ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 марта 2016 года <адрес>
Куйбышевский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Красновой Н.С.,
при секретаре <ФИО>3,
с участием истца <ФИО>2, представителя истца <ФИО>5,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <номер> по иску <ФИО>2 Фёдоровны к Федеральному казенному учреждению «Восточно-Сибирское окружное управление материально-технического и военного снабжения Министерства внутренних дел Российской Федерации» о признании права собственности на жилое помещение,
У С Т А Н О В И Л:
Истец <ФИО>2 обратилась в суд с иском, впоследствии уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, в обоснование которого указала, что <дата> между Восточно-Сибирским окружным управлением материально-технического и военного снабжения МВД России и Товариществом с ограниченной ответственностью «Иркутскстроймаш» был заключен договор на долевое участие в жилищном строительстве объекта недвижимости, согласно которому ТОО «Иркутскстроймаш» обязалось построить и передать ВСОУМТС МВД России объект недвижимости: 1-комнатную квартиру общей площадью 31, 18 кв. метров на 2 этаже блоксекции <номер> по <адрес> (блок-секция <номер>) ее дальнейшей передачи в собственность <ФИО>2
<дата> ТОО «Иркутскстроймаш» передало, а ВСОУМТС МВД России приняло на баланс однокомнатную <адрес> по адресу: <адрес>.
<дата> между заявителем - <ФИО>2 и ТОО «Иркутскстроймаш» был подписан акт сдачи-приемки однокомнатной <адрес> по адресу <адрес>, в соответствии с которым право собственности и все связанные с ним права перешли от ТОО «Иркутскстроймаш» к <ФИО>2 Фёдоровне с момента его подписания. Постановлением мэра <адрес> от <дата><номер> был утвержден акт государственной приемочной комиссии от <дата> о приемке в эксплуатацию жилых блок-секций (<номер> и <номер>).
Согласно приложению к указанному постановлению владельцем однокомнатной <адрес> по адресу <адрес> является <ФИО>2 Фёдоровна, вид собственности - частная.
<дата> Иркутским бюро технической инвентаризации <ФИО>2 было выдано регистрационное удостоверение, в соответствии с которым домовладение <номер><адрес> зарегистрировано на праве собственности за <ФИО>2 на основании постановления от <дата><номер> о приемке в эксплуатацию договора на долевое участие в жилищном строительстве от 25.12.1996г., акта сдачи-приемки от <дата> и акта сдачи-приемки от <дата>.
Также, согласно раздела I технического паспорта спорного жилого помещения, выданного ФГУП "Ростехинвентаризация" <дата> "Сведения о принадлежности", <ФИО>2 Фёдоровна является субъектом права на основании регистрационного удостоверения от 04.12.1997г. <номер>. В разделе II технического паспорта указаны технические характеристики спорного жилого помещения и площадь квартиры, которая составляет 29, 8 м.кв.
Согласно домовой книги, зарегистрированной в органах БТИ 04.12.1997г., <ФИО>2 прописана в спорном жилом помещении. Записи о снятии ее с регистрационного учета отсутствуют. Кроме <ФИО>2 в спорном жилом помещении зарегистрирована ее внучка - ФИО1, <дата> года рождения, которая притязаний на спорное жилое помещение не имеет.
В соответствии с разделом IV технического паспорта спорного жилого помещения действительная инвентаризационная стоимость квартиры составляет 175 254 рубля 00 копеек.
<дата><ФИО>2 обратилась в Управление Росреестра по <адрес> с заявлением о регистрации права собственности на указанное выше жилое помещение. <дата> в регистрации права собственности на квартиру было отказано в связи с не предоставлением <ФИО>4 оригиналов правоустанавливающих документов на квартиру. В БТИ <адрес>, ВСОУМТС МВД России, куда обращалась заявитель, оригиналы правоустанавливающих документов отсутствуют. ТОО "Иркутскстроймаш" прекратило свою (деятельность 03.12.2013г., о чем имеется запись в ЕГРЮЛ.
На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований, истец просит суд признать за ней, <ФИО>2 Фёдоровной, право собственности на объект недвижимого имущества - однокомнатную <адрес>, расположенную на 2-м этаже многоквартирного дома, по адресу <адрес> кадастровым номером: <номер>, общей площадью 29, 8 м.кв.
В судебном заседании истец <ФИО>2, ее представитель <ФИО>5 требования в уточненной редакции поддержали по доводам, изложенным в иске, просили их удовлетворить.
Представитель ответчика ФКУ «Восточно-Сибирское окружное управление материально-технического снабжения Министерства внутренних дел Российской Федерации» (далее ФКУ «ВСОУМТС МВД России») в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил о рассмотрении дела в его отсутствие, а также указал, что в архиве документов жилищно-бытовой комиссии находится Протокол заседания жилищно-бытовой комиссии <номер> от <дата>, согласно которому от Главного управления материально-технического и военного снабжения МВД РФ был получен вексельный кредит для целевого приобретения квартиры <ФИО>2 Из текста Протокола следует, что квартира приобретается в ТОО «Иркутскстроймаш». Так как жилое помещение приобреталось целевым назначением логично предположить, что на баланс учреждения квартира как объект недвижимости не принималась. В связи с чем, против удовлетворения исковых требований не возражал.
В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
При таких обстоятельствах, и с учетом согласия истца, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства по имеющимся в материалах дела доказательствам.
Представители третьих лиц Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, МУП «БТИ <адрес>» в судебное заседание не явились, о его месте и времени извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.
Руководствуясь положениями п. 5 ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся третьих лиц.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд считает исковые требования, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено судом, между Товариществом с ограниченной ответственностью «Иркутскстроймаш» (Заказчик) и Восточно-Сибирским Окружным управлением материально-технического и военного снабжения МВД России (Дольщик) <дата> заключен договор участия в жилищном строительстве, предметом которого является право на долевое участие в строительстве жилых блок-секций, находящихся по адресу: <адрес>.
Согласно п. 2. названного договора дольщик перечисляет заказчику 123 млн. рублей в порядке долевого участия в жилищном строительстве до <дата>, а Заказчик передает дольщику 1-комнатную квартиру, общей площадью 31.18 кв.м. на втором этаже блок-секции <номер> по <адрес> до <дата>
Из Устава ФКУ «ВСОУМТС МВД России» усматривается, что федеральное казенное учреждение «Восточно-Сибирское окружное управление материально-технического снабжения Министерства внутренних дел Российской Федерации» создано в соответствии с постановлением СНК СССР от <дата><номер>сс, приказом НКВД СССР от <дата><номер>, в последующем именовавшееся -государственное учреждение «Восточно-Сибирское окружное управление материально-технического и военного снабжения МВД России», федеральное государственное учреждение «Восточно-Сибирское управление материально-технического и военного снабжения Министерства внутренних дел Российской Федерации».
В ходе судебного разбирательства истец <ФИО>2 пояснила, что на период нахождения в трудовых отношениях с ответчиком, истец состояла на учете и нуждалась в улучшении жилищных условий. Данные обстоятельства также не оспорены ответчиком.
Согласно протоколу N 1 от <дата> заседания жилищно-бытовой комиссии от Главного управления материально-технического и военного снабжения МВД РФ был получен вексельный кредит для целевого приобретения квартиры <ФИО>2 в ТОО «Иркутскстроймаш». Протоколом постановили выделить однокомнатную квартиру <ФИО>2 и исключить ее из списка очередников.
Спорное жилое помещение было построено в период с 1996-1997 г. за счет привлеченных средств инвесторов. На основании акта государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта от <дата>, который был утвержден Постановлением мэра <адрес> N 16/452 от <дата>, блок-секция <номер> по <адрес> и блок-секция <номер> по <адрес> были введены в эксплуатацию.
Из приложения <номер> к Постановлению <номер> от <дата> усматривается, что владельцем <адрес> является <ФИО>2, в качестве дольщика указано Восточно-Сибирское окружное управление материально-технического и военного снабжения МВД России.
Актом сдачи-приемки квартиры от <дата> спорное жилое помещение, площадью 31,18 кв.м., было передано от ТОО «Иркутскстроймаш» к <ФИО>2
В установленном законом порядке за <ФИО>2 на основании представленных документов в Иркутском бюро технической инвентаризации была осуществлена запись о регистрации права собственности на <адрес> и выдано регистрационное удостоверение N 17 от <дата>.
В соответствии со ст. 196 ГПК РФ при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.
В соответствии со ст. 5 ФЗ № 189-ФЗ « О введении в действие жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В этой связи, исходя из заявленных сторонами требований и их оснований, суд применяет к правоотношениям сторон положения Жилищного кодекса РСФСР и Жилищного кодекса РФ, а также положения ГК РФ о найме жилого помещения.
Согласно ст. 28 ЖК РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.
Жилые помещения предоставляются гражданам в домах общественного жилищного фонда по совместному решению органа соответствующей организации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответственно районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения (ст. 44 ЖК РСФСР)
Согласно ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
В соответствии с техническим паспортом ФГУП «Ростехинвентаризаиця»» от <дата>, а также сведениями, содержащимися в справке о наличии общей площади и потребительских качествах квартиры, <адрес> общей площадью 29,8 кв.м., в т.ч. жилой 21,3 кв., фактически является однокомнатной, находится на втором этаже дома по <адрес>.
Согласно заключению МУП «БТИ <адрес>» <номер> от <дата> на момент обследования органами технической инвентаризации от <дата> установлено, что общая площадь квартиры составляет 29,8 кв.м., в том числе жилая – 21,3 кв.м. Акт сдачи-приемки от <дата> на квартиру с указанной площадью 31,18 кв.м. выдан без учета данных МУП «БТИ <адрес>», перепланировка квартиры не производилась.
С момента подписания акта сдачи-приемки, получения регистрационного удостоверения, вселения в квартиру, истец пользуется спорной квартирой, несет расходы по его содержанию, ремонту, коммунальным и иным платежам
Из домовой книги на квартиру по <адрес> - 15 усматривается, что истец в ней зарегистрирована с <дата>
Истец за счет собственных средств производит оплату за электроэнергию, коммунальные платежи, что подтверждается договором на предоставление местной телефонной связи <номер>/ТК от <дата>, договором на технической обслуживание квартиры, а также следит за техническим состоянием всей квартиры, представленными в материалы дела платежными квитанциями, а также показаниями свидетелей.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля <ФИО>6, суду показал, что проживает в <адрес>. <ФИО>2 знает с момента вселения, примерно с января 1997 года. На момент его вселения истец уже проживала в <адрес> проживает по настоящее время. Со слов жены знает, что <ФИО>2 выделили квартиру на работе. Истец несет расходы на содержание квартиры, осуществляет текущий ремонт. В аренду квартиру она не сдает. Проживает в квартире одна.
Суд принимает показания свидетеля, поскольку они не противоречат материалам дела и согласуются с иными представленными доказательствами. Оснований не доверять показаниям свидетеля, у суда не имеется.
Таким образом, в судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что <ФИО>2 квартира по адресу: <адрес>15 была выделена на законных основаниях. С момента вселения (1997 г.) и по настоящее время истец проживает в спорной квартире, оплачивает расходы по ее содержанию, что подтверждается представленными в материалы дела письменными доказательствами и свидетельскими показаниями. Доказательств того, что спорное жилое помещение выделялось иным лицам, которые вселялись и проживали в квартире, судом не добыто, со стороны ответчиков, третьих лиц, суду не представлено. Напротив, ответчик и третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования, указали на отсутствие правового интереса в разрешении данного спора.
Разрешая требования истца о признании за ней права собственности, суд исходит из следующего.
Статья 19 Конституции Российской Федерации устанавливает, что все равны перед законом и судом; при этом государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. По смыслу названной статьи Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 27, 18 и 55, конституционный принцип равенства распространяется не только на права и свободы, непосредственно провозглашенные Конституцией Российской Федерации, но и на связанные с ними другие права граждан, приобретаемые на основании федерального закона.
Статья 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту прав и свобод.
В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
В статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
Согласно п. 1 ст. 17 Федерального закона от <дата> № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются:
акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;
договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки;
акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;
свидетельства о праве на наследство;
вступившие в законную силу судебные акты;
акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;
иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения;
иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.
Из представленного сообщения Управления Росреестра по <адрес> от <дата> усматривается, что <ФИО>2 отказано в государственной регистрации права на спорную квартиру в связи с отсутствием правоустанавливающего документа на квартиру.
Вместе с тем, <дата><ФИО>2 выдано регистрационное удостоверение <номер> Иркутского БТИ, которое согласно п. "п" параграфа 8 Инструкции о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утвержденной Приказом Министра коммунального хозяйства РСФСР от <дата> за N 83, являлось документом, удостоверяющим право собственности на квартиру.
Согласно статьям 17 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.
Таким образом, суд полагает, что отказ в государственной регистрации перехода права собственности в данном случае не может препятствовать истцу в осуществлении ее права пользования, распоряжения принадлежащего ей имущества, в связи с чем, защита права истца должна быть осуществлена в соответствии со ст. 12 ГК РФ путем признания за ней права собственности на квартиру.
С учетом изложенного, руководствуясь требованиями статей 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования <ФИО>2, удовлетворить.
Признать за <ФИО>2 право собственности на объект недвижимого имущества - однокомнатную <адрес>, расположенную на 2-м этаже многоквартирного дома, по адресу <адрес> кадастровым номером: <номер>, общей площадью 29, 8 м.кв.
Ответчик вправе подать в Куйбышевский районный суд <адрес> заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.
Решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд <адрес> в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий: Н.С. Краснова