Гражданский кодекс часть 1

В обоснование заявленных требований истец указал, что на основании договора аренды земельного участка № № от 20 февраля 2007 г. ему, ФИО администрацией Адлерского района г. Сочи предоставлен в аренду земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 850 кв.м., с кадастровым номером №. Согласно п. 1.1 договора, земельный участок предоставлен истцу для индивидуального жилищного строительства. Земельный участок, согласно п. 2.1 договора, предоставлен сроком на 10 лет.

Постановлении главы г. Сочи от 28 октября 2008 г. (№ 1177), вид разрешенного использования указанного земельного участка изменен с «для индивидуального жилищного строительства» на «многоквартирный жилой дом».

Дополнительным соглашением к указанному договору аренды земельного участка от 05 февраля 2009 г. целевое назначение предоставленного земельного участка установлено: для многоквартирного жилого дома.

Указанный договор аренды и дополнительное соглашения прошли государственную регистрацию в органах УФРС.

Согласно кадастрового паспорта от 08.12.2008 г. границы указанного земельного участка вынесены в натуре и он поставлен на кадастровый учет. Разрешенное использование: многоквартирный жилой дом.

Согласно п. 5.2.2 договора аренды, арендодатель обязан соблюдать установленный режим использования земельного участка.

Истцом, с целью исполнения условий договора был подготовлен проект многоквартирного многоэтажного дома.

В силу п.1 ст. 49 ГрК РФ, проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, подлежат экспертизе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 3 и 3.1 настоящей статьи. Экспертиза проектной документации и (или) экспертиза результатов инженерных изысканий проводятся в форме государственной экспертизы или негосударственной экспертизы. Застройщик или технический заказчик по своему выбору направляет проектную документацию и результаты инженерных изысканий на государственную экспертизу или негосударственную экспертизу, за исключением случаев, если в соответствии с настоящей статьей в отношении проектной документации объектов капитального строительства и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной Документации, предусмотрено проведение государственной экспертизы.

Государственным автономным учреждением Краснодарского края «ОРГАНИЗАЦИЯ» (ГАУ КК «ОРГАНИЗАЦИЯ») проведена экспертиза проектной документации и, согласно заключения от 15 мая 2009 г., решения проекта организации строительства жилого дома соответствуют требованиям нормативных технических документов.

Из п. 2.2 указанного заключения следует, что истцом представлены на экспертизу все необходимые документы, в том числе соответствующие технические условия инженерных служб города.

Разрешением на строительство от 24 февраля 2011 г. ФИО администрацией г. Сочи разрешено строительство объекта капитального строительства «Жилой дом», площадью застройки 445 кв.м., общей площадью 2 340 кв.м., строительным объемом 8 586 куб.м., количество этажей 4, плюс мансарда и цоколь, количество квартир 10. Срок действия разрешения на строительство, с учетом продления, до 15 ноября 2013 г.

Таким образом, истцом были выполнены все требования законодательства, необходимые для строительства запроектированного многоэтажного многоквартирного дома.

Согласно технического паспорта, изготовленного по состоянию на 11 июня 2013 г., строительство указанного жилого дома окончено в 2013 г. Возведенный дом имеет следующие характеристики: площадь застройки 443 кв.м., этажность 5, площадь здания 2 198,1 кв.м., здание подключено к инженерным коммуникациям.

Истец обратился в администрацию с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию возведенного жилого дома, предоставив всю необходимую для этого документацию.

Из ответа департамента архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации г. Сочи от 24 октября 2013 г. следует, что истцом не представлена схема, отображающая расположение объекта капитального строительства, сведения о подключении к инженерным коммуникациям, не представлено сведений о соответствии возведенного строения требованиям проектной документации, кроме того, возведенное здание не соответствует проектной документации.

С указанными доводами администрации истец не согласен в связи с тем, что из технического паспорта домовладения следует, что оно соответствует проектной документации, а, как указывалось выше, проектная документация соответствует требованиям нормативных технических документов и результатам инженерных изысканий, результаты инженерных изысканий соответствуют требованиям нормативных технических документов.

Кроме того, доводы администрации о несоответствии площади и объема возведенного здания проектной документации являются надуманными, так как указанные администрацией расхождения находятся в пределах десятипроцентной погрешности измерения зданий и сооружений, установленной «Инструкцией о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации», утв. приказом Минземстроя РФ от 04.08.1998 N 37 (ред. от 04.09.2000 с изм. и доп., вступающими в силу с 19.05.2008), а так же СНиП 2.08.02-89. Кроме того, как видно из документации, общая площадь застройки и количество этажей соответствует проекту, следовательно, строительный объем здания не мог измениться, а расхождения объясняются технической опиской.

В части несоответствия возведенного здания проектной документации по количеству квартир (фактически возведенное здание имеет 29 квартир, тогда как запланированное - 10), необходимо отметить, что согласно технического паспорта БТИ и утвержденного проекта дома, следует, что при строительстве дома не изменены несущие элементы здания, отраженные в проекте, а увеличение количества квартир никак не отразилось на несущей способности здания или увеличении запроектированной нагрузки, так как увеличение количества квартир произошло путем установки легковозводимых перегородок.

Таким образом, полагаю, что администрацией безосновательно отказано ему во вводе в эксплуатацию указанного дома, что препятствует в регистрации права собственности на дом.

В связи с чем, просит суд признать за ним, ФИО, право собственности на жилой многоэтажный многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, площадью застройки 443 кв.м., общей площадью 2 198.1 кв.м., состоящий из: подвального этажа, лит. под А (по техпаспорту БТИ), общей площадью 318,2 кв.м., состоящего из: Помещения №7, общей площадью 167,1 кв.м. Помещения №8, общей площадью 11,5 кв.м. Помещения №9, общей площадью 11,3 кв.м. Помещения №10, общей площадью 55,0 кв.м. Помещения №11, общей площадью 8,7 кв.м. Помещения №12, общей площадью 6,7 кв.м. Помещения №13, общей площадь. 8,1 кв.м. Помещения №14, общей площадь. 11,1 кв.м. Помещения №15, общей площадь. 5,2 кв.м. Помещения №16, общей площадью 16,1 кв.м. Помещения №17, общей площадью 17,4 кв.м.;

Многоквартирного дома, литер А, общей площадью 1531.9, из них общей площадью, предназначенной под квартиры, 1 402 кв.м., мест общего пользования 128.9 кв.м., в том числе состоящего из: Первого этажа, общей площадью 383.8 кв.м., из них квартир общей площадью 349.9 кв.м. (по техпаспорту БТИ): квартира № 1, общей площадью 61,4 кв.м. квартира № 2, общей площадью 48,5 кв.м. квартира № 3, общей площадью 49,6 кв.м. квартира № 4, общей площадью 66,5 кв.м. квартира № 5, общей площадью 58,3 кв.м. квартира № 6, общей площадью 65,6 кв.м. Второго этажа, общей площадью 382.8 кв.м., из них квартир общей площадью 350.8 кв.м. (по техпаспорту БТИ): квартира № 7, общей площадью 60,9 кв.м. квартира № 8, общей площадью 50,0 кв.м. квартира № 9, общей площадью 50,0 кв.м. квартира № 10, общей площадью 66,2 кв.м. квартира №11, общей площадью 58,4 кв.м. квартира № 12, общей площадью 65,3 кв.м. Третьего этажа, общей площадью 383.1 кв.м., из них квартир общей площадью 351.1 кв.м. (по техпаспорту БТИ): квартира № 13, общей площадью 61,2 кв.м. квартира № 14, общей площадью 50,0 кв.м. квартира № 15, общей площадью 50,1 кв.м. квартира № 16, общей площадью 66,3 кв.м. квартира № 17, общей площадью 58,3 кв.м. квартира № 18, общей площадью 65,2 кв.м. Четвертого этажа, общей площадью 382.2 кв.м., из них квартир общей площадью 350.2 кв.м. (по техпаспорту БТИ): квартира № 19, общей площадью 60,9 кв.м. квартира № 20, общей площадью 50,0 кв.м. квартира №21, общей площадью 49,6 кв.м. квартира № 22, общей площадью 66,1 кв.м. квартира № 23, общей площадью 58,6 кв.м. квартира № 24, общей площадью 65,0 кв.м.; Мансардного этажа, лит. над А (по техпаспорту БТИ), общей площадью 348.0 кв.м., из них квартир общая площадь 319.2 кв.м.: квартира № 25, общей площадью 60,8 кв.м. квартира № 26, общей площадью 38,8 кв.м. квартира № 27, общей площадью 38,1 кв.м. квартира № 28, общей площадью 75,9 кв.м. квартира № 29, общей площадью 105,2 кв.м.

В судебном заседании ФИО на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель администрации города Сочи по доверенности ФИО возражала против удовлетворения заявленных требований указывая на то, что истцом изменена планировка сооружения, а именно увеличено количество комнат с 10 до 29.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требований следует удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании договора аренды земельного участка № № от 20 февраля 2007 г. ему, ФИО администрацией Адлерского района г. Сочи предоставлен в аренду земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 850 кв.м., с кадастровым номером №. Согласно п. 1.1 договора, земельный участок предоставлен истцу для индивидуального жилищного строительства. Земельный участок, согласно п. 2.1 договора, предоставлен сроком на 10 лет.

Указанный договор аренды и дополнительное соглашения прошли государственную регистрацию в органах УФРС.

Истцом, с целью исполнения условий договора был подготовлен проект многоквартирного многоэтажного дома.

Из технического паспорта домовладения следует, что оно соответствует проектной документации, а, как указывалось выше, проектная документация соответствует требованиям нормативных технических документов и результатам инженерных изысканий, результаты инженерных изысканий соответствуют требованиям нормативных технических документов.

Доводы администрации о несоответствии площади и объема возведенного здания проектной документации являются надуманными, так как указанные администрацией расхождения находятся в пределах десятипроцентной погрешности измерения зданий и сооружений, установленной «Инструкцией о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации», утв. приказом Минземстроя РФ от 04.08.1998 N 37 (ред. от 04.09.2000 с изм. и доп., вступающими в силу с 19.05.2008), а так же СНиП 2.08.02-89. Кроме того, как видно из документации, общая площадь застройки и количество этажей соответствует проекту, следовательно, строительный объем здания не мог измениться, а расхождения объясняются технической опиской.

В соответствии со ст. 51 и 55 Градостроительного кодекса разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство.

Полномочиями по выдаче разрешения на строительство в силу пункта 6 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации обладают, в том числе органы местного самоуправления.

Таким образом, застройщиком был соблюден предусмотренный законом порядок согласования проектно-изыскательной документации с органами местного самоуправления и получения разрешения, а также выполнен порядок разработки, согласования и утверждения архитектурно-планировочной документации индивидуального жилищного строительства.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», дано разъяснение, в соответствии с которым, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Суд также принимает во внимание заключение судебной строительно-технической экспертизы ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ», в соответствии с которым жилой дом литер под А, А, над А, расположенный на земельном участке с кад. № №, по адресу: <адрес> не соответствует проектной документации, выполненной ООО ТПМ «ОРГАНИЗАЦИЯ» и разрешению №№ от 12/02/2010г. (№№ от 03.02.2012г.г.; №RU № от 06.05.2013г.) на строительство жилого дома по следующим параметрам: - по площади застройки - больше на 10кв.м, чем указано в проектной документации; меньше на 2кв.м, чем указано в разрешении на строительство; -по общей площади помещений меньше на 653,6кв.м, чем указано в проектной документации; меньше на 131,6кв.м, чем указано в разрешении на строительство; - по строительному объему строения - меньше на 997 куб.м, чем указано в проектной доку ментации; больше на 999 куб.м, чем указано в разрешении на строительство; - количеству квыартир - Больше на 15 квартир, чем указано в проектной документации; больше на 19 квартир, чем указано в разрешении на строительство;

По количеству этажей и % застройки по градостроительному плану - соответствует проект- ной документации, выполненной ООО ТПМ «ОРГАНИЗАЦИЯ» и разрешению №RU № от 12/02/2010Г. (№№ от 03.02.2012г.г.; №№ от 06.05.2013г.) на строительство жилого дома.

Проведенные технические изменения в исследуемом жилом доме в виде реконструкции, перепланировки и переустройства произведены исключительно в свободном пространстве, при этом конструктивные элементы и несущие конструкции здания, такие как колонны, ригели, перекрытия, а также диафрагмы жесткости не затронуты.

Исследуемый жилой дом- имеет физический износ 0%, его техническое состояние оценивается как отличное, несущие конструкции не требуют ремонта, строение соответствует требованиям СП 14.13330.2011 «Строительство в сейсмических районах» Актуализированная редакции СНиП II-7-81, СНКК 22-301-2000 «Строительство в сейсмических районах Краснодарского края», учитывающих устойчивость к сейсмическим нагрузкам, т.е. они не грозят обрушением, следовательно, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Местоположение строения соответствует требованиям СП 42.13330.2010 «Градостроительство, планировка и застройка городских и сельских поселений» по санитарно-бытовым и противопожарным разрывам, при необходимости имеется доступ пожарных машин непосредственно к исследуемому жилому дому.

Расстояние от стен исследуемого строения до границ с соседними земельными участками-до земельного участка с кад. № № - от 0,8м до 1,85м; - до земельного участка с кад.№ № - от 1,54м до 2,05м; -до земельного участка с кад.№ № - от 0,8м(выступающая часть) до 3,0м(стена здания), что меньше требуемого, однако Генеральный план (местоположение) исследуемого строения согласован с Комитетом по архитектуре и градостроительству администрации г.Сочи 28.08.2007г. рег. №А/161г-07, кроме того от собственника смежных земельных участков с кад. №№ № и № ФИО получено Согласие от 01.03.2011г. на размещение многоквартирного жилого дома в непосредственной близости от принадлежащих ей на праве собственности земельных участков, т. е. права и интересы третьих лиц не нарушены.

Также следует отметить что в предоставленных судом материалах дела имеется Техническое заключение №173/2013, выполненное экспертом ГУП КК «ОРГАНИЗАЦИЯ» по г.Сочи, согласно которого после проведенной перепланировки помещений их эксплуатация в качестве 29-ти изолированных жилых квартир возможна, поскольку степень огнестойкости, предел огнестойкости и класс пожарной опасности не изменился, т.к. несущие стены и конструкции дома не затрагивались; естественное освещение жилых комнат обеспечиваются площадью остекления окон данных помещений, а норма инсоляции помещений соответствует Сан Пин 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; сложившаяся планировка помещений соответствует СНиП 2.01.02-85(1991) «Противопожарные нормы» и обеспечивает безопасную эвакуацию людей, находящихся в помещениях; планировка помещений обеспечивает сквозное проветривание, имеется доступ к электрическим, водопроводным сетям, а также соответствует нормам вентиляции, микроклимату и воздушной среде помещений.

Согласно ч. 17 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае: изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Отсутствие разрешения на реконструкцию само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Таким образом, при данных обстоятельствах сохранение данного строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу пункта 2 части 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации, лицо не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В соответствии со ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных норм и правил. А также требований о назначении земельного участка.

Согласно пункту 2 части 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка имеет право возводить здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

В соответствии со ст. 41 Земельного кодекса Российской Федерации, лица не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют те же права. В случае осуществления указанными лицами самовольного строительства, судом должно учитываться наличие (отсутствие) тех же условий, при которых право собственности может быть признано за собственником (пожизненным владельцем, постоянным пользователем) участка, т.е. отсутствие нарушаемых постройкой прав и интересов других лиц, а также угрозы жизни и здоровью граждан.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

На основании ст. 209 ГК РФ собственник имеет право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд.

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО к Администрации г. Сочи о признании права собственности – удовлетворить.

Признать за ФИО, право собственности на жилой многоэтажный многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, площадью застройки 443 кв.м., общей площадью 2 198.1 кв.м., состоящий из: подвального этажа, лит. под А (по техпаспорту БТИ), общей площадью 318,2 кв.м., состоящего из: Помещения №7, общей площадью 167,1 кв.м. Помещения №8, общей площадью 11,5 кв.м. Помещения №9, общей площадью 11,3 кв.м. Помещения №10, общей площадью 55,0 кв.м. Помещения №11, общей площадью 8,7 кв.м. Помещения №12, общей площадью 6,7 кв.м. Помещения №13, общей площадь. 8,1 кв.м. Помещения №14, общей площадь. 11,1 кв.м. Помещения №15, общей площадь. 5,2 кв.м. Помещения №16, общей площадью 16,1 кв.м. Помещения №17, общей площадью 17,4 кв.м.;

Мансардного этажа, лит. над А (по техпаспорту БТИ), общей площадью 348.0 кв.м., из них квартир общая площадь 319.2 кв.м.: квартира № 25, общей площадью 60,8 кв.м. квартира № 26, общей площадью 38,8 кв.м. квартира № 27, общей площадью 38,1 кв.м. квартира № 28, общей площадью 75,9 кв.м. квартира № 29, общей площадью 105,2 кв.м.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Адлерский районный суд в течение 30 дней.

Председательствующий: /подпись/ Язвенко Р.В.