Дело №
Поступило в суд 15.06.2020 г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 сентября 2020 года г. Татарск
Татарский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего Колосовой Л.В.
при секретарях Белоус Е.С., Запрудневой Л. Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Татарске Новосибирской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения за её назначением,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Татарске Новосибирской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения за её назначением, указывая, что 19 июня 2019 года он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Татарске Новосибирской области за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 4.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400 -ФЗ в связи с работой машинистом (кочегаром) котельной по списку №2.
Решением от 30.08.19г.Управления Пенсионного фонда РФ в г. Татарске Новосибирской области (межрайонное) ему отказано в назначении досрочной пенсии по старости по ст. 30 п. 1 п.п. 2 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях в РФ», в связи с отсутствием необходимого стажа для назначения досрочной страховой пенсии.
В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не были включены следующие периоды работы в качестве кочегара:
- в Кыштовском РПУ: с 01.11.1982 г. по 24.03.1983г.,
так как, согласно вышеуказанного решения, в представленных документах не усматривается продолжительность выполнения работы в течение полного рабочего дня (80% рабочего времени в специальных условиях труда, а также требуется уточнение характера фактической работы). Справка, уточняющая стаж на соответствующих видах работ за указанный период, не может быть
представлена, т.к. данная организация не существует. А также нет подтверждения факта выдачи архивной справки ФИО1
- в ОАО «Новосибирскавтодор» Кыштовском ДРСУ:
с 18.10.1988 (пр. 11 от 18.10.1988г.) по 24.04.1989г. (пр. №51 от25.04.1989г.); с 27.09.1989 (пр. 139 от29.09.1989г.) по 01.05.1990г. (пр. №62 от 04.05.1990г.); с 16.10.1990 (пр. 150 от 16.10.1990г.) по 22.04.1991г. (пр. №66 от 13 05.1991г.); с 08.10.1991 (пр. 169 от 15.10.1999г.) по 14.05.1992г. (пр. №63 от 15.05.1993г.); с 17.10.1992 (пр. 161 от 26.10.1992г.) по 01.06.1993г. (пр. № 72 от 21.05.1993г.); с 29.09.1993 (пр. 148 от 26.10.1993г.) по 14.05.1994г. (пр. №81 от 21 05.1994г.); с 17.10.1994 (пр. 217 от 18.10.1994г.) по 14.04.1998г. (пр. №22-К от 15.04.1998г.); с 09.10.2000 (пр. 142-К от 09.10.2000г.) по 20.05.2001 г, (пр. №59-К от 21 05.2001г.); с 16.11.2001 (пр.70-К от 16.11.2001г.) по 30.11.2001г. (пр. № 40-К от 22.04.2002г.); с 01.01.2002 (пр. 70-К от 16.11.2001 г.) по 22.04.2002г. (пр. № 40-К от 22.04.2002г.), так как, отсутствуют в представленных ОАО «Новосибирскавтодор» Кыштовский ДРСУ индивидуальных сведениях основания (код), в соответствии с которым такое право предусмотрено законом.
Отказ в назначении пенсии он считает незаконным.
В периоды: с 01.11.1982г по 24.03.1983г.; с 18.10.1988 по 24.04.1989г.; с 27.09.1889 по 01.05.1990г.; с 16.10.1990г. по 22.04.1991г.; с 08.10.1991 по 14.05.1992г.; с 17.10.1992г. по 01.06.1993г.; с 29.09.1993 по 14.05.1994г.; cl7.10.1994 по 14.04.1998г.; с 09.10.2000 по 20.05.2001г.; с 16.11.2001г по 30.11.2001г.; с 01.01.2002г по 22.04.2002г., он фактически работал кочегаром на котле, работающем на угле, полный рабочий день в отопительные сезоны, что подтверждается трудовой книжкой, архивными справками, уточняющими справками, справкой о зарплате, паспортом котла «Тула -3» с ручной топкой для каменного угля, удостоверениями машиниста котельной, архивными справками №2006-2015, №1978, 1979, № УРП-02-22, № 1091, №1092, справкой о заработке для начисления пенсии, справкой о переименовании ДРСУ 2017 года, перечнем работников Кыштовского ДРСУ с вредными условиями труда за 2002-2003 год, перечнем работ и профессий с вредными условиями труда за 2000 год.
За период с 01.11.1982 по 24.03.1983г. пенсионным фондом не предоставлены доказательства, что он работал не полный рабочий день, нет результатов проверки выполнения рабочего времени в данные периоды.
До 01.01.2002 года не требовалось указывать в индивидуальных сведениях код льготы. Периоды работы в отопительные сезоны определены приказами, за исключением период: с 17.10.1994 по 14.04.1998 года. Данные периоды могут быть включены по общим правилам с первого октября по 15 мая, так как в нашей местности с данных дат в октябре среднесуточная температура воздуха на улице ниже 8 градусов сохраняется более 5 дней подряд, а весной в мае месяце не более 8 градусов. С учетом данных обстоятельств могут быть определены периоды отопительных сезонов в эти года таким образом:
-с 17.10.1994г. по 15.05.1995г.
с 01.10.1995 по 15.05.1996г.
-с 01.10.1996 по 15.05.1997г.
-с 01.10.1997 по 14.04.1998г.
Исходя из этого, страховой стаж в оспариваемые периоды по расчетам калькулятора страхового (трудового) стажа с 01.11.1982 года по 24.03.1983 года, 18.10.1988 года по 24.04.1989 года; с 27.09.2989 года по 01.05.1990 года, с 16.10.1990 года по 22.04.1991 года, с 08.10.1991 года по 14.05.1992 года, с 17.10.1992 года по 01.06.1993 года, с 29.09.1993 года по 14.05.1994 года, с 17.10.1994 года по 15.05.1995 года, с 01.10.1995 года по 15.05.1996 года; с 01.10.1996 года по 15.05.1997 года, с 01.10.1997 года по 14.04.1998 года, с 09.10.2000 года по 20.05.2001 года, с 16.11.2001 года по 30.11.2001 года, с 01.01.2002 года по 22.04.2002 года составляет 7 лет 02 месяца 26 дней.
С учетом периодов, включенных пенсионным фондом в специальный стаж, специальный стаж работы составит 7 лет 5 месяцев 27 дней (7 лет 2 месяца 27 дней + 3 месяца 01 день).
В соответствии с п. 2 части 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ при наличие специального стажа 7 лет 5 месяцев 26 дней и страхового стажа 35 лет 4 месяца 1 день, он имеет право на досрочную пенсию с момента обращения. В связи с этим он просит суд решение Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Татарске Новосибирской области №855 от 30.10.2018 признать незаконным в части. Включить в его стаж с тяжелыми условиями труда следующие периоды работы: с 01.11.1982г. по 24.03.1983г.; с 18.10.1988 по 24.04.1989г.; с 27.09.1^89 по 01.05.1990г.; с 16.10.1990г. по 22.04.1991, с 08.10.1991 по 14.05.1992г.; с 17.10.1992г. по 01.06.1993г. с 29.09.1993 по 14.05.1994г., с 17.10.1994г. по 15.05.1995г., с 01.10.1995 по 15.05.1996г., с 01.10.1996 по 15.05.1997г., с 01.10.1997 по 14.04.1998г, с 09.10.2000 по 20.05.2001г, с 16.11.2001гпо 30.11.2001г., с 01.01,2002г по 22.04.2002г. и назначить ему досрочную пенсию по старости с момента обращения в пенсионный фонд, т.е. 19.06.2019г.
В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования в полном объеме,.
Представитель ответчика – ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Татарске Новосибирской области (межрайонное) ФИО2 исковые требования ФИО1 не признала, поддержала доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, просила в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать, пояснив, что 19 июня 2019 года ФИО1 обратился в УПФР в г. Татарске Новосибирской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с работой с тяжелыми условиями труда.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 по состоянию на 31.12.2018 г. настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. При наличии не менее 6 лет и 3 месяцев специального стажа право
на досрочную пенсию у мужчин возникает в 58 лет, при наличии не менее 7 лет 6 месяцев - 57 лет, при наличии не менее 10 лет - 56 лет.
До 1 января 1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списком N 2 1956 года, разделом XXXII "Общие профессии" имели «кочегары производственных котельных и производственных печей».
Право на досрочное назначение пенсии по старости по Списку N 2 по разделу XXXIII "Общие профессии", утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 позиция 23200000-13786 имеют: «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы».
Из системного толкования п. 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 (в редакции от 1 октября 1999 г.) "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 08.01.1992 г. N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 г. N 235, п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" следует, что для назначения пенсии на льготных условиях, необходимо подтвердить, что в спорные периоды времени работник в течение полного рабочего дня (80% рабочего времени) был занят на работе в тяжелых условиях.
Произведя оценку пенсионных прав застрахованного лица ФИО1, в специальный стаж работы не включены следующие периоды:
с 01.11.1982 г. по 24.03.1983 г. в качестве кочегара в Кыштовском РПУ Бытового обслуживания. Списком N 2 1956 года, разделом XXXII "Общие профессии" предусмотрены «кочегары производственных котельных и производственных печей».
Требование постоянной в течение полного рабочего дня занятости на соответствующих видах работ имело место и в пенсионном законодательстве, действовавшем до 1 января 1992 года, при применении Списков №1 и №2, утвержденных в 1956 году. В разъяснении Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 2 апреля 1976 года №5/8 имелось указание на то, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются работники, занятые полный рабочий день выполнением работ, связанных с особыми условиями труда. При этом под полным рабочим днем понималось выполнение работы в условиях труда, предусмотренного Списками, в течение всего рабочего дня, т.е. 100 процентов рабочего времени (Решение Верховного суда РФ от 29.07.1997 г. №ГКПИ 97- 298).
Таким образом, необходимо документальное подтверждение об отнесении котельной к производственной, работу котельной на твердом топливе и занятости на данных работах в течение полного рабочего дня. Истцом не предоставлено документов, подтверждающих работу котельной на твердом топливе, а также занятости на данных работах в течение полного рабочего дня.
Так, согласно архивной справке от 22.10.2019 г. №1979, выданной отделом архивной службы Кыштовского района Новосибирской области в первичных документах (лицевых счетах) за спорный период должность, в которой работал истец, не указана, за февраль 1983 г. - указано, что была дополнительная оплата по наряду, т.е. имело место совмещение должностей.
с 18.10.1988 г. по 24.04.1989 г., с 27.09.1989 г. по 30.04.1990 г., с 16.10.1990 г. по 22.04.1991 г., с 08.10.1991 г. по 14.05.1992 г., 17.10.1992 г. по 01.06.1993 г., с 29.09.1993 г. по 14.05.1994 г. в качестве кочегара в Кыштовском ДРСУ. Списком N 2 1956 года (действовавшим до 1992 г.), разделом XXXII "Общие профессии" предусмотрены «кочегары производственных котельных и производственных печей». Списком №2 от 1991 г. предусмотрены «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы». Для включения выше указанных периодов в специальный стаж необходимо документальное подтверждение работы котельной на твердом топливе и занятости в специальных условиях труда в течение полного рабочего дня. Согласно представленной справки, уточняющей особый характер работы и условия труда от 02.08.2019 г. б/н, выданной ОАО «Новосибирскавтодор»: данные о технических характеристиках котлов, на которых выполнялись работы в архиве ОАО «Новосибирскавтодор» отсутствуют. Таким образом, отсутствует документальное подтверждение о том, на каком топливе работала котельная.
с 17.10.1994 г. по 14.04.1998 г. в качестве кочегара в Кыштовском ДРСУ. Данный период трудовой деятельности не подлежит зачету в стаж работы по Списку №2, так как отсутствует документальное подтверждение о том на каком топливе осуществлялась работа котельной. Также за данный период отсутствуют сведения о начале и об окончании отопительных сезонов, учитывая, что котельная имела сезонный характер работы. Таким образом, определить периоды работы истца в тяжелых условиях труда, невозможно. Также согласно архивной справки от 05.10.2017 г. №УП-ИС-2208, выданной ОАО «Новосибирскавтодор» за период с января 1995 г. по июль 1995 г. отсутствует начисление заработной платы.
09.10.2000 г. по 20.05.2001 г., с 16.11.2001 г. по 30.11.2001 г., с 01.01.2002 г. по 22.04.2002 г. в качестве кочегара в Кыштовском ДРСУ. За данный период отсутствует документальное подтверждение о характере осуществляемой истцом работы (нет данных о виде топлива, на котором работала котельная).
Также данный период приходится на период после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования. ФИО1 зарегистрирован в системе индивидуального (персонифицированного) учета 19.06.1998 г.
Основным документом, подтверждающим работу с особыми условиями труда за периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, которая формируется на основе представленных работодателем сведений (статья 14 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. "О страховых пенсиях"). Согласно разъяснениям в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.
Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в Постановлении Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и Приказе Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению".
Таким образом, после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования, законодатель предусматривает обязательное условие: наличие в выписке из индивидуального лицевого счета кода особых условий труда. Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица сведения о работе за спорный период в отношении ФИО1 предоставлены работодателем на общих основаниях без кода льготы. На лицевом счете истца имеются периоды трудовой деятельности, по которым код льготы работодателем - Кыштовским ДРСУ указан, этот период работы и включен истцу в специальный стаж.
Учитывая, что зачтенный стаж работы истца в тяжелых условиях труда составил 0 лет 3 месяца 01 день, при требуемом специальном стаже не менее 6 лет 3 месяцев, считаем отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости обоснованным.
Представитель третьего лица ОАО по строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог и инженерных сооружений «Новосибирскавтодор» ФИО3 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, предоставила отзыв на исковое заявление ФИО1, в котором указала, что ФИО1 действительно работал в ОАО «Новосибирскавтодор» Кыштовское ДРСУ в указанные им периоды времени. В должностные обязанности Истца входили обслуживание котлов в котельной, дробление твердого топлива, агрузка и шуровка топки котла топливом, удаление вручную шлака и смолы из топок и бункеров котлов котельной. Данная работа дает право на льготное пенсионное обеспечение по позиции 2320000-13786 раздела XXXIII Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, в соответствии со ст. ст. 30 (31), 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400- ФЗ "О страховых пенсиях", Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" в уточнение особого характера работы или условий труда за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой. ОАО по строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог и инженерных сооружений «Новосибирскавтодор» не имеет возможности представить первичные документы, подтверждающие приобретение топлива, а также технические характеристики котлов, в связи с истечением срока хранения первичных бухгалтерских документов (5 лет). Однако полагает, что отсутствие таких документов у работодателя за давностью лет, не может являться основанием для ограничения пенсионных прав Истца. Необходимо отметить, что территориальные органы ПФР формируют и ведут наблюдательные дела работодателей, имеющих рабочие места, профессии и должности, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение, следовательно, недостающая, по мнению ПФР РФ, информация, может содержаться в наблюдательном деле.
Согласно данным регистров бухгалтерского учета объекта основных средств, до 01.03.2010г. на балансе Филиала ОАО по строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог и инженерных сооружений «Новосибирскавтодор» Кыштовское ДРСУ, числилась котельная (инв. номер 58), работающая на топливе «уголь каменный». Котельная имела место нахождения по адресу <...>. Данная информация подтверждается Инвентарной карточкой учета объекта основных средств (приложение №1 к Отзыву).
На основании изложенного, ОАО по строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог и инженерных сооружений «Новосибирскавтодор», считает требования Истца законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.
Выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, инвалидности, и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствие с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 01.10.2019, с изм. от 22.04.2020) "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 01.10.2019, с изм. от 22.04.2020) "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно копии трудовой книжки ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, от 28.12.1977 г. он осуществлял трудовую деятельность:
- с 01.11.1982 года по 24.03.1983 года в качестве кочегара в РПУ Бытового обслуживания (запись № 8-9);
- с 18.10.1988 г. по 24.04.1989 г. в качестве кочегара в Кыштовском ДРСУч ( запись № 16-17),
- с 27.09.1989 г. по 30.04.1990 г. в качестве кочегара в Кыштовском ДРСУч ( запись № 18-19),
- с 16.10.1990 г. по 22.04.1991 г. в качестве кочегара в Кыштовском ДРСУч ( запись № 20-21),
- с 08.10.1991 г. по 14.05.1992 г. в качестве кочегара в Кыштовском ДРСУч ( запись № 22-23),
- 17.10.1992 г. по 01.06.1993 г. в качестве кочегара в Кыштовском ДРСУч (запись № 24-25),
- с 29.09.1993 г. по 14.05.1994 г. в качестве кочегара в Кыштовском ДРСУч (запись № 26-27),
- с 17.10.1994 г. по 14.04.1998 г. в качестве кочегара в Кыштовском ДРСУч (запись № 28-29)
Кыштовский ДРСУч переименован в филиал АООТ «Кыштовского ДРСУ»
АООТ «Кыштовское ДСУ» переименовано в ОАО «Кыштовское ДРСУ»
- 09.10.2000 г. по 20.05.2001 г. в ОАО Кыштовское ДРСУ в качестве кочегара с исполнением обязанности сторожа (запись № 31-32),
- с 16.11.2001 г. по 22.04.2002 г. в ОАО Кыштовское ДРСУ качестве кочегара (запись № 33-34). Записи в трудовой книжке содержат сведения о переводах ФИО1 кочегаром на период отопительного сезона и его последующих переводах на другую работу в том же учреждении.
Как видно из решения ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Татарске Новосибирской области (межрайонное) от 30.08.2019 года № 446266/19 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения отказано в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием необходимого стажа для назначения досрочной страховой пенсии. В решении указано, что стаж ФИО1, дающий право на пенсию за работу с тяжелыми условиями труда, составил: 0 лет 3 месяца 01 день. Страховой стаж 35 лет 4 месяца 01 день. Требуемый стаж на соответствующих видах работ для права на данный вид пенсии по достижении возраста 58 лет составляет 6 лет и 3 месяца, страховой стаж 25 лет. При этом к зачету в специальный стаж в связи с тяжелыми условиями труда не приняты следующие периоды работы ФИО1 в качестве кочегара: с 18.10.1988 (пр. 111 от 18.10.1988) по 24.04.1989 (пр. № 51 от 25.04.1989); с 27.09.1989 (пр. 139 от 2С>.09.1989) по 01.05.1990 (пр. № 62 от 04.05.1990); с 16.10.1990 (пр. 150 от 16.10.1990) по 22.04.1991 (пр. № 66 от 13.05.1991); с 08.10.1991 (пр. 169 от 15.10.1991) по 14.05.1992 (пр. № 63 от 15.05.1992); с 17.10.1992 (пр. 161 от 26.10.1992) по 01.06.1993 (пр. № 72 от 21.05.1993); с 29.09.1993 (пр. 148 от 26.10.1993) по 14.05.1994 (пр. №81 от 21.05.1994); с 17.10.1994 (пр. 217 от 18.10.1994) по 14.04.1998 (пр. № 22-К от 15.04.1998); с 09.10.2000 (пр. 142-К от 09.10.2000) по 20.05.2001 (пр. № 59-К от 21.05.2001); с 16.11.2001 (rip. 70-К от 16.11.2001) по 30.11.2001 (пр.№40-К от 22.04.2002); с 01.01.2002 (пр. 70-К от 16.11.2001) по 22.04.2002 (пр. № 40-К от 22.04.2002). Данные периоды не могут быть включены в льготный стаж по причине отсутствия в представленных ОАО «Новосибирскавтодор» Кыштовским ДРСУ индивидуальных сведениях основания (кода) в соответствии с которым такое право предоставлено законом. Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица (01.01.2002 г.) такой стаж подтверждается в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. ОАО «Новосибирскавтодор» Кыштовским ДРСУ в исполнение законной обязанности представлены индивидуальные сведения на ФИО1 3., однако, в графе «Особые условия груда» отсутствует код льготы «27-2/23200000-13786». В справке, уточняющей особый характер работы и условия труда от 02.08.2019, выданной ОАО по строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог и инженерных сооружений Новосибирскавтодор», организация подтверждает только факт работы ФИО1 3. в должности кочегара, а сведений о начале и окончании отопительных сезонов нет. Учитывая сезонный характер работы котельной и то обстоятельство, что Управление ПФР не располагает сведениями о начале и конце отопительного сезона, определить периоды работы кочегаром нет возможности. Так же не представлены, документы, подтверждающие, что котельное оборудование состоит на балансе ОАО «Новосибирскавтодор»; не указаны сведения о местонахождении котельного оборудования, дата установки.
Пунктом 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Пунктом 1 пп. "б" Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абз. 1 настоящего пункта.
В соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров от 22.08.1956 N 1173, в разделе ХХХII "Общие профессии" предусмотрены «Кочегары производственных котельных и производственных печей».
Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 раздела ХХХIII "Общие профессии", утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, наделены «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы» (позиция 23200000-13786).
В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 N 190 и Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Таким образом, суд считает установленным, что в оспариваемые ответчиком периоды трудовой деятельности ФИО1 работал в качестве кочегара, то есть на должности, которая дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как в соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров от 22.08.1956 N 1173, так и по Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10. Отказывая истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ответчик ссылается на отсутствие доказательств, подтверждающих
Отказывая истцу в зачете в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости, ответчик ссылается на отсутствие в предоставленных ОАО «Новосибирскавтодор» Кыштовским ДРСУ индивидуальных сведениях основания (кода) в соответствии с которым такое право предоставлено законом.
Указанный довод ответчика, по мнению суда, подлежит отклонению по следующим основаниям.
Дополнительный тариф, установленный для работодателей к уплате с 1 января 2013 года, является страховым взносом и направлен на финансирование страховой части пенсии, судебная коллегия считает, что отсутствие начислений дополнительного тарифа для страховых взносов по льготной профессии (указания работодателем этих периодов без кода льготной работы) само по себе не свидетельствует об отсутствии оснований для включения спорных периодов в стаж на соответствующих видах работ, поскольку ненадлежащее исполнение со стороны работодателя и органа Пенсионного фонда Российской Федерации своих обязанностей, установленных законом, не может нарушать право истца на включение периодов его работы в специальный трудовой стаж.
Постановлением Конституционного Суда РФ от 10 июля 2007 года N 9-П положения пункта 1 данной статьи признаны противоречащими Конституции РФ в той мере, в какой они позволяют не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.
Впредь до установления законодателем соответствующего правового регулирования - исходя из принципа непосредственного действия Конституции Российской Федерации и с учетом особенностей отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и между государством, страхователями и застрахованными лицами - право застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, на получение трудовой пенсии с учетом предшествовавшей ее назначению (перерасчету) трудовой деятельности при неуплате или ненадлежащей уплате их страхователями (работодателями) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации должно обеспечиваться государством в порядке исполнения за страхователя обязанности по перечислению Пенсионному фонду Российской Федерации необходимых средств в пользу тех застрахованных лиц, которым назначается трудовая пенсия (производится ее перерасчет), за счет средств федерального бюджета.
Кроме того, периоды, требуемые истцом для включения в льготный стаж, ограничиваются 22.04.2002 годом.
ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 19.06.1998 года.
Доводы ответчика о том, что указанные истцом периоды работы не могут быть включены в специальный стаж, так как нет сведений о начале и конце отопительного сезона, также, по мнению суда, подлежат отклонению.
Из архивной справки № 142 от 27.07.2020 года на № Т-142 от 27.07.2020 года установлено, что в документах архивного фонда территориальной администрации Кыштовского района Ново сибирской области, а также в документах архивного фонда администрации муниципального образования Кыштовского сельсовета Кыштовского района Новосибирской области в постановлениях и распоряжениях за 1994-1998 года информации об установлении отопительных сезонов на территории Новосибирской области в указанный период не обнаружено.
Как следует из приведенных выше записей трудовой книжки ФИО1, справки ОАО «Новосибирскавтодор» б/н от 02.08.2019 года, уточняющей особый характер работы и условия труда, ФИО1 принимался на работу кочегаром в котельную на отопительный сезон и по его окончании переводился на другую работу в той же организации.
В соответствии с п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5 под занятостью полный рабочий день понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается период выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.
Характеристика работ машиниста (кочегара) котельной, установленная Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих. Выпуск 1. "Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства", утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 N 31/3-30 также указывает на эти обстоятельства.
Согласно справочнику работа машиниста (кочегара) представляет собой обслуживание водогрейных и паровых котлов с суммарной теплопроизводительностью до 12,6 ГДж/ч (до 3 Гкал/ч) или обслуживание в котельной отдельных водогрейных или паровых котлов с теплопроизводительностью котла до 21 ГДж/ч (до 5 Гкал/ч), работающих на твердом топливе. Растопка, пуск, остановка котлов и питание их водой. Дробление топлива, загрузка и шуровка топки котла. Регулирование горения топлива. Наблюдение по контрольно-измерительным приборам за уровнем воды в котле, давлением пара и температурой воды, подаваемой в отопительную систему. Пуск, остановка насосов, моторов, вентиляторов и других вспомогательных механизмов. Чистка арматуры и приборов котла. Участие в промывке, очистке и ремонте котла. Удаление вручную шлака и золы из топок и бункеров паровых и водогрейных котлов производственных и коммунальных котельных и поддувал газогенераторов, а также с колосниковых решеток, топок, котлов и поддувал паровозов. Планировка шлаковых и зольных отвалов.
Таким образом, профессия машиниста (кочегара) котельной предполагает не только работу в отопительные сезоны, но и в межсезонье, когда необходимо проводить подготовку котлов к отопительному сезону.
Совокупность исследованных доказательств позволяет суду сделать вывод, что указанные периоды работы ФИО1 подтверждают его занятость на работах с тяжелыми условиями труда именно в отопительный сезон, так как межсезонье работодателем изначально исключено из его стажа путем перевода на другую работу по окончании сезонных работ. Ответчиком доказательств того, что истец не выполнял должностные обязанности машиниста (кочегара) котельной в указанные периодами, что указанные периоды не соответствуют отопительным сезонам, не представлено.
Доводы ответчика о том, что представленными доказательствами не подтверждена занятость ФИО1 на работах с вредными условиями труда постоянно в течение полного рабочего дня.
Оценивая указанные доводы, суд приходит к следующему.
В статье 93 Трудового кодекса Российской Федерации, а также в действовавшей ранее статье 49 КЗоТ РСФСР закреплено, что по соглашению между работодателем и работником может устанавливаться неполный рабочий день и неполная рабочая неделя.
В данном случае сведений об издании работодателем приказов, на основании которых истцу в вышеуказанные периоды устанавливался неполный рабочий день или неполная рабочая неделя, в материалах дела не имеется.
Ответчиком, со своей стороны, каких-либо доказательств, подтверждающих выполнение истцом в спорный период работы в режиме неполной занятости, суду не представлено.
Кроме того, из справки ОАО по строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог и инженерных сооружений «Новосибирскавтодор» б/н от 02.08.2019 года, уточняющей особый характер работы и условия труда, из справки ОАО «Новосибирскавтодор», уточняющей особый характер работы и условия труда, № УРП-05-20270901 от 27.09.2017 года, из отзыва на исковое заявление представителя ОАО по строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог и инженерных сооружений «Новосибирскавтодор» следует, что ФИО1 работал кочегаром полный рабочий день (смену).
Кроме того, согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, по периодам работы данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
Утверждения ответчика о том, что истцом не представлено доказательств, достоверно свидетельствующих о том, что котельная, в которой он осуществлял свою трудовую деятельность, работает на твердом топливе, суд считает несостоятельными.
Суду представлены фотографии котельной, расположенной по адресу: <...> и котлов, расположенных внутри данной котельной.
Из пояснений истца ФИО1 в судебном заседании установлено, что по указанному адресу расположена котельная, которая в период спорных периодов его работы принадлежала Кыштовскому ДРСУ ОАО «Новосибирскдорстрой» и после ликвидации Кыштовского ДРСУ перешла во владение ООО «Дальдор». В указанной котельной стоят те же котлы марки ТУЛА-3, на которых он работал. Эти котлы, как следует из формуляра предназначены для использования с ручной топкой для каменного угля.
Из удостоверения № 1735 от 31.10.1997 года установлено, что ФИО1 присвоена квалификация машинист котельной, на основании чего он был допущен к обслуживанию паровых котлов с Рраб. до 0,7 атм и водогрейных с t нагр.воды 115 град. На твердом и жидком топливе.
Из справки администрации Кыштовского района Новосибирской области от 23.07.2020 года установлено, что в период с 1994 года по 1998 год на территории с. Кыштовка обеспечение теплом населения и организаций осуществлялось от угольных котельных. Газовые котельные на территории района отсутствовали.
Из архивной справки № 143 от 27.07.2020 года на № Т-143 от 27.07.2020 года «О газификации жидкого топлива на территории Кыштовского района установлено, что в документах архивного фонда территориальной администрации Кыштовского района Новосибирской области, в Документах по контролю за исполнением распорядительных документов за 1982-2002 годы данные по газификации жидкого топлива за 1982-2000 годы на территории Новосибирской области, Кыштовского района, с. Кыштовка не обнаружены.
Из информации территориальной администрации Кыштовского района от 18.07.2002 года № 634 в Управление жилищно-коммунального хозяйства, Структуры теплового баланса территории (района, города, муниципального образования) за 200,2001, 2002, 2003 гг, Плана подготовки к работе в зимних условиях 2002-2003 года Куштовского района на 15.08.2002 года, Плана подготовки к работе в зимних условиях 2001-2002 года Куштовского района на 05.07.2001 года установлено, что всего котельных фактически в Кыштовском районе 6, фактическая потребность в твердом топлоиве 9,2 тнт, плановая 11,0 тнт; потребности в жидком топливе нет; потребность в дровах соц. сфера 5,5 тыс. куб.м..
Таким образом, ФИО1, как следует из представленного им удостоверения, имеет допуск к работам на твердом топливе, был допущен работодателем для работы кочегаром в котельную, где были установлены котлы, предназначенные для работы на твердом топливе, на территории Кыштовского района, с. Кыштовка не предусмотрено отопление на жидком или другом топливе, кроме твердого, только твердое топливо закупалось на период отопительных сезонов, при этом закупка дров предназначалась для социальной сферы. Совокупность указанных доказательств, по мнению суда, свидетельствует о том, что ФИО1 осуществлял свою деятельность в качестве кочегара в котельной, работающей на твердом топливе.
Согласно справке б/н от 2017 года ОАО по строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог и инженерных сооружений «Новосибирскавтодор» филиал АООТ «Новосибирскавтодор» ДРСУч перерегистрирован в филиал АООТ «Новосибирскавтодор» Кыштовского дорожно-строительного управления (ДРСУ). Постановление администрации Кыштовского района Новосибирской области № 235 от 28.08.1995 года; филиал АООТ «Новосибирскавтодор» Кыштовского дорожно-строительного управления (ДРСУ) переименован в филиал ОАО «Новосибирскавтодор» Кыштовского дорожно-строительного управления (ДРСУ). Приказ ОАО «Новосибирскавтодор» № 21 от 06.03.1997 года; филиал ОАО «Новосибирскавтодор» Кыштовского дорожно-строительного управления (ДРСУ) ликвидирован 01.04.2009 года приказ ОАО «Новосибирскавтодор» № 74 от 31.01.2009 года.
Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что ОАО по строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог и инженерных сооружений «Новосибирскавтодор» в связи с ограниченным количеством сохраненных и переданных в его архив документов филиалом Кыштовского ДРСУ, также ограничен в возможности при выдаче справок, уточняющих характер работы ФИО1 в полном объеме охарактеризовать работу истца в указанные периоды. Вместе с тем, предоставленные заинтересованным лицом доказательства, с своей совокупности, подтверждают право ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии в связи с работой в тяжелых условиях труда.
Так, из справки ОАО по строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог и инженерных сооружений «Новосибирскавтодор» б/н от 02.08.2019 года, уточняющей особый характер работы и условия труда, установлено, что ФИО1 на период отопительного сезона: с 01.11.1982 года по 24.03.1983 года, 18.10.1988 года по 24.04.1989 года; с 27.09.2989 года по 01.05.1990 года, с 16.10.1990 года по 22.04.1991 года, с 08.10.1991 года по 14.05.1992 года, с 17.10.1992 года по 01.06.1993 года, с 29.09.1993 года по 14.05.1994 года, с 17.10.1994 года по 15.05.1995 года, с 01.10.1995 года по 15.05.1996 года; с 01.10.1996 года по 15.05.1997 года, с 01.10.1997 года по 14.04.1998 года, с 09.10.2000 года по 20.05.2001 года, с 16.11.2001 года по 30.11.2001 года, с 01.01.2002 года по 22.04.2002 года, года работал кочегаром 4 разряда полный рабочий день (смену). Данные о начале и окончании отопительных сезонов с 1994-1998 годы в архиве ОАО по строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог и инженерных сооружений «Новосибирскавтодор» отсутствуют. Данные о технических характеристиках котлов, на которых выполнялись работы в архиве ОАО «Новосибирскавтодор» отсутствуют. Данная работа дает право на льготное пенсионное обеспечение по позиции 23200000-13786 раздела ХХХШ Списка 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, в соответствии со ст. 30 (31), 32ФЗ от 21.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Порстановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» в в уточнение особого характера работы или условий труда за периоды, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой. В указанный период неявки по невыясненным причинам, отпуска без сохранения заработной платы, учебного отпуска, нахождения на военных сборах, дней за сдачу крови и её компонентов не было.
Аналогичные обстоятельства установлены из справки ОАО «Новосибирскавтодор», уточняющей особый характер работы и условия труда, № УРП-05-20270901 от 27.09.2017 года.
Из страхового свидетельства государственного пенсионного страхования установлено, что ФИО1 застрахован в системе пенсионного страхования.
Из архивной справки № 1092 от 26.09.2016 года № П88 от 26.09.2016 года и архивной справки № 1978 от 22.10.2019 года на №П-188 от 21.10.2019 г установлено, что в документах архивного фонда Районного производственного объединения бытового обслуживания Кыштовского района Новосибирской области в деле фонда № 84-л значатся следующие сведения о реорганизации и ликвидации предприятия, в котором работал ФИО1: Промкомбинат Кыштовского района образован в апреле 1946 года, переименован в Комбинат бытового обслуживания населения Кыштовского района в сентябре 1963 года. Кыштовское районное производственное объединение бытового обслуживания населения образовано на основании решения Новосибирского областного Совета народных депутатов от 29.ю09.1988 по согласованию с территориальным производственным объединением бытового обслуживания населения «Новосибирскбытобслуживание», в соответствии с Законом СССР о государственном предприятии. Постановлением главы администрации Кыштовского района № 64 от 30.12.1992 года предприятие было ликвидировано по причине нерентабельности.
Из архивной справки № 1091 от 26.09.2016 года № П87 от 26.09.2016 года установлено, что в документах архивного фонда Районного производственного объединения обслуживания населения Кыштовского района Новосибирской области в приказах начальника по личном УК составу за 1982, 1983 годы значатся следующие сведения: приказ № 285 от 01.11.1982 года Принять кочегаром ФИО1 с 27.10.1982 года. Оплата согласно штатного расписания; приказ № 55 от 24.03.1983 года Уволить кочегара ФИО1 (так в документе инициалы не расшифрованы) по ст. 31 КЗОТ РСФСР (по собственному желанию) с 24.03.1983 г. Бухгалтерии произвести полный расчет.
Из архивной справки ОАО по строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог и инженерных сооружений «Новосибирскавтодор» от 17.04.2020 года № УРП-02-22 установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал в филиале ОАО «Новосибирскавтодор» Кыштовское ДРСУ: с 01.11.1982 года по 24.03.1983 года, 18.10.1988 года по 24.04.1989 года; с 27.09.2989 года по 01.05.1990 года, с 16.10.1990 года по 22.04.1991 года, с 08.10.1991 года по 14.05.1992 года, с 17.10.1992 года по 01.06.1993 года, с 29.09.1993 года по 14.05.1994 года, с 17.10.1994 года по 15.05.1995 года, с 01.10.1995 года по 15.05.1996 года; с 01.10.1996 года по 15.05.1997 года, с 01.10.1997 года по 14.04.1998 года, с 09.10.2000 года по 20.05.2001 года, с 16.11.2001 года по 30.11.2001 года, с 01.01.2002 года по 22.04.2002 года, и имеет льготный стаж код льготы 23200000-13786 по всем указанным периодам.
Из перечня работников Кыштовского ДРСУ с вредными условиями труда 2002-2003 установлено, что под № 7 в перечне значится ФИО1 страховой номер 028-553-497-75 кочегар (список, раздел, код, позиция) № 2 ХХХШ 23200000-1376 (документы вредный характер труда) Табель. Перечень подписан Директором Кыштовского ДСУ ФИО10
Из перечня работ и профессий с вредными тяжелыми условиями труда ДРСУ следует, что в ДСУ в числе прочих профессий указаны кочегар численностью 5 работников основания для предоставления пенсионных льгот (список, раздел, код, позиция) № 2 ХХХШ 23200000-1376.
Аналогичные сведения установлены из перечней работ и профессий с вредными тяжелыми условиями труда ДРСУ за 2000 год.
Принимая во внимание, что правом на досрочное назначение пенсии по старости пользуются только лица фактически занятые на работах с тяжелыми условиями труда, поскольку в течение законодательно установленного рабочего времени их организм подвергается вредному воздействию производственных факторов, а также совокупность представленных суду доказательств, суд считает, что исковые требования ФИО1 о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы в качестве кочегара: с 01.11.1982 года по 24.03.1983 года, 18.10.1988 года по 24.04.1989 года; с 27.09.2989 года по 01.05.1990 года, с 16.10.1990 года по 22.04.1991 года, с 08.10.1991 года по 14.05.1992 года, с 17.10.1992 года по 01.06.1993 года, с 29.09.1993 года по 14.05.1994 года, с 17.10.1994 года по 15.05.1995 года, с 01.10.1995 года по 15.05.1996 года; с 01.10.1996 года по 15.05.1997 года, с 01.10.1997 года по 14.04.1998 года, с 09.10.2000 года по 20.05.2001 года, с 16.11.2001 года по 30.11.2001 года, с 01.01.2002 года по 22.04.2002 года, обоснованны и подлежат удовлетворению.
Как следует из решения ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Татарске Новосибирской области (межрайонное) от 30.08.2019 года № 446266/19, стаж, дающий право на пенсию за работу с тяжелыми условиями труда ФИО1 составил: 0 лет 3 месяца 01 день. Страховой стаж 35 лет 4 месяца 01 день. При включении в стаж, дающий право на пенсию за работу с тяжелыми условиями труда, периодов работы в качестве кочегара: с 01.11.1982 года по 24.03.1983 года (4 месяца 24 дня), 18.10.1988 года по 24.04.1989 года (6 месяцев 7 дней); с 27.09.1989 года по 01.05.1990 года (7 месяцев 6 дней), с 16.10.1990 года по 22.04.1991 года (6 месяцев 7 дней), с 08.10.1991 года по 14.05.1992 года (7 месяцев 7 дней), с 17.10.1992 года по 01.06.1993 года (7 месяцев 16 дней), с 29.09.1993 года по 14.05.1994 года(7 месяцев 16 дней), с 17.10.1994 года по 15 мая 1995 года (6 месяцев 29 дней), с 01.10.1995 года по 15.05.1996 года ( 7 месяцев 15 дней), с 01.10.1996 года по 15.05.1997 года (7 месяцев 15 дней), с 01.10.1997 года по 14.04.1998 года (6 месяцев 17 дней), с 09.10.2000 года по 20.05.2001 года (7 месяцев 12 дней), с 16.11.2001 года по 30.11.2001 года (15 дней), с 01.01.2002 года по 22.04.2002 года ( 3 месяца 22 дня), а всего (7 лет 2 месяца 25 дней), стаж, дающий право на пенсию за работу с тяжелыми условиями труда ФИО1 составит 7 лет 5 месяцев 26 дней.
Из копии паспорта <...> установлено, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, на момент обращения к ответчику 19.06.2019 года за назначением досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 достиг возраста 57 лет, его стаж на работах с тяжелыми условиями труда составил 7 лет 5 месяцев 26 дней, страховой стаж - 35 лет 4 месяца 1 день, при требуемом стаже на соответствующих видах работ для права на данный вид пенсии по достижении возраста 57 лет составляет 6 лет и 3 месяца, страховой стаж 25 лет, поэтому у ФИО1 на момент обращения к ответчику наступило право на назначение ему досрочной трудовой пенсии по старости.
При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования ФИО1 обоснованны и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 191-197 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования ФИО1 к ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Татарске Новосибирской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения за её назначением, удовлетворить.
Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Татарске Новосибирской области (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы в качестве кочегара: с 01.11.1982 года по 24.03.1983 года, 18.10.1988 года по 24.04.1989 года; с 27.09.2989 года по 01.05.1990 года, с 16.10.1990 года по 22.04.1991 года, с 08.10.1991 года по 14.05.1992 года, с 17.10.1992 года по 01.06.1993 года, с 29.09.1993 года по 14.05.1994 года, с 17.10.1994 года по 15.05.1995 года, с 01.10.1995 года по 15.05.1996 года; с 01.10.1996 года по 15.05.1997 года, с 01.10.1997 года по 14.04.1998 года, с 09.10.2000 года по 20.05.2001 года, с 16.11.2001 года по 30.11.2001 года, с 01.01.2002 года по 22.04.2002 года.
Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Татарске Новосибирской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 19.06.2019 года.
Взыскать с ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Татарске Новосибирской области (межрайонное) в доход государства государственную пошлину в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня изготовления путем подачи жалобы в Татарский районный суд.
Решение изготовлено 05.10.2020 года.
Судья Колосова Л.В.