Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Зонального района в интересах ФИО2 ФИО1 к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Зональная центральная районная больница» о взыскании недоначисленной заработной платы с учетом районного коэффициента за апрель 2016 г., май 2016г. и июнь 2016 г., возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Зонального района обратился в суд с иском в интересах ФИО2, в котором просит, взыскать с ответчика в пользу ФИО2 недоначисленную заработную плату с учетом районного коэффициента 1,15 к заработной плате за апрель, май 2016г. и июнь 2016г. в размере <данные изъяты> копеек; обязать ответчика начислять заработную плату ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ. не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнения норм труда (трудовых обязанностей) без включения в нее районного коэффициента, как за работу в местности с тяжелыми климатическими условиями, с последующим начислением районного коэффициента в размере 1,15 к заработной плате на начисленную заработную плату.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что обращается в суд с иском в порядке статьи 45 ГПК РФ. По обращению работника прокуратурой района проведена проверка соблюдения трудового законодательства в учреждении.

Согласно статье 129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Размер минимальной заработной платы для работников организаций, финансируемых из бюджетных источников установлен в соответствии с Федеральным законом от 19.06.2000 № 82-ФЗ (ред. от 14.12.2015) «О минимальном размере оплаты труда» с 1 января 2015 года установлен в сумме 6204 рубля в месяц.

В силу ст. 148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Перечни районов, в которых применяются районные коэффициенты, и их размеры утверждались нормативными актами СССР, дополнялись постановлениями Правительства Российской Федерации. При этом, нормативные акты СССР и Российской Федерации, изданные до введения в действие Трудового кодекса Российской Федерации, согласно ст. 423 Трудового кодекса Российской Федерации, применяются постольку, поскольку они не противоречат настоящему Кодексу.

Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 17.08.1971 № 325/24 «О размерах районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в районах Западной Сибири, для которых эти коэффициенты в настоящее время не установлены, и о порядке их применения» утверждены районные коэффициенты к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в районах Западной Сибири, для Алтайского края — 1,15 (15%).

В ходе проверки установлено, что ФИО2 в КГБУЗ «Зональная ЦРБ» занята на условиях полного рабочего дня с оплатой 1 ставки кухонного работника на пищеблоке.

В апреле 2016 года ФИО2 отработала норму рабочего времени и выполнила свои трудовые обязанности в полном объеме. Работодателем заработная плата по должности «кухонного работника» в указанный период начислялась в сумме <данные изъяты> рубля и состояла из должностного оклада, районного коэффициента в размере 15% от оклада и доплаты до размера минимального размера оплаты труда. Также, в апреле 2016г. ФИО2 начислена заработная плата за внутреннее совместительство по основной должности в сумме <данные изъяты> рублей, которая состояла из оплаты за совместительство, районного коэффициента в размере 15% за совместительство и доплаты до минимального размера оплаты труда по совместительству, всего ФИО2 за апрель 2016 года начислено <данные изъяты> рублей.

В мае 2016г. ФИО2 отработала норму рабочего времени и выполнила свои трудовые обязанности в полном объеме. Работодателем заработная плата начислена по основной ставке в сумме <данные изъяты> рубля, по совместительству <данные изъяты> рублей, всего за май ФИО2 начислено <данные изъяты> рублей.

В июне 2016г. ФИО2 также отработала норму рабочего времени и выполнила свои трудовые обязанности в полнм объеме. Работодателем заработная плата начислена по основной ставке в сумме <данные изъяты> рубля, по совместительству <данные изъяты>, всего за июнь 2016г. начислено <данные изъяты> рублей.

Вместе с тем, согласно трудовому законодательству начисление районного коэффициента в размере 15 % должно производиться сверх установленного законодательством минимального размера оплаты труда.

Следовательно, при начислении заработной платы ФИО2 за апрель, май, июнь 2016г. нарушены ее права на получение заработной платы в размере не менее минимального размера оплаты труда, который с учетом установленного законодательством для Зонального района Алтайского края районного коэффициента составляет сумму <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании прокурор Карташова О.Н. представила суду заявление об отказе от иска и прекращении производства по делу.

Истец ФИО2, извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивала, о чем в материалах дела имеется телефонограмма, что в силу п.2 ст.45 ГПК РФ, является основанием для разрешения спора по существу.

Ответчик КГБУЗ «Зональная ЦРБ» своего представителя для участия в судебном заседании не направил, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, возражений относительно заявленных требований суду не представили.

В соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Действовавшее до 1 сентября 2007 г. правовое регулирование трудовым законодательством заработной платы определяло минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда. При этом в величину минимального размера оплаты труда не включались компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты (часть 2 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ). Размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников не могли быть ниже минимального размера оплаты труда (часть 4 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ).

Федеральным законом от 20 апреля 2007 г. N 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации", вступившим в силу с 1 сентября 2007 г., из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации исключена часть вторая. С 1 сентября 2007 г. также признана утратившей силу часть четвертая статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации.

Действующей в настоящее время частью 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции Федеральных законов от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 г. N 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения (часть 1 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации).

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (часть 4 статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации).

Статья 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть 1) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы (части 3, 4, 5).

Согласно названной статье Трудового кодекса Российской Федерации тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящего в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Из приведенного выше действующего правового регулирования оплаты труда работников следует, что трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что размер их месячной заработной платы, включающий в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а минимальный размер оплаты труда в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Размер минимальной заработной платы для работников организаций, финансируемых из бюджетных источников установлен в соответствии с Федеральным законом от 19.06.2000 № 82-ФЗ (ред. от 14.12.2015) «О минимальном размере оплаты труда» с 1 января 2016 года установлен в сумме <данные изъяты> рубля в месяц.

Как видно из материалов дела, установленный размер оклада ФИО2 по занимаемой должности в 2016 году был меньше минимального размера оплаты труда, установленного названным Федеральным законом.

Вместе с тем из материалов дела следует, что с учетом установленного ФИО2 оклада, а также начисленных надбавок, районного коэффициента, размер выплачиваемой в апреле, мае, июне 2016г. работнику ежемесячно заработной платы превысил установленный федеральным законом в 2016 году минимальный размер оплаты труда, а именно: в апреле 2016г. ФИО2 начислено <данные изъяты> рублей, в мае 2016 года начислено <данные изъяты> рублей, в июне 2016 года начислено <данные изъяты> рублей. Следовательно, размер выплачиваемой истцу работодателем ежемесячной заработной платы отвечает требованиям части 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации.

Положениями действующего трудового законодательства не предусмотрено условие, согласно которому размер оклада как составной части месячной заработной платы, определенного работнику работодателем, не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

В силу статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации обязательным условием при начислении ежемесячной заработной платы работнику, полностью отработавшему за этот период норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), является установление ее размера не ниже минимального размера оплаты труда.

Судом установлено и из материалов дела следует, что в состав ежемесячной заработной платы истца включена выплата районного коэффициента (15%) в Зональном районе Алтайского края. Таким образом, право истца на повышенный размер оплаты труда, в связи с осуществлением трудовой деятельности в местностях с особыми климатическими условиями не нарушено, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

исковое заявление прокурора Зонального района в интересах ФИО2 ФИО1 к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Зональная центральная районная больница» о взыскании недоначисленной заработной платы с учетом районного коэффициента за апрель 2016 г., май 2016г. и июнь 2016 г., возложении обязанности оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Алтайский краевой суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме, с подачей жалобы через районный суд.

Судья Ю.М. Мартьянова