Решение № 2-405/2013 от 23.07.2013 Чердынского районного суда (Пермский край)

Дело № 2-405/2013   Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации   23 июля 2013г. г. Чердынь

Чердынский районный суд Пермского края в составе:

Председательствующего судьи Пьянкова Л.А.

с участием ФИО1 ФИО2,

при секретаре Мисюревой Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 о признании Решения Думы МО «<адрес> городское поселение6» от ДД.ММ.ГГГГ № в части утверждения Положения «Об организации продажи муниципального имущества МО «<адрес> городское поселение» посредством публичного предложения», признании его недействующим с момента издания,

установил:

ФИО1 обратился в суд с заявлением о признании незаконным и недействующим с момента издания Решения Думы МО «<адрес> городское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ № в части утверждения Положения «Об организации продажи муниципального имущества МО «<адрес> городское поселение» посредством публичного предложения». В обоснование требований пояснил, что Решение Думы «<адрес> городского» поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, утверждающее Положение об организации продажи муниципального имущества МО «<адрес> городское поселение» посредством публичного предложения», принято с превышением полномочий.

В соответствии с ч. 15 ст. 23 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ Порядок продажи государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения в части, не урегулированной статьей 15 указанного закона, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Положение об организации продажи государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения, утверждено Постановлением Правительства РФ от 22.07.2002 N 549.

Прокуратурой района на незаконные нормы оспариваемого муниципального нормативного правового акта принесен протест.

В установленные законом сроки протест прокурора не рассмотрен.

В связи с изложенными обстоятельствами просит:

Решение Думы муниципального образования «<адрес> городское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ № в части утверждения Положения «Об организации продажи муниципального имущества муниципального образования «<адрес> городское поселение» посредством публичного предложения», признать недействующим с момента издания.

В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель Думы МО «<адрес> городское поселение» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Исследовав представленные документы, заслушав пояснения сторон, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 4 ст. 7 Федерального Закона РФ № 1Э1-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 13 ГК РФ «Ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса».

Согласно п. 15 ст. 23 ФЗ РФ от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" «Порядок продажи государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения в части, не урегулированной настоящей статьей, устанавливается Правительством Российской Федерации». Указанный порядок утвержден Постановлением Правительства РФ от 22.07.2002 N 549. Полномочий органов местного самоуправления по нормативному регулированию правоотношений касающихся порядка продажи законом N 178-ФЗ не предусмотрено. Таким образом, оспариваемое решение принято за пределами компетенции Думы МО «Ныробское городское поселение» и является незаконным с момента принятия.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 253 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным и недействующим с момента принятия Решение Думы муниципального образования «<адрес> городское поселение» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части утверждения Положения «Об организации продажи муниципального имущества муниципального образования «<адрес> городское поселение» посредством публичного предложения».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме, в Пермский краевой суд, путём подачи жалобы через Чердынский районный суд.

Председательствующий: Л.А. Пьянков