Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Гришиной В.Г. об оспаривании решения органа местного самоуправления- Администрации гор.Сочи

УСТАНОВИЛ:

Гришина В.Г. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения органа местного самоуправления - Администрации гор.Сочи, просит признать незаконным постановление Администрации гор.Сочи № от ДД.ММ.ГГГГ «Об исключении Гришиной В.Г. и Гришина И.А. из общего списка граждан нуждающихся в жилых помещениях», а также из списков «» и «Участники ВОВ» в части исключения Гришиной В.Г. из общего списка граждан нуждающихся в жилых помещениях», а также из списков «» и «Участники ВОВ». Свои требования обосновывает тем, что является вдовой участника Великой Отечественной Войны - Гришина А.П., скончавшегося в ДД.ММ.ГГГГ году, так же она является ветераном Великой Отечественной Войны и .

Начиная с ДД.ММ.ГГГГ года в установленном законе порядке состоит на очереди улучшения жилищных условий. С ДД.ММ.ГГГГ года стоит на льготной очереди как .

В марте ДД.ММ.ГГГГ года в связи с выходом Указа Президента РФ от -7 мая 2008 г. N 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» она подала документы в МУП «Квартирно - правовую службу города Сочи» для реализации своего законного права на улучшение жилищных условий как ветеран и вдова участника Великой Отечественной Войны, так как согласно пункта 1 Указа президента и части 1 статьи 23.2 Федерального закона «О Ветеранах» от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ - Российская Федерация передала органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 Федерального закона «О ветеранах» категорий граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17-19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Спустя некоторое время ее пригласили в Квартирно-правовую службу г.Сочи и сообщили, что она как вдова участника Великой Отечественной войны попадает под указ Президента РФ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 -1945 годов» и ей нужно выбрать как она его реализует: возьмет квартиру или получит субсидию. Она выбрала получение субсидии, так как предложенное по президентской программе жильё находится в , в км. от места ее проживания, где проживают ее родственники и друзья- весь круг общения, чем она живет.

Так же она была приглашена в органы Соцзащиты, где ей предложили собрать документы для получения субсидии на квартиру, как вдову участника Великой Отечественной войны. Через некоторое время Соцзащита сообщила, что субсидии получены и ей вновь предложили переехать в Лазаревское, она отказалась. Ей назначили куратора (сотрудника ФИО2), которая должна помогать в поисках положенной квартиры.

ДД.ММ.ГГГГ ей позвонили сотрудники квартирно - правовой службы г.Сочи, и сообщили, что она снята с очереди на квартиру, и соответственно не получит ни квартиру, ни субсидию.

В целях разрешения сложившийся ситуации она обратилась с заявлением в Администрацию города Сочи и администрацию Краснодарского края. ДД.ММ.ГГГГ получила ответ из Управления жилищно - коммунального хозяйства и благоустройства Администрации города Сочи за № в котором говорилось, что в настоящее время подготовлен проект постановления администрации города Сочи «Об исключении Гришиной В.Г. и Гришина И.А. из общего списка граждан нуждающихся в жилых помещениях, а так же из списков «Инвалиды» и «Участники ВОВ» в связи с обеспеченностью жильем, на основании того, что она и ее сын - Гришин И.А. являются собственниками комнаты № (жилой площадью кв.м.) в , так же в собственности у ее сына Гришина И.А. находится (общей площадью кв.м., жилой кв.м.) по , и обеспеченность жилой площадью с сыном на двоих составляет кв.м. Решением Городского собрания Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления общей площади жилого помещения...» на двух и более человек в городе Сочи составляет 18 кв.м. на каждого. Впоследствии было принято и постановление Администрации города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ об исключении ее из всех списков.

Отказ Управления жилищно- коммунального хозяйства и благоустройства Администрации города Сочи и постановление Администрации города Сочи считает незаконным, так как реализация ее законных прав предусмотрена Указом Президента РФ от 7 мая 2008 г. N 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 -1945 годов» и Федеральным законом «О Ветеранах» от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ. Она нуждается в улучшении жилищных условий, так как является , нуждается в постоянном, постороннем уходе. Согласно военному билету серии ГН № 022655 покойный муж Гришин А.П. участвовал в Великой Отечественной войне с августа 1945 года по сентябрь 1945 года, следовательно, последний является участником ВОВ со всеми вытекающими правовыми последствиями. Действительно ее сын Гришин И.А. имеет квартиру на , но она к данному жилью не имеет никакого отношения, общего хозяйства со своим сыном не ведет, проживает. в коммунальной квартире на подселении, жилая площадь комнаты, где она проживает со взрослым сыном составляет кв.м.

В судебном заседании Гришина В.Г. заявление поддерживала.

Представитель Администрации города Сочи просила в удовлетворении заявления отказать, считает, что Гришина В.Г. и Гришин И.А. обоснованно исключены из списка граждан, нуждающихся в жилых помещениях, а также из списков «» и «Участники Великой Отечественной войны», поскольку в жилых помещениях не нуждаются, на учете Гришина В.Г. состояла с сыном, поэтому учитывается занимаемая ими суммарная площадь, которая составляет кв.м. на двоих.

Представитель МУП гор.Сочи «Квартирно-правовая служба города» просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Представитель Управления социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Центральном внутригородском районе города-курорта Сочи просила принять решение в соответствии с законом.

Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения сторон, их доводы и возражения, суд в удовлетворении заявления отказывает по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 254 ч. 1 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решения, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права.

Как следует из материалов дела, Гришина В.Г. с составом семьи два человека: она и сын Гришин И.А. состояла в списках граждан, нуждающихся в жилых помещениях, а также в списках «» и «Участники ВОВ», как жена умершего ДД.ММ.ГГГГ Великой Отечественной Войны Гришина А.П. (л.д.8-10). Участие Гришина А.П. в Великой Отечественной войне с августа 1945 года по сентябрь 1945 года подтверждается записью в военном билете.

Постановлением Администрации города Сочи № от ДД.ММ.ГГГГ они исключены из списков граждан, нуждающихся в жилых помещениях, а также из списков «» и «Участники Великой Отечественной войны». Данное постановление суд считает обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст. 14, 15 Федерального закона от 12.01.95 № 5-ФЗ «О ветеранах» и ветеранам войны предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения (в ред. Федеральных законов от 29.06.2009 N 135-ФЗ, от 21.12.2009 N 327-ФЗ, от 06.05.2010 N 79-ФЗ).

Согласно ч. 7 ст. 52 Жилищного кодекса РФ порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.

Статьей 2 Закона Краснодарского края от 29.12.08 года № 1655-КЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях ведется органами местного самоуправления.

В соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения
и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Частью 1 Решения Городского собрания Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления общей площади жилого помещения по договорам социального найма в муниципальном жилищном фонде города Сочи, установлена учетная норма общей площади жилого помещения на одного человека в городе Сочи в размере: 12 и менее квадратных метров - для граждан, проживающих в квартирах (домах) с частичными коммунальными удобствами, секционного или коридорного типа, а также для участников Великой Отечественной войны и приравненным к ним категориям граждан.

Этим же Решением установлена норма предоставления жилой площади в размере: 18 квадратных метров - на одного члена семьи, состоящей из двух и более человек; 33 квадратных метра - для одиноко проживающего гражданина.

Согласно выписки из лицевого счета жилого помещения, Гришина В.Г. проживает с сыном в коммунальной в гор.Сочи, в комнате площадью кв.м., общая площадь квартиры составляет кв.м. (л.д.15). Комната принадлежащим им на праве собственности в равных долях - по доли каждому (л.д.7).

Кроме того, Гришин И.А. является собственником двухкомнатной (общей площадью кв.м., жилой кв.м.) по в Центральном районе гор.Сочи.

Статья 6 Закона Краснодарского края от 29.12.2008 года №1655-КЗ (в редакции от 16.07.2010 года «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» устанавливает порядок определения уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения в целях признания гражданина нуждающимся в жилом помещении. В соответствии с данной нормой определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения в целях признания гражданина и членов его семьи нуждающимися в жилом помещении (далее - уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения) производится в отношении гражданина, подавшего заявление о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении (далее - заявление о принятии на учет), и каждого члена его семьи, указанного в таком заявлении.

При определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения учитывается суммарный размер общей площади всех пригодных для проживания жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, и (или) жилых помещений, и (или) части жилого (ых) помещения (ий), принадлежащих на праве собственности гражданам, указанным в заявлении о принятии на учет.

Гришина В.Г. состояла на учете в списках нуждающихся совместно со своим сыном, как пояснила в судебном заседании истица, она с заявлением об исключении ее сына из состава своей семьи не обращалась. Поэтому Администрация гор.Сочи при определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения в целях признания Гришиной В.Г. и членов ее семьи нуждающимися в жилых помещениях обоснованно учла и принадлежащую Гришину И.А. на праве собственности двухкомнатную квартиру общей площадью кв.м., в том числе жилой- кв.м., и пришла к выводу об обеспеченности жильем заявителя и члена ее по учетной норме. С учетом изложенного, законных оснований состоять на учете нуждающихся в жилье у Гришиной В.Г. не имеется.

Указ Президента РФ от 07 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» с изменениями от 09.01.2010 № 30, а также Федеральный закон от 12.01.95 № 5-ФЗ «О ветеранах», на который ссылается заявитель, предусматривают обеспечение жильем только нуждающихся жилом помещении ветеранов Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону «О ветеранах».

Ссылка Гришиной В.Г. на то, что она не имеет никакого отношения к двухкомнатной квартире сына и что она оспаривает незаконность действий Администрации только по отношению к ней, просит восстановить в очереди только ее, является не состоятельной, поскольку статьей 11 Закона Краснодарского края от 29.12.2008 года №1655-КЗ (в редакции от 16.07.2010 года «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» определен порядок раздела учетных дел. Так, гражданин, состоящий на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении с членами семьи, вправе обратиться в уполномоченный орган по учету с формализованным заявлением об индивидуальном нахождении его на указанном учете. С таким заявлением Гришина В.Г. не обращалась.

Таким образом, оснований для признания незаконным постановления Администрации гор.Сочи № от ДД.ММ.ГГГГ «Об исключении Гришиной В.Г. и Гришина И.А. из общего списка граждан нуждающихся в жилых помещениях», а также из списков «» и «Участники ВОВ» в части исключения Гришиной В.Г. из общего списка граждан нуждающихся в жилых помещениях», а также из списков «Инвалиды» и «Участники ВОВ» у суда не имеется.

Руководствуясь 194-199, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Гришиной В.Г. об оспаривании решения органа местного самоуправления - о признании незаконным постановления Администрации гор.Сочи № от ДД.ММ.ГГГГ «Об исключении Гришиной В.Г. и Гришина И.А. из общего списка граждан нуждающихся в жилых помещениях», а также из списков «» и «Участники ВОВ» в части исключения Гришиной В.Г. из общего списка граждан нуждающихся в жилых помещениях», а также из списков «» и «Участники ВОВ» - отказать.

Мотивированное решение в соответствии со ст.199 ГПК РФ составлено 24 ноября 2010 года.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья Афонькина А.И.