Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев заявление прокурора Гаврилово-Посадского района к ОАО «Спиртзавод Петровский» в защиту прав, свобод законных интересов неопределенного круга лиц об устранении нарушения законодательства о промышленной безопасности путем утилизации углекислотных баллонов в порядке ст. 45 ГПК РФ (в ред. ФЗ № 43 от 05.04.09)

установил

прокурор Гаврилово-Посадского района Ивановской области Жуков А.В. обратился в суд с заявлением к ОАО «Спиртзавод Петровский» в защиту прав, свобод законных интересов неопределенного круга лиц об устранении нарушения законодательства о промышленной безопасности путем утилизации углекислотных баллонов в порядке ст. 45 ГПК РФ (в ред. ФЗ № 43 от 05.04.09).

В заявлении, а затем и в судебном заседании отражено, что прокуратурой Гаврилово - Посадского района Ивановской области проведена проверка исполнения ОАО «Спиртзавод «Петровский» требований законодательства о промышленной безопасности.

В ходе проверки установлено, что углекислотный участок имеет в своем составе отделение компремирования, отделение освидетельствования и покраски баллонов, отделение наполнение, складское помещение для хранения наполненных и опорожненных баллонов.

В нарушение Федерального законодательства «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07. 1997 года, № 116 –ФЗ и Правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением

Отсутствуют обученные и проинструктированные рабочие, обслуживающие баллоны (п. 10.3.2 Правил)

Часть баллонов не установлены в специально оборудованные гнезда, клетки или ограждения барьером (п. 10.3. 15 Правил)

Складское помещение для хранения баллонов не разделено несгораемыми стенами на отсеки, в каждом из которых допускается хранение не более 1000, отсеки хранения баллонов не отделены несгораемыми перегородками высотой не менее 2.5 метров с открытыми проемами для прохода людей и проемами для средств механизаций (п. 10.3.22 Правил)

Не представлен журнал наполнения баллонов (п. 10.3.8 Правил)

Хранение баллонов производится без колпаков (п. 10.3. 26 Правил)

Не представлен журнал испытаний, результатов освидетельствования баллонов.

Выявленные нарушения вызваны игнорированием требований законодательства о промышленной безопасности ответственными за их соблюдение и свидетельствуют о ненадлежащем контроле за соблюдением этих требований, что в свою очередь может привести к аварии на объекте и создать экологическую угрозу для окружающей среды.

В судебном заседании прокурор просит обязать ОАО «Спиртзавод «Петровский» устранить нарушения требования законодательства о промышленной безопасности путем утилизации углекислотных баллонов.

Представитель ответчика ОАО «Спиртзавод «Петровский», по доверенности ФИО1, заявленные требования прокурора признал в полном объеме и пояснили, что утилизируют углекислотные баллоны.

Суд, заслушав доводы сторон, изучив материалы дела, считает, что требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 4 ФЗ от 21.07. 1997 года № 116-ФЗ (в ред. от 27.07. 2010года) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», правовое регулирование в области промышленной безопасности осуществляется настоящим ФЗ, другими ФЗ и иными нормативными правовыми актами РФ в области промышленной безопасности.

В силу ст. 9 ФЗ, организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями, обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности, иметь на опасном производственном объекте нормативные правовые акты и нормативны технические документы, устанавливающие правила ведения работ на опасном производственном объекте, обеспечивать выполнение требований промышленной безопасности к хранению опасных веществ, а работники опасного производственного объекта обязаны, в том числе проходить подготовку и аттестацию в области промышленной безопасности.

Постановлением Госгортехнадзора РФ от 11.06. 2003 года № 91 утверждены Правила устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением. (далее- Правила).

Согласно п. 7.2.2. Правил, подготовка и проверка знаний персонала, обслуживающего сосуды, должны проводиться в учебных заведениях, а также на курсах, специально создаваемых организациями.

Согласно п. 10.3.2 Правил, рабочие, обслуживающие баллоны, должны быть обучены и проинструктированы в соответствии с п. 7.2.2 Правил.

Согласно п. 10.3.15 Правил, наполненные баллоны с насаженными на них башмаками должны храниться в вертикальном положении. Для предохранения от падения баллоны должны устанавливаться в специально оборудованные гнезда, клетки или ограждаться барьером.

Согласно п. 10.3.22 Правил, складское помещение для хранения баллонов должно быть разделено несгораемыми стенами на отсеки, в каждом из которых допускается хранение не более 500 баллонов (40л) с горючими или ядовитыми газами и не более 1 000 баллонов (40л) с негорючими и неядовитыми газами.

Согласно п. 10.3. 26 Правил, транспортировка и хранение баллонов должны производиться с навернутыми колпаками.

Транспортировка баллонов для углеводородных газов производится в соответствии с правилами безопасности в газовом хозяйстве, утвержденными Госгортехнадзором России.

Хранение наполненных баллонов до выдачи их потребителям допускается без предохранительных колпаков.

Согласно п. 10.3.8, наполнительные станции, производящие наполнение баллонов сжатыми, сжиженными и растворимыми газами, обязаны вести журнал наполнения баллонов, в котором, в частности, должны быть указаны: дата наполнения, номер баллона, дата освидетельствования, масса газа (сжиженного) в баллоне, кг, подпись лица, наполнившего баллон.

Если на одной из станций производится наполнение баллонов различными газами, то по каждому газу, должен вестись отдельный журнал наполнения.

Согласно п. 10.2.9 Правил. Результаты освидетельствования баллонов, за исключением для ацетилена, записываются лицом, освидетельствовавшим баллоны, в журнал испытаний. В июне 2001 года в отношении ОАО «Спиртзавод «Петровский» проведена проверка исполнения требований законодательства о промышленной безопасности.

Отсутствуют обученные и проинструктированные рабочие, обслуживающие баллоны (п. 10.3.2 Правил)

Не представлен журнал наполнения баллонов (п. 10.3.8 Правил)

Хранение баллонов производится без колпаков (п. 10.3. 26 Правил)

Не представлен журнал испытаний, результатов освидетельствования баллонов.

В силу ст. 12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. А если причиненный вред будет являться последствием эксплуатации предприятия, которое продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Хранение ОАО «Спиртзавод «Петровский» углекислотных баллонов может создать экологическую угрозу для окружающей среды, а также может привести к аварии на объекте, с вышеперечисленными нарушениями, что может отразиться на жизни и здоровье людей.

Кроме того, в силу ст. 1079 ГК РФ, юридические лица, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего.

Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).

В целях недопущения аварийной ситуации ОАО «Спиртзавод «Петровский» обязан утилизировать углекислотные баллоны.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 12 ГК РФ, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил

заявление прокурора Гаврилово-Посадского района в защиту жилищных прав к ОАО «Спиртзавод Петровский» в защиту прав, свобод законных интересов неопределенного круга лиц об устранении нарушения законодательства о промышленной безопасности путем утилизации углекислотных баллонов в порядке ст. 45 ГПК РФ (в ред. ФЗ № 43 от 05.04.09) удовлетворить.

Обязать ОАО «Спиртзавод «Петровский» устранить нарушения требований законодательства о промышленной безопасности путем утилизации углекислотных баллонов.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Гаврилово-Посадский районный суд в течение 10 дней с момента вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.Ф. Киселев