Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) о понуждении выплатить расходы, связанные с переездом,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) о понуждении выплатить расходы, связанные с переездом. В обоснование заявленного требования указывает, что 5 октября 2016 г он выехал из ... по прибытию в р. ... он ..., не имея регистрации по новому месту жительства обратился к ответчику о запросе выплатного дела. По прибытию документов обратился за компенсацией за переезд, ему было отказано в принятии заявления и талонов на топливо, сославшись на справку с последнего места работы на период 2016 он являлся пенсионером, но состоял на учете в налоговой инспекции как Глава КФХ. Сотрудники клиентской службы в Башмаково на протяжении двух лет вводили его в заблуждение, почти два года запрашивали справку с последнего места работы в итоге отказали компенсировать расходы, связанные с переездом из .... В сентябре 2017 года из ... ездил в ... для снятия с регистрационного учета. С отказом ответчика оплатить ему расходы за проезд не согласен и просит суд обязать УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) произвести оплату за переезд на личном транспорте Ваз -2105 регистрационный знак <***> из ... в ... с учетом неоднократного уточнения в размере 5 125 руб. за перегон автомобиля, приобретение билета 5152 руб., 3000 руб. ремонт транспортного средства в пути, приобретение билетов в связи с переездом 3999 руб. и обратно 3072 руб. судебные расходы, связанные с переездом 6870 руб. итого 20 348 руб. расходы на топливо и проездные документы 8530 руб. итого 28 879 руб. (л.д.100)

В судебном заседании истец исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске. В суде пояснил, что 05.10.2016 он переехал из с ... в .... Переезд осуществлял на транспорте Ваз -2105 регистрационный знак <***>, зарегистрированном на имя жены. Для чего он имел устную договоренность с ФИО2, который управлял транспортным средством. Вместе с ним переезжала его супруга, вещи тоже находились в машине. Ехал по самому оптимальному маршруту. Цена на бензин по данным статистики в октябре 2016 года составляла 34,40 руб. за литр. На бензин израсходовал 5 366,64 руб. Далее он приобретал для ФИО2 билет на железнодорожный транспорт на обратный путь стоимостью 5152 руб. В пути производил ремонт транспортного средства, потратив на это 3 000 руб. В дороге приобретал продукты питания. Кроме того он в сентябре 2017 года ездил обратно в ... для снятия с регистрационного учета. Израсходовав денежные средства на проезд железнодорожным и автомобильным транспортом. Просит суд удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности исковые требования не признала, по доводам, изложенным в возражениях и дополнениях к ним. Просит суд отказать в удовлетворении иска.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд пришел к следующему:

В судебном заседании установлено и следует из материала дела, что ФИО1. являясь получателем страховой пенсии по старости (л.д.65), проживал в ... (л.д. 72)

Согласно ст. 2 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» от 19 февраля 1993 года № 4520-1 перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей для целей предоставления гарантий и компенсаций устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Совмина СССР от 03.01.1983 года № 12 «О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1020 (вместе с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях», утв. Постановлением Совмина СССР ... отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Истец поясняет, что в период с 05.10.2016 по 06.10.2016 он осуществил переезд к новому месту жительства по адресу: .... 07.10.2016 обратился в Отдел ПФР в ...) с заявлением о запросе выплатного дела с прежнего места жительства.

ФИО1 имел регистрацию по месту пребывания по адресу: .... На период с 14.07.2017 по 13.01.2018 (л.д.46).

11.12.2018 зарегистрировался по адресу: ... (л.д.10).

26.09.2018 ФИО1 обратился в Управление ПФР (через Клиентскую службу (на правах отдела) в Башмаковском районе) с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимися получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечения, и членам из семей, приложив следующие документы:

паспорт гражданина РФ сер. <...>, выданный 18.10.2017

свидетельство о регистрации по месту пребывания от 20.10.2017 № 121,

трудовая книжка сер. TK-IV № 4833099, дата заполнения 09.01.2014,

проездной документ для проезда автомобильным транспортом (оригинал) ФР № 682659 (автобус) от ... до ... от 19.09.2017

проездной документ для проезда железнодорожным транспортом(оригинал) № б/н, (ФИО4- ФИО5) электронный билет № 76574902488264 от 19.09.2017 (1572,90 руб.)

- проездной документ для проезда автомобильным транспортом (оригинал)№ ББ№ 025200 (Пенза-Башмаково, от 20.09.2017 (автобус)

-справка работодателя (ООО «Сургутнефтепроводстрой») от 16.08.2018, о том, что ФИО1 с 03.03.2015 по 01.04.2015 работал в ООО «Сургутнефтепроводстрой», каких-либо компенсаций расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера не получал.

В самом заявлении ФИО1 собственноручно написано: «От ... на такси, проездного документа не имею».

Решением Управления ПФР от 18.10.2018 № 519124 принято решение об отказе в компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или)пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей на основании п.п. «б» Правил(утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1351), отсутствие регистрации по месту жительства. (л.д. 54-55,56).

С решением ответчика ФИО1 не согласен в суде пояснил, что 05.10.2016 он переехал из .... Переезд осуществлял на транспорте Ваз -2105 регистрационный знак <***>, зарегистрированном на имя жены. Для чего он имел устную договоренность с ФИО2, который управлял транспортным средством. Вместе с ним переезжала его супруга, вещи тоже находились в машине. Цена на бензин в октябре 2016 года составляла 34,40 руб. за литр. На бензин израсходовал 5 366,64 руб. Далее он приобретал для ФИО2 билет на железнодорожный транспорт на обратный путь стоимостью 5152 руб. В пути производил ремонт транспортного средства, потратив на это 3 000 руб. В дороге приобретал продукты питания. Кроме того он в сентябре 2017 года ездил обратно в ... для снятия с регистрационного учета.

Рассматривая заявленные требования и доказательства представленные в обоснование заявленного требования, суд указывает, что компенсация расходов на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа для лиц переезжающих из районов Крайнего Севера или приравненных к ним местностях регулируется Законом Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (далее Закон № 4520-1 от 19.02.1993)

Статьями 1 и 2 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» установлено, что действие настоящего Закона распространяется на лиц, работающих по найму постоянно или временно в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от форм собственности, и лиц, проживающих в указанных районах и местностях. В случаях, предусмотренных настоящим Законом, гарантии и компенсации предоставляются неработающим пенсионерам. Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей для целей предоставления гарантий и компенсаций устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 4 указанного закона компенсация расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, указанным в ч. 6 ст. 35 названного Закона, осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предоставляемых из федерального бюджета в форме межбюджетных трансфертов бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации.

В силу ч. 6 ст. 35 данного Закона лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в ч. 6 ст. 35, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 № 1351 утверждены Правила компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей (далее по тексту - Правила).

В силу п. 6 данного постановления компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и членов семьи пенсионера и стоимости провоза багажа личным автомобильным транспортом производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости израсходованного топлива, подтвержденных кассовыми чеками автозаправочных станций, но не выше стоимости, рассчитанной на основе базовых норм расхода топлива для автомобилей общего назначения, установленных Министерством транспорта Российской Федерации для соответствующих транспортных средств, и протяженности кратчайшего маршрута следования к новому месту жительства.

В соответствии с п. п. «е» п. 10 Правил заявление о компенсации подается с приложением документов, подтверждающих, в том числе, что пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили проезд к новому месту жительства и провоз багажа личным транспортом и пенсионером фактически произведены расходы на оплату стоимости указанного проезда (правоустанавливающие документы на транспортное средство, чеки автозаправочных станций на оплату топлива).

Согласно пункту 7 Правил заявление о компенсации пенсионер подает после осуществления переезда в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по новому месту жительства, в котором находится его выплатное (пенсионное) дело.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истец ФИО1 заявляя требование о понуждении ответчика произвести компенсацию расходов, связанных с переездом из с ... в размере 5 125 руб. за перегон автомобиля, приобретение билета 5152 руб., 3000 руб. ремонт транспортного средства в пути, приобретение билетов в связи с переездом 3999 руб. и обратно 3072 руб. судебные расходы связанные с переездом 6870 руб. итого 20 348 руб. расходы на топливо и проездные документы 8530 руб. итого 28 879 руб.

Однако истец не предоставил в суд доказательства понесенных им расходов заявленных в суде. Истцом не представлены в суд доказательства понесенных им расходов на приобретение топлива в заявленном размере, что является несоблюдением п.6 Правил, предусматривающего необходимость подтверждения фактически произведенных расходов на оплату стоимости израсходованного топлива, кассовыми чеками автозаправочных станций. Предоставленные истцом расходные документы датированы другими датами (л.д. 25-28,44,45,57)

Компенсация таких расходов, как приобретение для ФИО2 билета на обратный путь, расходы на ремонт транспортного средства, расходы на приобретение продуктов питания, оплата проезда из ... для снятия с регистрационного учета и обратно, не предусмотрены Законом № 4520-1 от 19.02.1993.

Кроме того суд отмечает, что в заявлении поданном истцом в пенсионный орган 26.09.2018 истец указывает, что осуществил переезд автомобильным транспортом (Сыктывкар -ФИО4), железнодорожным (ФИО4-Пенза), автомобильным Пенза –Башмаково. К заявлению приложил документы проездные документы: Сыктывкар -ФИО4 автомобильный транспорт- 1000 руб.; ФИО4-Пенза- железнодорожный транспорт 1572,90 руб. билет на поездку 19.09.2017 (л.д.57); проездной документ Пенза-Башмаково 400 руб.20.09.2017 (л.д. 57 оборот). В заявлении указал, что дата его выезда и членов его семьи из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства 19.09.2017 (л.д.54). Указывает также, что от села ... добирался до Сыктывкар на такси и не имеет проездного билета. Именно эта дата и проездные документы проверялись пенсионным органом.

В судебном же заседании истец указывает, что осуществлял переезд из с. ... с 05.10.2016 по 06.10.2016 на личном транспорте.

В суде пояснил, что в 2017 году ездил в ... для снятия с регистрационного учета.

Оценивая все собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая противоречивые доводы истца о времени переезда из ... и способ переезда, не представление в суд доказательств подтверждающих заявленные истцом требования, суд не имеет правовых оснований для удовлетворения заявленного требования.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 о понуждении УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) произвести оплату за переезд на личном транспорте Ваз -2105 регистрационный знак <***> из ... в размере 5 125 руб. за перегон автомобиля, приобретение билета 5152 руб., 3000 руб. ремонт транспортного средства в пути, приобретение билетов в связи с переездом 3999 руб. и обратно 3072 руб. судебные расходы, связанные с переездом 6870 руб. итого 20 348 руб. расходы на топливо и проездные документы 8530 руб. итого 28 879 руб.- оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Каменский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий С.А. Лаврова

Мотивированное решение изготовлено 17 июля 2020 года.