Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе ФИО1, представляющей интересы ФИО2, на действия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Чердаклинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, представляющая интересы ФИО2, обратилась в суд с жалобой на действия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Чердаклинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО3 В обоснование жалобы указывая, что в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО3 четыре года на исполнении находятся два исполнительных листа по решениям Заволжского районного суда г. Ульяновска от <...> и <...> об устранении недостатков на надгробном памятнике подрядчиком ЗАО «Военно-мемориальная компания». При проведении исполнительных действий судебный пристав-исполнитель незаконно согласилась с установкой подрядчиком вновь бракованных элементов памятника. Так, одна из плит сложного профиля имеет скол угла замазанный мастикой. Точно такой же был и ранее. Этот факт был отражен в акте от <...> судебным приставом-исполнителем. Боковая плита в результате изменения ее положения и обработки прямого угла в точке соединения с основной стелой уменьшилась в размерах с основной плитой и стала короче по длине. В результате на соединении с основной плитой образовалась ступенька, где постоянно будет скапливаться вода, а зимой намерзать лед, что также отражено в акте от <...>. Плитка по периметру положена вновь с таким же браком, что и был. После затирки серой плитки на соединении черной мастикой все сколы обозначились очень четко. В результате решения судов от <...> и от <...> выполнены частично: заменена стела основная, заменена цветочница. Кроме того актом от <...> были согласованы сроки окончания работ <...>, но судебный пристав без согласования с заказчиком и без уведомления перенесла сроки на <...> не объясняя причин. Просит суд признать действия судебного пристава ФИО3, разрешившей замену бракованных элементов памятника вновь бракованными при исполнении решений судов от <...> и от <...> не соответствующими закону, обязав ее потребовать от подрядчика заменить бракованные элементы уложенные повторно на качественные.

В судебное заседание ФИО2 не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержала, дополнила, что полагает действия судебного пристава-исполнителя ФИО3 также не соответствуют закону в части невыдачи должнику требований об устранении брака в процессе совершения исполнительных действий, проведения исполнительных действий <...> без ее участия, длительности неисполнения судебных решений.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Чердаклинскому району УФССП по Ульяновской области ФИО3 в судебном заседании с жалобой не согласилась. Пояснив, что в ОСП по Чердаклинскому району на исполнении находятся два исполнительных производства: №..., возбужденное <...> на основании исполнительного листа №... выданного Заволжским районным судом г. Ульяновска <...> в отношении должника Закрытого акционерного общества «Военно-мемориальная компания», об обязании произвести следующие работы по устранению недостатков, имеющихся на изготовленном и установленном ФИО4 на <...> <...> Ульяновским филиалом ЗАО «ВМК» памятнике: заменить основную стелу; изменить положение боковой плиты трапециальной; заменить поврежденную часть элементов опорного контура (цветочницу); заменить облицовочную плитку из мрамора по периметру. №..., возбужденное <...> на основании исполнительного листа №... выданного Заволжским районным судом г. Ульяновска <...> в отношении должника Закрытого акционерного общества «Военно-мемориальная компания», об обязании произвести следующие работы по устранению недостатков, имеющихся на памятнике, установленном ФИО4 на <...>: полировку поверхностей боковой плиты, заделку швов и сколов на ребрах опорной плиты сложного профиля (за исключением скола на ребре опорной плиты сложного профиля со стороны цветочницы), заделку швов цветочницы, боковой плиты. Взыскателем по указанным производствам является ФИО2 Указанные производства были ей переданы <...>. В рамках указанных исполнительных производств <...> под роспись были вручены директору Ульяновского филиала ЗАО «ВМК» ФИО5 требования об исполнении решения суда и предупреждение по ст.315 УК РФ. <...> был осуществлен выход на <...>. По выходу на место совершения исполнительных действий в присутствии сторон производства определено начало работ: с <...>. Срок окончания – до <...>. <...> по выходу на место совершения исполнительных действий в присутствии сторон производства в акте было зафиксировано выполнение следующих работ: 1) полностью демонтирован весь памятник, 2) заменен опорный контур (цветник) из шести элементов, 3) заменены две горизонтальные стелы сложного профиля, 4) полностью произведена замена мраморной плитки. <...> должник ЗАО «ВМК» направил в ОСП по Чердаклинскому району заявление об отложении исполнительных действий до <...>. <...> был осуществлен выход на <...>. По выходу на место совершения исполнительных действий в присутствии сторон производства в акте к исполнительному производству №... было зафиксировано следующее: «по решению суда исполнено: замена основной стелы, замена облицовочной плитки из мрамора по периметру, замена поврежденной части элементов опорного контура, боковой плиты трапециальной не представляется возможным, т.к. она имеет длину меньше нижней части цветочницы (примерно 1 см)». По объяснениям должника, руководителя Ульяновского филиала ФИО5, «изменить положение боковой стелы не представляется возможным, т.к. взыскатель не согласен установить ее на раствор». Из объяснений от <...>, взятых у взыскателя следует, что боковую плиту не представляется возможным, т.к. она полностью должна лежать на плите, которая установлена с браком (со сколом) и подлежит замене. В соответствии с решением суда от <...> «заделка швов и сколов на ребрах опорной плиты сложного профиля» должнику необходимо было заделать швы и сколы на ребрах опорной плиты сложного профиля, а вместо этого ЗАО «ВМК» предоставили и установили полностью две новые горизонтальные плиты сложного профиля. В качестве приложения в актах имеются фотографии. <...> во исполнение решения суда от <...> под роспись директору ФИО5 было вручено требование: в срок до <...> произвести следующие работы по устранению недостатков: изменить положение боковой плиты трапециальной. По решению суда от <...> под роспись директору ФИО5 было вручено требование: в срок до <...> исполнить решение суда в части: заделка швов и сколов на ребре опорной плиты сложного профиля и боковой плиты. <...> по выходу на место совершения исполнительных действий в присутствии должника ЗАО «ВМК» был составлен акт (к исполнительному производству №...), в котором указано, что по требованию от <...> произведена работа по изменению положения боковой плиты трапециальной, плита установлена на металлические штыри и бетонную подушку по уровню. В акте (исполнительное производство №...) отмечено, что согласно требованию от <...>: заделка швов и сколов на ребре опорной плиты сложного профиля и боковой плиты имеется один незаделанный шов между горизонтальными плитами, хотя на <...> все швы были заделаны мастикой (кроме одного скола внизу боковой плиты). Данный факт был зафиксирован на фотографиях, и при сравнении установлено отсутствие заделанного шва на <...>. Причина отсутствия обработанного шва не известна. <...> должнику - директору Ульяновского филиала ФИО5 было вручено требование: в срок до <...> заделать шов на ребре опорной плиты сложного профиля и боковой плиты (исполнительное производство №...). <...> должнику - руководителю Ульяновского филиала ФИО5 под роспись вручено постановление о взыскании исполнительского сбора (исполнительное производство №...). <...> по выходу на место совершения исполнительных действий должник с <...> в присутствии понятых на месте устранял недостаток, указанный в требовании от <...> В акте зафиксировано: «по требованию от <...> проведены работы по заделке шва между горизонтальными плитами и швов между горизонтальными плитами и боковой плитой трапециальной формы; заделан шов между основной стелой и боковой плитой. В связи с тем, что взыскателя на тот момент не оказалось, акт и работы были выполнены без него. Позднее, через несколько часов, взыскатель в присутствии понятых собственноручно прилагал усилия к удалению только что заделанных швов объекта, ссылаясь на незаконные действия должника. Впоследствии взыскателем в акте вместо «Копию акта получила. Дата. Подпись», взыскатель допустила надпись «Участие в данных исполнительных действиях - не участвовала. Подпись/расшифровка/ <...>», что является грубым нарушением правил ознакомления с документами исполнительного производства. По ходу совершения исполнительных действий в присутствии понятых взыскатель отказалась подписать акт совершения исполнительных действий <...> и попросила перенести подписание акта приемки на <...>. <...> по выходу на место совершения исполнительных действий в присутствии сторон производства и понятых было составлено пять актов совершения исполнительных действий с внесением в данный акт соответствующих замечаний и претензий и взыскателя, и должника. <...> в связи с выходом в отпуск судебного пристава-исполнителя ФИО3 исполнительные производства №... были переданы начальнику отдела - старшему судебному приставу ФИО6

Начальник ОСП Чердаклинского района УФССП по Ульяновской области ФИО6 в судебном заседании с жалобой не согласилась, суду дала пояснения, аналогичные пояснениям судебного пристава-исполнителя ФИО3

Представитель взыскателя ЗАО «Военно-мемориальная компания» ФИО5 в судебном заседании с жалобой не согласился, пояснил ОСП по Чердаклинскому району УФССП по Ульяновской области в
отношении ЗАО «ВМК» были возбуждены два исполнительных производства
№... и №... с целью принудительного исполнения решений
Заволжского районного суда г. Ульяновска от <...> и от <...> по
устранению недостатков, допущенных в связи с исполнением договора подряда.
Указанными судебными решениями были определен объем и вид работ, которые
ЗАО «ВМК» обязано было произвести. Срок производства указанных работ
судебными решениями не установлен. Задачей судебного пристава было обеспечить принудительное выполнение ЗАО
«ВМК» работ в полном соответствии с объемом и видом таких работ, установленных судебными решениями. В актах от <...>, от <...>, от <...> (представлены заявителем) перечислены работы, произведенные ЗАО «ВМК» в присутствии понятых, судебного пристава и заявителя, в полном соответствии с указанными судебными решениями по объему и виду работ. В действиях судебного пристава-исполнителя не содержится признаков нарушения требований законодательства. Вопросы качества произведенных работ регулируются ст.ст. 721-725 ГК РФ и решаются сторонами (заказчик и подрядчик) в порядке, установленном действующим гражданским и гражданско-процессуальным законодательством. Просит жалобу на действия судебного пристава-исполнителя оставить без удовлетворения.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, материалы исполнительных производств, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" указано, что к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц.

Исходя из положений статьи 258 ГПК РФ, суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно положениям Закона судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом из смысла того же Закона следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

Материалами дела установлено, что в ОСП по Чердаклинскому району на исполнении находятся два исполнительных производства:

№..., возбужденное <...> на основании исполнительного листа №..., выданного Заволжским районным судом г. Ульяновска, в отношении должника Закрытого акционерного общества «Военно-мемориальная компания», согласно которому решением суда от <...> суд обязал ЗАО «ВМК» произвести следующие работы по устранению недостатков, имеющихся на изготовленном и установленном ФИО4 на <...> Ульяновским филиалом ЗАО «ВМК» памятнике: заменить основную стелу; изменить положение боковой плиты трапециальной; заменить поврежденную часть элементов опорного контура (цветочницу); заменить облицовочную плитку из мрамора по периметру, в пользу ФИО2;

№..., возбужденное <...> на основании исполнительного листа №..., выданного Заволжским районным судом г. Ульяновска, в отношении должника Закрытого акционерного общества «Военно-мемориальная компания», которого суд решением от <...> обязал произвести следующие работы по устранению недостатков, имеющихся на памятнике, установленном ФИО4 на <...>: полировку поверхностей боковой плиты, заделку швов и сколов на ребрах опорной плиты сложного профиля (за исключением скола на ребре опорной плиты сложного профиля со стороны цветочницы), заделку швов цветочницы, боковой плиты, в пользу ФИО2

По исполнительному производству №..., возбужденному <...>, копия постановления о возбуждении исполнительного производства в этот же день вручена представителю должника. Представитель должника предупрежден об ответственности за неисполнение требований судебного пристава-исполнителя. <...> судебным приставом ФИО7 направлено требование о добровольном исполнении требований исполнительного документа. <...> вынесено постановление о взыскании с должника исполнительного сбора. <...> представитель должника ФИО8 предупрежден об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ. <...> сумма исполнительского сбора была перечислена должником в ОСП по Чердаклинскому району.

Определением Заволжского районного суда г. Ульяновска от <...> Закрытому акционерному обществу «Военно-мемориальная компания» предоставлена отсрочка исполнения решения суда до <...>

Судебным приставом-исполнителем ФИО9 <...> должнику ЗАО «ВМК» были выставлены требование о выполнении работ в соответствии с решением суда и требование о явке в ОСП по Чердаклинскому району.

<...> указанное исполнительное производство передано на исполнение судебного пристава-исполнителя ФИО3

По исполнительному производству №..., возбужденному <...>, <...> судебным приставом-исполнителем ФИО9 направлено требование о добровольном исполнении решения суда в пятидневный срок и необходимости явки в срок до <...> к судебному приставу-исполнителю. <...> указанное исполнительное производство принято судебным приставом-исполнителем ФИО3

В рамках вышеуказанных исполнительных производств <...> приставом ФИО3 под роспись были вручены директору Ульяновского филиала ЗАО «ВМК» ФИО5 требования об исполнении решения суда и предупреждение по ст.315 УК РФ.

<...> был осуществлен выход на Новгородское кладбище. По выходу на место совершения исполнительных действий в присутствии сторон производства определено начало работ: с <...>. Срок окончания – до <...>.

<...> по выходу на место совершения исполнительных действий в присутствии сторон производства в акте было зафиксировано выполнение следующих работ: 1) полностью демонтирован весь памятник, 2) заменен опорный контур (цветник) из шести элементов, 3) заменены две горизонтальные стелы сложного профиля, 4) полностью произведена замена мраморной плитки.

<...> должник ЗАО «ВМК» направил в ОСП по Чердаклинскому району заявление об отложении исполнительных действий до <...>. в связи с тем, что задержка в установке основной и боковой стел связана с тем, что работы по изготовлению фигурной фаски выполняются ИП ФИО10, который в установленный срок не смог выполнить работу.

<...> был осуществлен выход на <...>. По выходу на место совершения исполнительных действий в присутствии сторон производства в акте к исполнительному производству №... было зафиксировано следующее: «по решению суда исполнено: замена основной стелы, замена облицовочной плитки из мрамора по периметру, замена поврежденной части элементов опорного контура, боковой плиты трапециальной не представляется возможным, т.к. она имеет длину меньше нижней части цветочницы (примерно 1 см)». По объяснениям должника - руководителя Ульяновского филиала ФИО5, «изменить положение боковой стелы не представляется возможным, т.к. взыскатель не согласен установить ее на раствор». Из объяснений от <...>, взятых у взыскателя, следует, что боковую плиту не представляется возможным, т.к. она полностью должна лежать на плите, которая установлена с браком (со сколом) и подлежит замене. В соответствии с решением суда от <...> (исполнительное производство №...) «заделка швов и сколов на ребрах опорной плиты сложного профиля» должнику необходимо было заделать швы и сколы на ребрах опорной плиты сложного профиля, а вместо этого ЗАО «ВМК» предоставили и установили полностью две новые горизонтальные плиты сложного профиля. В качестве приложения в актах имеются фотографии.

<...> во исполнение решения суда от <...> под роспись директору ФИО5 было вручено требование: в срок до <...> произвести следующие работы по устранению недостатков: изменить положение боковой плиты трапециальной. По решению суда от <...> под роспись директору ФИО5 было вручено требование: в срок до <...> исполнить решение суда в части: заделка швов и сколов на ребре опорной плиты сложного профиля и боковой плиты.

<...> по выходу на место совершения исполнительных действий в присутствии должника ЗАО «ВМК» был составлен акт (к исполнительному производству №...), в котором указано, что по требованию от <...> произведена работа по изменению положения боковой плиты трапециальной, а именно плита установлена на металлические штыри и бетонную подушку по уровню. В акте (исполнительное производство №...) указано, что согласно требованию от <...>: заделка швов и сколов на ребре опорной плиты сложного профиля и боковой плиты имеется один незаделанный шов между горизонтальными плитами.

<...> должнику - директору Ульяновского филиала ФИО5 было вручено требование: в срок до <...> заделать шов на ребре опорной плиты сложного профиля и боковой плиты (исполнительное производство №...).

<...> должнику - руководителю Ульяновского филиала ФИО5 под роспись вручено постановление о взыскании исполнительского сбора (исполнительное производство №...).

<...> во исполнение решения суда для подписания акта приемки был осуществлен выход на <...>. По выходу на место совершения исполнительных действий должник на месте устранял недостаток, указанный в требовании от <...>

Как следует из пояснений судебного пристава, в связи с тем, что взыскателя на тот момент проведения работ на месте не оказалось, акт и работы были выполнены без него. Позднее, через несколько часов, взыскатель в присутствии понятых собственноручно прилагал усилия к удалению только что заделанных швов объекта, ссылаясь на незаконные действия должника. По ходу совершения исполнительных действий в присутствии понятых взыскатель отказалась подписать акт совершения исполнительных действий <...> и попросила перенести подписание акта приемки на <...>.

<...> по выходу на место совершения исполнительных действий в присутствии сторон производства и понятых было составлено пять актов совершения исполнительных действий с внесением в данный акт соответствующих замечаний со стороны взыскателя и должника.

<...> в связи с выходом в отпуск судебного пристава-исполнителя ФИО3 исполнительные производства были переданы начальнику отдела- старшему судебному приставу ФИО6

Исследовав материалы исполнительных производств, заслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к выводу об отсутствии нарушения прав и законных интересов заявителя судебным приставом-исполнителем. В соответствии со ст. 12 Федерального закона "О судебных приставах" и ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в рамках исполнительного производства судебным приставом ФИО3 принимались необходимые меры для исполнения требований исполнительных документов.

Закрепленный ст. 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" срок в два месяца, установленный для совершения исполнительных действий для применения мер принудительного исполнения, не является пресекательным, а служит лишь организационной процедурой для должностных лиц службы судебных приставов-исполнителей в целях быстрейшего исполнения исполнительных документов. Исполнительные действия проводятся и по истечении данного срока, в соответствии со ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Само по себе истечение срока, установленного для совершения исполнительных действий для применения мер принудительного исполнения, отсутствие положительного результата для взыскателя не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя. В силу статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" на судебного пристава-исполнителя возложены обязанности по совершению исполнительных действий, направленных на обеспечение принудительного исполнения требований исполнительного документа, а обязанность по исполнению самих этих требований лежит на лице, в отношении которого принят судебный акт, т.е. на должнике.

Недостижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата не свидетельствует о его бездействии, в связи с чем, суд полагает об отсутствии оснований для признания действий судебного пристава-исполнителя ФИО11 не соответствующими требованиям закона.

Довод жалобы о том, что решения судов исполнены ненадлежащим образом в связи с некачественным производством работ по изготовлению и установке отдельных элементов памятника, судом не принимается во внимание, поскольку установление качества произведенных работ не входит в компетенцию судебного пристава-исполнителя, исполнительные листы, выданные на основании решений Заволжского районного суда г. Ульяновска от <...> и <...> суда, не содержит соответствующих требований и критериев проверки качества.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 441, ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1, представляющей интересы ФИО2, на действия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Чердаклинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО3 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья О.А. Ватрушкина