именно температурный график тепловой сети и тепловую нагрузку на отопление, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение месяца со дня, следующего за днем изготовления мотивированного решения.

Установить день изготовления мотивированного решения суда – 17 сентября 2012 года.

Председательствующий О.Ю. Маркова

<данные изъяты>