Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ОАО "Р Банк" в лице Алтайского регионального филиала о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ОАО "Р Банк" обратилось в суд с данным заявлением, указав, что на исполнении судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г.Барнаула ФИО1 находится исполнительное производство № возбужденное на основании исполнительного листа выданного ДД.ММ.ГГГГ Октябрьским районным судом .... по делу № о взыскании с ФИО2 в солидарном порядке в пользу ОАО «"Р Банк" задолженности по кредитному договору в сумме ..руб.. В ходе ознакомления представителя заявителя с материалами исполнительного производства было установлено грубое нарушение СПИ закона, а именно бездействие СПИ, выразившиеся в непринятии мер установленных законом, а также законных требований взыскателя, заявленных в соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве».

С учетом изложенного просят признать бездействие СПИ Гебель выразившиеся в непринятии мер по аресту имущества по месту проживания должника ФИО2 незаконными; признать бездействие СПИ выразившееся в непринятии мер по обращению взыскания на денежные средства должника находящиеся в кредитных организациях ЗАО АКБ "З Банк" ОАО "М Банк" незаконными; признать бездействия СПИ выразившиеся в непринятии мер по истребованию актуальной информации в кредитных организациях в отношении должника ФИО2 о наличии открытых счетов и наличия денежных средств незаконными; обязать СПИ принять меры к устранению выявленных нарушений.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО3 на удовлетворении заявленных требований настаивал, пояснил, что исполнительное производство было возбуждено в ДД.ММ.ГГГГ СПИ обязан принимать меры к правильному и своевременному исполнение судебных актов, однако это сделано не было. СПИ не запросил актуальную информацию о наличии счетов в кредитных организациях г.Барнаула на момент возбуждения исполнительного производства. Не были приняты меры к аресту имущества должника. ФИО2 на основании договора арендует квартиру, однако, СПИ не было выяснено, кому в действительности принадлежит находящееся в квартире имущество. В материалах исполнительного производства отсутствуют данные, подтверждающие факт принадлежности имущества арендодателю. До момента обращения с данным заявлением в суд, денежные средства на счет Банка СПИ не перечислялись. О допущенных СПИ нарушениях стало известно при ознакомлении с материалами исполнительного производства. Уточнил, что просит признать незаконным бездействия ОСП Центрального района г.Барнаула, допущенные по вышеуказанному исполнительному производству и обязать устранить выявленные нарушения.

Заинтересованное лицо ФИО2 возражал против удовлетворения заявления, пояснил, что действия СПИ законны. Исполнительный документ поступил в ОСП в ДД.ММ.ГГГГ Изначально, исполнительное производство находилось на исполнении у другого пристава, которым своевременно были сделаны запросы в кредитные организации. После чего исполнительное производство было передано СПИ ФИО1 Пристав производил осмотры по месту его жительства, какое-либо имущество, принадлежащее ему установлено не было. Квартира по .... принадлежит его сыну. В ней он проживал на основании договора аренды. В настоящее время, проживает с матерью в .....

СПИ ОСП Центрального района г.Барнаула ФИО4 не явился, извещен надлежащим образом. В предварительном судебном заседании СПИ ФИО4 против удовлетворения заявления возражал. Пояснил, что согласно объяснениям должника от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что он проживает по адресу .... В результате совершения исполнительских действий установлено, что имущество, подлежащее описи отсутствует, что подтверждается актом. Со слов супруги, ФИО2 по указанному адресу не проживает, квартира принадлежит сыну. Принадлежность имущества проверялась. Предоставлялись документы, подтверждающие факт приобретения имущества арендодателем, однако, в материалах исполнительного производства они отсутствуют. Также было проверено имущество должника по адресу .... СПИ принимались меры по исполнению решения суда. В материалах исполнительного производства имеется информация о своевременном направлении запросов о наличии счетов должника во все кредитные организации. Постановление об обращении взыскания на денежные средства на счетах в Банках было направлено ДД.ММ.ГГГГ и денежные средства должны уже быть списаны.

Суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 441 ГПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены, в том числе должником. Заявления об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов рассматриваются в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего кодекса.

В силу ст. 254 ГПК РФ граждане вправе оспорить в суде действие (бездействие) должностного лица, если считают, что их права нарушены.

Согласно п.25 Постановления Пленума Верховного Суда № от ДД.ММ.ГГГГ « О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» при рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять:

имеет ли право должностное лицо на совершение действия. В случае, когда принятие или непринятие решения, совершения действия в силу закона отнесено к усмотрению должностного лица, суд не вправе оценивать целесообразность такого решения, действия;

соблюден ли порядок принятия решения, совершения действия»

соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействие) требованиям закона.

Основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия).

В силу ст. 258 ГПК РФ и п. 28 того же Постановления Пленума Верховного Суда РФ суд удовлетворяет заявление, если установит, что спариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному акту.

В силу ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

На основании ст.12 ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав – исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ СПИ ОСП Центрального района г.Барнаула по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников – физических лиц ФИО1 на основании исполнительного листа по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Октябрьским районным судом ...., возбуждено исполнительное производство о взыскании с ФИО2 в пользу ОАО "Р Банк" ..руб..

ДД.ММ.ГГГГ в ОСП Центрального района г.Барнаула поступило заявление ОАО "Р Банк" о возбуждении исполнительного производства о взыскании с ФИО2 в пользу заявителя задолженности в размере ..руб.. на основании исполнительного листа выданного Октябрьским районным судом г.Барнаула по делу № от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ СПИ ОСП Центрального района г.Барнаула ФИО5 возбуждено исполнительное производство № о взыскании с ФИО2 в пользу ОАО «"Р Банк" задолженности по кредитному договору в сумме 984883,99 руб.

ДД.ММ.ГГГГ постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику, взыскателю, а также в Октябрьский районный суд г.Барнаула. Исполнительные производства объединены в сводное.

Согласно ч.1 ст.36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Перечень действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов содержится в ст. 64 вышеуказанного закона. Так судебный пристав-исполнитель вправе: запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бум аги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Таким образом, перечень действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов, является открытым.

Одним из доводов заявления является, то, что СПИ своевременно не была запрошена актуальная информация в кредитных организациях в отношении должника ФИО2 о наличии открытых счетов и наличия денежных средств.

При изучении материалов исполнительного производства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ СПИ ФИО5 были направлены запросы о наличии сведений о расчетных счетах и вкладах, открытых на имя должника в следующие кредитные организации: ОАО

По мнению суда, СПИ своевременно была запрошена актуальная информация в кредитных организациях в отношении должника ФИО2, а заявление в указанной части удовлетворению не подлежит.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ были направлены запросы в регистрирующие органы ( с целью установления имущества принадлежащего ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ на основании акта приема-передачи исполнительных производств СПИ ФИО5, передала СПИ ФИО1 исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ

Приказом УФССП России по АК №-к от ДД.ММ.ГГГГ СПИ ФИО1 уволен с государственной гражданской службы.

Как следует из пояснений ФИО2 в настоящее время он проживет вместе с матерью в .... В материалах исполнительного производства имеется справка КАБ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой должник зарегистрирован по вышеуказанному адресу.

Вместе с тем, имеются объяснения должника от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым с ДД.ММ.ГГГГ он проживает по адресу .....

Как следует из пояснений СПИ ФИО4, данных в предварительном судебном заседании с целью установления имущества должника, был осуществлен выход по возможному месту жительства ФИО2 – ....17.

В материалах дела имеется акт совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что должник по указанному адресу не проживает, со слов супруги проживает по адресу .... в .... Имущество принадлежащее должнику по адресу .... не установлено. Акт составлен в присутствии понятых, удостоверен их подписями.

Собственником .... является ФИО6 – сын должника, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права собственности.

Кроме того, в материалах дела имеется договор аренды жилой площади от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО6 (арендодатель) и ФИО2 (арендатор), в соответствии с которым арендодатель передал арендатору меблированную квартиру по адресу .... на срок 11 месяцев. Приложением к договору является перечень имущества находящегося в квартире, в количестве 128 позиций.

Согласно объяснениям ФИО7 – супруги ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 по указанному адресу не проживает. Имущество находящееся по адресу .... принадлежит ФИО6

Как пояснил, СПИ ФИО4 в предварительном судебном заседании, собственником квартиры представлялись документы (чеки, квитанции), в подтверждение принадлежности ему некоторого имущества, указанного в приложении к договору аренды и находящегося в квартире.

Однако в материалах исполнительного производства данные документы отсутствуют.

Таким образом, по мнению суда, СПИ не было достоверно установлено, что все имущество находящееся в арендуемой должником у сына квартире не принадлежит ФИО2 Доказательства обратного в материалах исполнительного производства отсутствуют.

По мнению суда, факт наличия договора аренды квартиры не может являться подтверждением того, что судебным приставом-исполнителем были приняты все необходимые меры по установлению факта принадлежности имущества находящегося по фактическому месту жительства должника по адресу .... указанного в договоре аренды ФИО2

Более того, в заявлении о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ взыскатель просил наложить арест на имущество должника по месту фактического проживания: ...., однако, акт совершения исполнительных действий по указанному адресу был составлен лишь в ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, длительное время, СПИ не предпринимались меры к установлению и аресту имущества должника по фактическому месту жительства.

В соответствии со ст. 34 ФЗ «Об исполнительном производстве» возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера, а также возбужденные в отношении нескольких должников исполнительные производства по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя объединяются в сводное исполнительное производство.

В силу положений ст. 81 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, судебный пристав-исполнитель направляет в банк или иную кредитную организацию. В случае, когда неизвестны реквизиты счетов должника, судебный пристав-исполнитель направляет в банк или иную кредитную организацию постановление о розыске счетов должника и наложении ареста на денежные счета должника в размере задолженности, определяемом в соответствии с частью 2 статьи 69 настоящего Федерального закона. Банк или иная кредитная организация незамедлительно исполняет постановление о наложении ареста на денежные средства должника и сообщает судебному приставу-исполнителю реквизиты счетов должника и размер денежных средств должника, арестованных по каждому счету.

Заслуживают внимание и доводы заявления о несвоевременном принятии мер по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах в кредитных организациях ЗАО АКБ "З Банк" ОАО "М Банк" Из материалов исполнительного производства следует, что информация о наличии денежных средств на счетах должника ФИО2 имелась в ОСП в ДД.ММ.ГГГГ. Также в ДД.ММ.ГГГГ. наложен арест на денежные средства, в то время как постановления об обращении взыскания на денежные средства были вынесены заместителем начальника ОСП Центрального района г.Барнаула по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников – физических лиц заместителем старшего судебного пристава ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ

При этом суд не принимает доводы СПИ, о столь позднем вынесении постановлений в связи с иными проводимыми исполнительными действиями, а также загруженностью СПИ.

В соответствии со ст. 122 ФЗ «Об исполнительно производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе.

С учетом пояснений представителя заявителя, а также отсутствием в материалах исполнительного производства иных данный, суд полагает, что жалоба на бездействия СПИ поступила в установленные законом сроки.

В судебном заседании достоверно установлено, что СПИ не были предприняты все необходимые меры по установлению факта принадлежности имущества находящегося по фактическому месту жительства должника по адресу .... указанного в договоре аренды ФИО2, а также длительное время не предпринимались меры по обращению взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в кредитных организациях.

В результате бездействий СПИ, были существенно нарушены права взыскателя на своевременное получение денежные средства в рамках принудительного исполнения.

При указанных обстоятельствах, суд находит заявление подлежащим удовлетворению в части.

Согласно ст.258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

С учетом изложенного, суд считает возможным признать бездействия ОСП .... по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников - физических лиц по исполнительному производству № выразившиеся в непринятии мер по установлению факта принадлежности имущества находящегося по фактическому месту жительства должника по адресу .... указанного в договоре аренды ФИО2 Обязать ОСП Центрального района г.Барнаула по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников - физических лиц в 10 дневный срок с момента вступления решения в законную силу принять меры к установлению собственника имущества находящегося по фактическому месту жительства должника по адресу ..... Признать незаконными действия ОСП Центрального района г.Барнаула по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников - физических лиц выразившиеся в несвоевременном принятии мер по обращению взыскания на денежные средства должника ФИО2 находящиеся в кредитных организациях ЗАО АКБ "З Банк", ОАО "М Банк" В остальной части отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Заявление ОАО "Р Банк" в лице Алтайского регионального филиала удовлетворить в части.

Признать бездействия ОСП Центрального района г.Барнаула по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников - физических лиц по исполнительному производству № выразившиеся в непринятии мер по установлению факта принадлежности имущества находящегося по фактическому месту жительства должника по адресу .... указанного в договоре аренды ФИО2 Обязать ОСП Центрального района г.Барнаула по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников - физических лиц в 10 дневный срок с момента вступления решения в законную силу принять меры к установлению собственника имущества находящегося по фактическому месту жительства должника по адресу .....

Признать незаконными действия ОСП Центрального района г.Барнаула по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников - физических лиц выразившиеся в несвоевременном принятии мер по обращению взыскания на денежные средства должника ФИО2 находящиеся в кредитных организациях ЗАО АКБ "З Банк", ОАО "М Банк"

В остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение 10 дней после составления решения в окончательной форме.

Судья М.С.Московка