Гражданский кодекс часть 1

Октябрьский районный суд г.Иркутска в составе: председательствующего судьи Островских Я.В., при секретаре Непомнящих А.В., с участием представителя истца ФИО1, представителей ответчика ФИО2 и ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-617/2021 по иску прокурора Адрес к Гаражному кооперативу № об изменении положений устава,

У С Т А Н О В И Л :

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой Адрес выявлены нарушения законодательства, выразившиеся в ограничении прав собственников гаражных боксов, расположенных на территории Гаражного кооператива №. Установлено, что Устав Гаражного кооператива №, утвержденный общим собранием членов кооператива № от Дата не соответствует требованиям федерального законодательства, а именно: содержит положения, ограничивающие владельцев гаражных боксов, неявляющихся членами кооператива, права на получение электроэнергии ипроезда по дорогам общего пользования кооператива, возложениеобязанности по внесению взносов на содержание и ремонт имуществакооператива. Вместе с тем, владельцы гаражных боксов имеют право на добровольное вступление в членство кооператива, без ограничения права владения, пользования и распоряжения принадлежащих им гаражных боксов. Однако, в нарушение приведенных положений федерального законодательства, из Устава Гаражного кооператива № следует, что на каждого владельца гаражного бокса, без исключений, распространяются обязанности члена гаражного кооператива, в том числе по внесению взносов на содержание и ремонт имущества кооператива (п.3.8). Кроме того, п.3.10 Устава Гаражного кооператива № предусмотрено ограничение владельцев гаражных боксов, не являющихся членами кооператива и исключенных из него, права на получение электроэнергии и проезда по дорогам общего пользования кооператива. Таким образом, приведенные положения Устава противоречат действующему законодательству, создают условия для ограничения прав владельцев гаражных боксов, расположенных на его территории и не являющихся членами кооператива. При этом, только федеральным законом могут быть ограничены гражданские права, однако Устав кооператива к таковому не относится. В этой связи, не могут применяться положения локальных актов, которые не соответствуют требованиям федеральных законов и иных нормативных правовых актов. С целью устранения указанных нарушений законодательства и восстановления прав собственников гаражных боксов, не являющихся членами данного кооператива, Дата прокуратурой района на Устав Гаражного кооператива № принесен протест, кроме того, Дата председателю кооператива ФИО5 внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства. Однако, по результатам рассмотрения мер прокурорского реагирования нарушения не устранены, что послужило основанием для возбуждения дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст.17.7 КоАП РФ, и вынесения судебными органами постановлений о привлечении Гаражного кооператива № и его председателя к административной ответственности. Прокурор просил суд обязать Гаражный кооператив № привести Устав Гаражного кооператива №, утвержденный общим собранием членов кооператива № от Дата, в соответствие с требованиями Конституции РФ, Гражданского кодекса РФ, путем: -исключения из п.3.8 Устава обязанности владельцев гаражных боксов, не являющихся членами гаражного кооператива, по внесению взносов на содержание и ремонт имущества кооператива; -исключения из п.3.10 Устава положений, ограничивающих владельцев гаражных боксов, не являющихся членами кооператива или исключенных из него, права на получение электрической энергии и проезд по дорогам общего пользования кооператива.

В судебном заседании прокурор ФИО4 исковые требования поддержала в полном объеме.

Представители ответчика Гаражного кооператива №ФИО5, действующий на основании Устава, и ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признали, просили в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав прокурора и представителей ответчика, исследовав представленные доказательства, оценивая их в совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст.15 Конституции РФ на территориигосударства действуют федеральные законы и другие нормативные акты,которые должны неуклонно исполняться органами местного самоуправления,должностными лицами, всеми гражданами.

Согласно ст.35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии со ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Пунктом 1 ст.52 ГК РФ определено, что юридические лица, за исключением хозяйственных товариществ и государственных корпораций, действуют на основании уставов, которые утверждаются их учредителями (участниками).

В силу пп.1 п.3 ст.50 ГК РФ гаражный кооператив являетсяразновидностью потребительского кооператива.

Согласно ст.123.2 ГК РФ потребительским кооперативом признаетсяоснованное на членстве добровольное объединение граждан или граждан июридических лиц в целях удовлетворения их материальных и иныхпотребностей, осуществляемое путем объединения его членамиимущественных паевых взносов. Устав потребительского кооператива должен содержать сведения о наименовании и месте нахождения кооператива, предмете и целях его деятельности, условия о размере паевых взносов членов кооператива, составе и порядке внесения паевых взносов членами кооператива и об их ответственности за нарушение обязательства по внесению паевых взносов, о составе и компетенции органов кооператива и порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов, порядке покрытия членами кооператива понесенных им убытков.

В соответствии с п.2 ст.123.3 ГК РФ члены потребительскогокооператива солидарно несут субсидиарную ответственность по егообязательствам в пределах невнесенной части дополнительного взносакаждого из членов кооператива.

Согласно ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Судом установлено, что прокуратурой Адрес при рассмотрении обращения ФИО6 выявлены нарушения законодательства, выразившиеся в ограничении прав собственников гаражных боксов, расположенных на территории Гаражного кооператива №. Установлено, что Устав Гаражного кооператива №, утвержденный общим собранием членов кооператива № от Дата не соответствует требованиям федерального законодательства, а именно: содержит положения, ограничивающие владельцев гаражных боксов, не являющихся членами кооператива, права на получение электроэнергии и проезда по дорогам общего пользования кооператива, возложение обязанности по внесению взносов на содержание и ремонт имущества кооператива.

Так, согласно п.3.8 Устава владелец гаражного бокса обязан в том числе своевременно и в полном объеме вносить в установленные решением общего собрания взносы на содержание и ремонт имущества гаражного кооператива.

Согласно п.3.10 владелец гаражного бокса, исключенный из членов кооператива, лишается возможности получать электроэнергию, не обеспечивается охраной гаражного бокса и не имеет права проезда по дорогам общего пользования.

Постановлением судьи Октябрьского районного суда Адрес от Дата Гаражный кооператив № признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Данным постановлением установлено, что прокуратурой Адрес было установлено, что Устав Гаражного кооператива №, утвержденный общим собранием членов кооператива № от Дата, не соответствует требованиям ст.ст.123.2, 123.3, 209 ГК РФ, а именно содержит положения, ограничивающие владельцев гаражных боксов, не являющихся членами кооператива, права на получение электроэнергии и проезда по дорогам общего пользования кооператива, возложение обязанностей по внесению взносов на содержание и ремонт имущества кооператива. Общему собранию членов гаражного кооператива № на Устав Гаражного кооператива №Дата принесен протест прокурора №, в котором изложено требование о его рассмотрении с участием представителя прокуратуры района в десятидневный срок с момента его поступления; приведении Устава Гаражного кооператива № в соответствие с требованиями ГК РФ, направлении в прокуратуру Адрес письменного ответа о принятых мерах в установленный законом срок. Гаражный кооператив № не выполнил требования прокурора. Оснований для законного невыполнения протеста прокуратуры Адрес от Дата, не имелось, поскольку отсутствовали какие-либо обстоятельства, объективно препятствовавшие исполнению протеста прокурора. В установленном законом порядке протест прокурора обжалован не был.

Решением судьи Иркутского областного суда от Дата вышеуказанное постановление оставлено без изменения.

Из вступившего в законную силу постановления мирового судьи по 4 судебному участку Адрес от Дата следует, что председатель гаражного кооператива ФИО5 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.

Данным постановлением установлено, что в гаражном кооперативе № в нарушение ст.ст.123.2, 123.3, 209 ГК РФ созданы условия для ограничения владельцев гаражных боксов, не являющихся членами кооператива, права на получение электроэнергии и проезда по дорогам общего пользования кооператива, возложении обязанности по внесению взносов на содержание и ремонт имущества кооператива. С целью устранения указанных нарушений законодательства и восстановления прав собственников гаражных боксов, не являющихся членами данного кооператива, председателю гаражного кооператива ФИО5 вынесено представление № от Дата об устранении нарушений федерального законодательства.

При разрешении настоящего дела судом установлено, что п.п.3.8 и 3.10 Устава Гаражного кооператива №, утвержденного общим собранием членов кооператива № от Дата, противоречат действующему законодательству, создают условия для ограничения прав владельцев гаражных боксов, расположенных на его территории и не являющихся членами кооператива.

Доводы возражений ответчика о том, что п.п.3.8 и 3.10 Устава Гаражного кооператива № относятся только к членам кооператива, признаются судом не состоятельными, поскольку из буквального толкования положений Устава следует, что на владельцев гаражного бокса возложена обязанность в том числе своевременно и в полном объеме вносить в установленные решением общего собрания взносы на содержание и ремонт имущества гаражного кооператива, при этом, в п.3.8 Устава не содержится прямого указания внесения взносов только членами кооператива, из его содержания следует такая обязанность, возложенная в том числе и на не членов кооператива, в том числе по внесению взносов на содержание и ремонт имущества кооператива.

Доводы возражений ответчика о том, что Дата с ФИО6 на основании п.3.7 Устава заключен договор на оказание услуг по технической эксплуатации гаражного бокса, тем самым ФИО6 подтвердила, что Устав не ограничивает права владельцев и собственников гаражных боксов, не являющихся членами кооператива, во внимание судом не принимаются, так как данный иск заявлен прокурором в порядке гражданского судопроизводства в интересах неопределенного круга лиц, поскольку количество владельцев гаражных боксов, расположенных на территории гаражного кооператива №, изменяется.

При изложенных обстоятельствах, исковые требования прокурора основаны на законе и подлежат удовлетворении.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, ст.333.19 НК РФ с ответчика в бюджет муниципального образования «Адрес» подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 6 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Адрес -удовлетворить.

Обязать Гаражный кооператив № привести Устав Гаражного кооператива №, утвержденный общим собранием членов кооператива № от Дата, в соответствие с требованиями Конституции РФ, Гражданского кодекса РФ, путем: -исключения из п.3.8 Устава обязанности владельцев гаражных боксов, не являющихся членами гаражного кооператива, по внесению взносов на содержание и ремонт имущества кооператива; -исключения из п.3.10 Устава положений, ограничивающих владельцев гаражных боксов, не являющихся членами кооператива или исключенных из него, права на получение электрической энергии и проезд по дорогам общего пользования кооператива.

Взыскать с Гаражного кооператива № в бюджет муниципального образования Адрес государственную пошлину в сумме 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд Адрес в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения, с Дата.

Судья Я.В. Островских