Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <данные изъяты> в интересах неопределенного круга лиц, к администрации городского поселения «<адрес>» <адрес> <данные изъяты> об обязании выполнить действия; третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика: <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

<данные изъяты>, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковыми требованиями к администрации городского поселения «<адрес>», <данные изъяты> о возложении обязанности по обеспечению потребителей, подключенных № в <адрес>, электроснабжением с номинальным напряжением, соответствующим требованиям законодательства.

В обоснование заявленных требований истец указал, что обследованиями, проведенными специалистами <данные изъяты>» на основании заявлений граждан о низком качестве электрической энергии установлено, что напряжение на ф. 4 ТП-608, питающем потребителей, проживающих в жилых домах по <адрес> в <адрес>, не соответствует требованиям ГОСТа, износ электросетей достиг критического уровня. Невыполнение администрацией городского поселения и ООО <данные изъяты> функций по электроснабжению населения надлежащего качества приводит к нарушению прав граждан на бесперебойное круглосуточное электроснабжение в соответствии с требованиями ГОСТа и может повлечь причинение вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, а также ущерб их имуществу.

Определением предварительного судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечено <данные изъяты>

В судебном заседании старший помощник Бикинского городского прокурора ФИО2 исковые требования поддержал, дав пояснения аналогичные изложенному в исковом заявлении, просил установить срок для исполнения обязанностей по обеспечению потребителей, подключенных от КТП-608 по <адрес> в <адрес>, бесперебойным, круглосуточным электроснабжением с номинальным напряжением, соответствующим требованиям законодательства, путем установки дополнительной КТПа-160 <данные изъяты>

Представитель администрации городского поселения «<адрес>» Бикинского муниципального района <адрес> ФИО1 ФИО7., действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ с исковыми требованиями согласилась. Пояснила, что обязанность по обеспечению потребителей, подключенных от КТПн-608 по <адрес> в <адрес>, отнесена к компетенции администрации городского поселения, просила учесть значительный объем предстоящих работ и материальных затрат по устранению нарушений, установив срок до ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ответчика <данные изъяты> ФИО3 ФИО8 действующий на основании прав по должности, исковые требования прокурора полагал обоснованными. Суду пояснил, что обязанность по обеспечению потребителей по <адрес> в <адрес> края электроснабжением в соответствии с ГОСТ необходимо возложить на администрацию городского поселения «<адрес>», так как <данные изъяты> является обслуживающей организацией и не имеет полномочий и денежных средств для проведения таких мероприятий. Замена существующей подстанции недостаточно для удовлетворения требований потребителей электроснабжения на указанном участке городского поселения. В данном случае необходимо установить дополнительную подстанцию КТПа-160 кВа и организовать строительство ВЛ-10 кВ. Срок, предложенный представителем администрации городского поселения для устранения выявленных нарушений ДД.ММ.ГГГГ., считает разумным.

Представитель <данные изъяты> судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещена в установленном законом порядке и надлежащим образом, что подтверждаемся распиской. При таких обстоятельствах, суд в силу ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица. Ранее в судебном заседании от 23.06.2014г. представитель <данные изъяты>» ФИО5, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., полагала требования прокурора правомерными. Суду пояснила, что перепады напряжения электроснабжения на <адрес> связаны не только с ветхим оборудованием системы электроснабжения и большой протяженностью территории обслуживаемой одной подстанцией, но и неучтенным потреблением электроэнергии со стороны потребителей энергии. Факты несанкционированного подключения к электросетям жителями улиц Жидкова и Киевской неоднократно выявлялись представителями <данные изъяты> в ходе рейдовых мероприятий.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Прокурор, в силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В данном случае идентифицировать круг лиц, пользующихся электроснабжением, проживающих в жилых домах по <адрес> в <адрес>, и в интересах которых предъявлен настоящий иск, не представляется возможным, в связи с чем, обращение прокурора в интересах неопределенного круга лиц, суд полагает правомерным.

В соответствии с ч. 2 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг.

Договор оказания этих услуг является публичным. К указанным видам договоров применяются нормы действующего законодательства в сфере энергоснабжения.

Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединительную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых бытовых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Сторонами договора электроснабжения являются энергоснабжающая организация и абонент (потребитель энергии), имеющий энергопринимающее устройство, присоединенное к сетям снабжающей организации, и получающий от нее через эти сети энергию. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор, в силу ст. 540 ГК РФ, считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединительной сети.

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утверждены постановлением Правительства РФ № от 06.05.2011г.

Пунктами 9, 10 названных Правил предусмотрено, что собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов обеспечивается бесперебойное круглосуточное электроснабжение в течение года, постоянное соответствие напряжения и частота электрического тока требованиям законодательства РФ о техническом регулировании.

Показатели и нормы качества электроэнергии в электрических сетях систем электроснабжения общего назначения определены в ГОСТ 13109-97 «Электрическая энергия. Совместимости технических средств электромагнитная. Нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения. В пункте 5.2 данных ГОСТ предусмотрено, что отклонение напряжения характеризуется показателем установившегося отклонения напряжения, для которого нормально допустимые и предельно допустимые значения на выводах приемников электрической энергии равны соответственно 5 и 10 % от номинального напряжения электрической сети по ГОСту 721 и ГОСТу 21128.

Требования к качеству электрической энергии установлены ГОСТ 21128-83 «Системы электроснабжения, сети, источники, преобразователи и приемники электрической энергии. Номинальные напряжения до 1000 В», утвержденным постановлением Госстандарта СССР от 29.11.1983г. № 5576. Пунктом 3 ГОСТ 21128-83 определено номинальное напряжение в сетях потребителей, которое составляет 220В.

Судом установлено, что в ходе проверки соблюдения законодательства в сфере электроэнергетики, проведенной Бикинской городской прокуратурой по жалобам граждан с на низкое качество электрической энергии, выявлены нарушения, связанные с тем, что напряжение на ф.4 ТП-608, питающем потребителей, проживающих в жилых домах по <адрес> в <адрес>, не соответствует требованиям ГОСТ, износ электросетей достиг критического уровня, деревянные опоры сгнили, изоляторы вываливаются из тела опор, провод имеет значительные механические и термические повреждения, многочисленные скрутки и разноименность сечений, наблюдается неполнофазный режим 2 фазы.

Собственником линии электропередачи, трансформаторных подстанций, в том числе трансформаторной подстанции ТП-608, к которой подключены потребители, проживающие на <адрес>, является городское поселение «<адрес>», их эксплуатацию и обслуживание осуществляет <данные изъяты>

На основании обследования, проведенного совместно <данные изъяты> установлено, что причиной пониженного напряжения является большая протяженность Ф-1 ВЛ-0,4 кВ от КТПн-608, что составляет 4,3 км, по заключению комиссии для нормального и качественного электроснабжения абонентов <адрес> в <адрес>, необходимо строительство ВЛ-10кВ протяженностью 350м и установка КТПн-160кВа.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспариваются сторонами.

Разрешая заявленный спор, суд принимает во внимание, что в соответствии со ст.ст. 12, 56 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

В силу ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ к вопросам местного значения относится организация в границах поселения электро, тепло, газо и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий установленных законодательством РФ.

Аналогичные положения закреплены в <адрес>

Факт несоответствия напряжения на ф.4 ТП-608, питающем потребителей жилых домов по <адрес> в <адрес>, требованиям ГОСТ, необходимости строительства ВЛ-10кВ протяженностью 350м и установки КТПн-160кВа для нормального и качественного электроснабжения этих абонентов, участвующие лица при рассмотрении дела не оспаривали, подтвердив, что обязанность по обеспечению потребителей, подключенных от КТПн-608 по <адрес> в <адрес>, отнесена к компетенции <адрес>

Анализируя установленные по делу конкретные обстоятельства и нормы действующего законодательства, суд считает необходимым возложить обязанность по обеспечению потребителей, подключенных от КТПн-608 по <адрес> в <адрес>, бесперебойным, круглосуточным электроснабжением с номинальным напряжением, соответствующим требованиям законодательства на Администрацию городского поселения «<адрес>», поскольку такая обязанность отнесена к вопросам местного значения городского поселения «<адрес>». При этом оснований для удовлетворения требований прокурора, предъявленных к обслуживающей организации - <адрес> <адрес> не имеется.

Учитывая права и интересы неопределенного круга лиц, объем работ и материальные затраты, необходимые для совершения действий, связанных с организацией обеспечения потребителей, подключенных от КТПн-608 по <адрес> в <адрес>, бесперебойным, круглосуточным электроснабжением с номинальным напряжением, соответствующим требованиям законодательства, путем установки дополнительной КТПа-160 кВа и строительства ВЛ-10 кВ, а также мнение сторон, суд, в силу ст. 206 ГПК РФ, полагает возможным установить Администрации городского поселения «<адрес>» срок для выполнения этой обязанности ДД.ММ.ГГГГ., полагая его разумным и достаточным.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования <данные изъяты> в интересах неопределенного круга лиц, к <адрес> об обязании выполнить действия - удовлетворить.

Возложить на <адрес> обязанность по обеспечению потребителей, подключенных от КТПн-608 по <адрес> в <адрес>, бесперебойным, круглосуточным электроснабжением с номинальным напряжением, соответствующим требованиям законодательства, путем установки дополнительной КТПа-160 кВа и строительства ВЛ-10 кВ, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований <данные изъяты> в интересах неопределенного круга лиц, к <данные изъяты> - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Бикинский городской суд.

Судья Бикинского городского суда

<адрес> С.С. Иванова