Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску департамента по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Анивский городской округ» к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5, муниципальному казенному учреждению «Центр жилищных отношений» о признании договора найма служебного помещения недействительным, признании утратившими право пользования служебным жилым помещением и выселении,

установил:

30 марта 2021 года департамент по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Анивский городской округ» обратился в суд с данным исковым заявлением, из которого следует, что на основании постановления мэра Анивского городского округа от 4 июля 2017 года № военнослужащему ФИО1 по договору служебного найма предоставлено служебное жилое помещение по адресу <адрес><адрес>. Заключением межведомственной комиссии от 20 августа 2015 года № жилой дом по адресу <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Поскольку договор служебного найма заключен с ответчиком в 2017г. после признания <адрес> по <адрес> аварийным и подлежащим сносу, договор служебного найма является незаконным. В адрес ФИО1 направлено уведомление о добровольном выселении, однако законные требования собственника жилого помещения до настоящего времени ответчиком не исполнены. Изложив указанные в заявлении обстоятельства, Департамент по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Анивский городской округ» просит расторгнуть договор найма служебного помещения, признать ответчиков утратившими право пользования служебным жилым помещением и выселить ответчиков из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца ФИО7, действующая по доверенности, исковые требования изменила, просила, в том числе признать договор найма служебного помещения от 6 июля 2017 года № недействительным, от исковых требований о расторжении договора найма служебного помещения отказалась, на удовлетворении остальных требований настаивала.

Ответчики ФИО1 и ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласились, полагая, что истец, выселяя их со служебного помещения, обязан предоставить им взамен иное благоустроенное жилое помещение.

Протокольным определением от 30 апреля 2021 года в качестве соответчика по делу привлечено муниципальное казенное учреждение «Центр жилищных отношений».

Представитель соответчика МКУ «Центр жилищных отношений» ФИО8 в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась.

Выслушав представителя истца, ответчиков и представителя ответчика, помощника прокурора Анивского района Корнева Я.А., полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 2 статьи 40 Устава Анивского городского округа от имени населения городского округа его права собственника в отношении муниципального имущества осуществляют органы местного самоуправления в лице департамента по управлению муниципальным имуществом.

В соответствии со статьей 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему имуществом в соответствии с его назначением.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник имущества может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно пп. 1 и 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе служебные жилые помещения.

На основании статьи 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы.

Согласно статье 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В судебном заседании установлено, что постановлением администрации Анивского городского округа от 4 июля 2017 года №-па ФИО1, военнослужащему войсковой части №, предоставлено служебное помещение, расположенное по адресу <адрес><адрес>.

В последующем 6 июля 2017 года между уполномоченным учреждением - МКУ «Центр жилищных отношений» и ФИО1 заключен договор служебного найма № №, и с 30 августа 2017 года ответчики по указанному адресу состоят на регистрационном учете.

Решением Собрания Анивского городского округа от 21 ноября 2017 года № № года утверждено Положение «О департаменте по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Анивский городской округ» (Далее- ДУМИ), из которого следует, что ДУМИ в области управления и распоряжения имуществом, являющимся собственностью муниципального образования «Анивский городской округ», осуществляет в установленном порядке учет муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении и оперативном управлении муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, в также в составе казны муниципального образования. В области жилищных отношений – ведет учет муниципального жилищного фонда, от имени Департамента заключает договоры на передачу жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации, договоров мены, контролирует предоставление муниципальных жилых помещений по договорам найма.

В соответствии со ст.15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования).

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что заключением межведомственной комиссии от 20 августа 2015 года в связи с выявлением соответствующих оснований, предусмотренных Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства РФ 28 января 2006г. № 47 (в редакции от 25.03.2015), <адрес> по <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением администрации Анивского городского округа от 27 августа 2015 года №-ра признано необходимым многоквартирный <адрес> по ул.<адрес><адрес> снести, срок отселения жителей указанного дома установлен до 31 декабря 2017 года.

Из материалов дела также следует, что распоряжением администрации Анивского городского округа от 3 июня 2020 года №-ра срок отселения жителей многоквартирного <адрес> по ул.<адрес>.Н. <адрес>, продлен до 31 декабря 2021 года, снос данного аварийного дома установлен до 31 декабря 2023 года (пункты 1.6., 2).

Согласно выписки из реестра муниципального имущества следует, что жилое помещение № № дома <адрес> в ходит в состав муниципальной собственности.

В судебном заседании установлено, что ответчики ФИО1 и ФИО2 требования собственника жилого помещения ДУМИ Анивского округа по освобождению служебного жилья в установленный им срок, не выполнили, с указанными требованиями собственника не согласны.

В силу положений статьи 102 и 103 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Из разъяснений, изложенных в п.41 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину специализированного жилого помещения и заключенного на его основании договора найма специализированного жилого помещения подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным статьей 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам.

Решение о предоставлении специализированного жилого помещения и, соответственно, договор найма специализированного жилого помещения могут быть признаны недействительными, если будет установлено, что нарушены требования, предъявляемые к форме и порядку принятия указанного решения, а также если отсутствуют необходимые основания для заключения договора специализированного найма жилого помещения (например, гражданин предоставил не соответствующие действительности сведения о заключении трудового договора или назначении на должность, у гражданина имеется иное жилое помещение в данном населенном пункте, гражданин не отнесен законом к категориям граждан, имеющих право на получение специализированного жилого помещения).

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

Согласно части 1 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Поскольку на момент заключения договора найма служебного помещения 6 июля 2017 года дом, где расположено жилое помещение, предоставляемое ФИО1, был признан аварийным и подлежащим сносу, и соответственно жилое помещение не отвечало установленным санитарным и техническим правилам и нормам, суд приходит к выводу, что данный договор заключен с нарушением требований жилищного законодательства, порядка предоставления гражданам специализированного помещения и при отсутствии оснований для заключения договора, в связи с чем, данный договор найма служебного помещения судом признается недействительным.

В силу части 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Истец является собственником спорного жилого помещения, в связи с чем, на основании вышеприведенных норм законодательства вправе пользоваться и распоряжаться своей собственностью, а также требовать устранения нарушений его прав как собственника, в том числе выдвигать требования о признании сделки недействительной, признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением и их выселении.

Оснований, предусмотренных частью 2 статьи 102 Жилищного кодекса Российской Федерации, исключающих выселение в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, не имеется.

Установленные судом обстоятельства свидетельствуют об отсутствии правовых оснований для проживания ответчиков в спорном служебном помещении и обоснованности заявленных истцом требований, в связи с чем, удовлетворяет требования департамента по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Анивский городской округ» в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования департамента по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Анивский городской округ» удовлетворить.

Признать договор найма служебного помещения № от 06 июля 2017 года, заключенный между муниципальным казенным учреждением «Центр жилищных отношений» и ФИО1, недействительным.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Выселить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Анивский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение составлено 21 мая 2021 года.

Председательствующий А.В. Корчагина