Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Семенова Анатолия Ивановича к ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» в лице отделения по Ершовскому, Дергачевскому и Озинскому районам» о признании действий энергопоставляющей организации незаконными и о восстановлении нарушенного права,

установил:

Семенов А.И. обратился с настоящим исковым заявлением мотивируя свои требования тем, что он, как физическое лицо является собственником нежилого здания-конторы, расположенного по адресу: «А». 01..11.2021 между ним и ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» был заключен договор на поставку природного газа.

28.12.2021 представителями ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» в лице отделения по Ершовскому, Дергачевскому и Озинскому районам был составлен акт обследования узла учета газа, из которого следует, что нарушений пломб на узле учета газа не имеется, при воздействии внешним магнитным полем счетчик не реагирует на проходящий через него объем газа при работающем газоиспользующем оборудовании и предложено произвести замену газового счетчика. Одновременно с актом им получено письмо о наличии за ним по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ долга в размере 40491,64 рублей по оплате за газ, поставленный по договору №, указание на необходимость произвести замену существующего счетчика на аналогичный, о начислении платы за поставленный газ по мощности двух котлов КСц-Г-31,5Н, начиная с ДД.ММ.ГГГГ до момента опломбирования нового счетчика.

Указывает на то, что действия ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» в лице отделения по Ершовскому, Дергачевскому, Озинскому районам противоречат закону.

Прибор учета газа ВК-G6 новый, произведен 27.08.2021, имеется паспорт на счетчик газа, в котором указано о прохождении первичной поверки 27.08.2021, что свидетельствует о его годности к эксплуатации.

Считает действия работников ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» в лице отделения по Ершовскому, Дергачевскому и Озинскому районам по доначислению долга в размере 83394,92 рублей по оплате за газ, поставленный по договору № незаконными.

Согласно предписания отделения по Ершовскому, Дергачевскому и м на замену счетчика он заключил договор с уполномоченной организацией на замену счетчика. ДД.ММ.ГГГГ представители уполномоченной организации проведя осмотр и фиксацию целостности пломбы на счетчике, контролер Мостовой А.А. попытался приложить к счетчику № неизвестный ему предмет, который они называли магнитом, не представили на него сертифицированные и поверочные документы, по которым можно определить назначение и технические характеристики данного магнита.

Полагает, что использование данного предмета без соответствующих документов не имеет законодательной основы и не предусмотрено действующим законодательством, вмешательство в работу прибора учета газа недопустимо и может вывести его из рабочего состояния.

С учетом дополнений исковых требований просит признать незаконными действия энергосбытовой организацией ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» в лице отделения по Ершовскому, Дергачевскому и Озинскому районам в начислении задолженности в размере 97493,13 рублей по оплате за газ, поставленный по договору № от ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика аннулировать указанную задолженность, произвести перерасчет по показаниям прибора учета газа №.

Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» в лице отделения по Ершовскому, Дергачевскому и Озинскому районам сумму переплаты за газ в размере 59891,86 рублей, штраф в размере 48746,57 рублей, компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

В судебном заседании истец исковое заявление поддержал, по доводам, изложенным в нем.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» в лице отделения по Ершовскому, Дергачевскому и Озинскому районам, действующая на основании доверенности Хмелькова М.Ф. в судебном заседании исковое заявление не поддержала по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Семенова С.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом посредством телефонограммы.

Выслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, согласно статье 548 ГК РФ, применяются правила о договоре энергоснабжения, предусмотренные ст. ст. 539 - 547 ГК РФ.

Пунктом 1 ст. 543 ГК РФ определено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В силу ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Статья 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (далее закон N 69-ФЗ), определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, относит утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению к полномочиям Правительства Российской Федерации.

Правила поставки газа в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 162, (далее Правила поставки газа в РФ №) определяют отношения между поставщиками и покупателями газа, в том числе газотранспортными организациями и газораспределительными организациями, и обязательны для всех юридических лиц, участвующих в отношениях поставки газа через трубопроводные сети. Поставка газа производится на основании договора между поставщиком и покупателем.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» (далее – Поставщик) и Семеновым Анатолием Ивановичем (далее – Покупатель) заключен договор поставки газа на объект газопотребления нежилое здание-контору по адресу: «А».

Из выписки ЕГРН следует, что с ДД.ММ.ГГГГ собственником указанного выше нежилого здания является Семенова С.В.

В соответствии с п. 26 Правил поставки газа в РФ № каждая из сторон договора поставки газа или договора транспортировки газа обязана обеспечить представителю другой стороны возможность проверки в любое время работоспособности средств измерений, наличия действующих свидетельств об их поверке, а также документов об учете и использовании газа покупателем.

Согласно п.п. 4.5; 4.3 Договора поставки газа № предусмотрено, что Сторона, ведущая учет газа, обязана в любое время предоставлять представителям другой Стороны, в присутствии должностных или назначенных приказом ответственных лиц, возможность проверки правильности работы средств измерения расхода и количества газа, ведение необходимой документации, осмотр газоиспользующего оборудования и документации на него. Результаты проверки оформляются актами, подписанными представителями Сторон, участвующими в проверке и при не допуске представителей Поставщика к газоиспользующему оборудованию и к узлу учета газа, определение количества поставляемого газа производится по проектной мощности неопломбированных газоиспользующих установок, исходя из их круглосуточной работы за весь период со дня проведения последней проверки.

ДД.ММ.ГГГГ представителями ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» в лице Отделения по Ершовскому, Дергачевскому и Озинскому районам проведена проверка счетчика газа ВК-G6T № по адресу: «А», в результате которой было выявлено, что при воздействии на счетчик внешнего магнитного поля при наличии расхода газа, счетный механизм счетчика не реагировал на проходящий через него потребляемый газ, вследствие чего не учитывался. Указанная проверка зафиксирована актом обследования узла учета газа от ДД.ММ.ГГГГ, а так же видеозаписью в присутствии представителя потребителя ФИО10 и техника метролога Отделения по Ершовскому, Дергачевскому и м Свидетель №2

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ№ Семенову А.И. рекомендовано произвести замену счетчика на аналогичный. Кроме того, указано, что начисление за поставленный газ будет производиться по мощности двух котлов КСц-Г-31,5Н с ДД.ММ.ГГГГ до момента опломбирования нового счетчика.

Из представленного расчета объема газа, рассчитанного по мощности газового оборудования за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, следует, что задолженность Семенова И.А. составила 118402,34 рублей. За указанный период Семеновым А.И. оплачено 102000 рублей (л.д. 220).

Доводы истца относительно незаконности действий работников ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» в лице Отделения по Ершовскому, Дергачевскому и Озинскому районам при проведении проверки газового оборудования судом отклоняются по следующим основаниям.

Порядок проведения проверки прибора учета с использованием магнита предусмотрен ГОСТ Р 8.915-2016. Национальный стандарт Российской Федерации. Государственная система обеспечения единства измерений. Счетчики газа объемные диафрагменные. Общие технические требования, методы испытаний и поверки" (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 20.07.2016 N 870-ст

Согласно п. 9.6 данного ГОСТа проверку работоспособности счетчика при воздействии на корпус магнитного поля проводят для нескольких мест установки на корпус счетчика постоянного магнита. Места для установки магнита выбирают:

- в районе расположения показывающего устройства счетчика газа;

- на верхнем кожухе между соединительными штуцерами;

- на нижнем кожухе произвольно.

Для проверки используют магнит цилиндрической формы с раскрепляющим рым-болтом. Рекомендуют использовать постоянный магнит с остаточной магнитной индукцией Br = 1,14 Тл.

Проверку работоспособности счетчика с воздействием на корпус магнитного поля проводят, пропуская через него поток газа со значением расхода (10 +/- 5)% от номинального. При этом счетчик должен работать устойчиво, без заседаний. Показания счетного устройства должны равномерно увеличиваться.

В соответствии с п. 1.8. «Правил учета газа», утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № средства измерений и (или) технические системы и устройства с измерительными функциями должны быть защищены от несанкционированного вмешательства.

В соответствии с положениями ГОСТ 27.002-89 "Надежность в технике. Основные понятия, термины и определения". Состояние объекта, при котором он не соответствует хотя бы одному из требований нормативно-технической и (или) конструкторской (проектной) документации является неисправным состоянием или состояние объекта, при котором значение хотя бы одного параметра, характеризующего способность выполнять заданные функции, не соответствует требованиям нормативно-технической и (или) конструкторской (проектной) документации является неработоспособным состоянием.

Согласно паспорта на счетчик BK-G6T защита от магнитных воздействий обеспечена конструктивным исполнением измерительного механизма, в котором детали подвижных элементов изготовлены из немагнитных материалов.

Инструкцией по оценке работоспособности диафрагменных счетчиков ВК-G/GТ на месте эксплуатации, утвержденной генеральным директором ООО "ЭЛЬСТЕР Газэлектроника" ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено, что наличие хотя бы одного из признаков внешних воздействий, описанных в пункте 4 данного документа, является достаточным для признания счетчика газа неработоспособным на месте эксплуатации (п. 2). В соответствии с разделом IV пункта 4 Инструкции отсутствие учета проходящих объемов газа при поднесении постоянного магнита является признаком механического и магнитного воздействия на счетный механизм

На видеозаписи, произведенной во время проверки газового оборудования в нежилом помещении ДД.ММ.ГГГГ четко видно модель прибора учета газа, заводской номер, озвучено и показано, что при воздействии на рассматриваемый прибор учета газа магнитным полем (при проведении проверки на воздействие магнитного поля контролерами использовался магнит) при работающем газоиспользующем оборудовании, прибор учета газа останавливается и не учитывает объем потребляемого коммунального ресурса.

С учетом установленного в ходе обследования узла учета газа в нежилом помещении истца факта остановки счетного механизма прибора учета газа под воздействием магнитного поля, что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ и исследованной судом видеофиксацией, суд приходит к выводу, что ответчиком прибор учета газа, установленный в нежилом помещении истца, обоснованно был признан неисправным и не допущен к дальнейшей эксплуатации, вследствие чего расчет потребляемого коммунального ресурса рассчитывался исходя из мощности газового оборудования.

При этом суд полагает, что, факт остановки счетного механизма прибора учета газа при воздействии магнитом, свидетельствует о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета газа, при этом целостность пломб, отсутствие повреждений прибора и иных внешних признаков вмешательства в устройство, наличие неисправности прибора учета не опровергает.

Кроме того, в ходе судебного заседания истцом представлена видеозапись от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что в указанную дату сотрудниками ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» отделение по Ершовскому, Дергачевскому и м произведена проверка счетчика газа № марки ВК-G6т, который был установлен ФИО1 взамен счетчика газа № ВК-G6T №. Указанный счетчик был так же проверен на воздействие магнитного поля, на видеозаписи видно, что данный счетчик не реагирует на магнит, показания счетного устройства равномерно увеличиваются.

В ходе судебного заседания по ходатайству сторон были допрошены свидетели Свидетель №2, Свидетель №1, ФИО6

Из показаний свидетеля Свидетель №2 следует, что доступа к узлу учета у данного потребителя по адресу А они не имеют, поэтому, предварительно сотрудниками газовой компании был осуществлен созвон с Семеновым А.И. о проверке на ДД.ММ.ГГГГ1 г.

ДД.ММ.ГГГГ он и ФИО7 проводили совместную проверку у потребителя по адресу А. Дверь в помещение им открыл Сорокин Олег, он же присутствовал при проверке, однако акт подписать отказался. В ходе проверки они пользовались инструкцией по оценке работоспособности диафрагменных счетчиков, утвержденной Генеральным директором производителя данных счетчиков. Производили проверку счетчика на воздействие механизма на магнитное поле. При воздействии магнитного поля произошел сдвиг вращающихся колесиков в левую сторону, и произошла остановка счетчика. При прекращении воздействия магнитного поля колесики вернулись в прежнее положение в правую сторону и продолжали крутиться.

Из показаний свидетеля Свидетель №1 следует, что он ездил по адресу , номер дома он не знает, так как он не местный житель два раза 14 и ДД.ММ.ГГГГ, поскольку поступила заявка о замене прибора учета газа. Он выезжал на место с ФИО8 Они заменили прибор учета и хотели проверить на работоспособность, путем воздействия магнитного поля, на что им было отказано. На следующий день ДД.ММ.ГГГГ потребитель обратился в отделение, чтобы опломбировать прибор учета после замены, и он опять приехал по данному адресу. Он проверил прибор учета газа на воздействие магнитного поля, приложил магнит, прибор учета не подвергался воздействию, затем опломбировал счетчик.

Свидетель ФИО9 показала суда, что она работает учителем физики в школе, аттестована по проведению ЕГЭ. Свидетель показала, что представленная формула совершенно правильная и коэффициент, который здесь по этой формуле исчисляется он абсолютно правильный 1,03. Его нужно обязательно учитывать, потому что объем газа меняется в течение дня. Есть счетчики с температурным компенсатором, а есть счетчики обыкновенные. Если счетчик с температурным компенсатором, то этот счетчик обязательно уже разницу давления фиксирует, потому что давление определяется температурой, но если счетчик с температурным компенсатором то уже фиксируется только две величины, это объем в зависимости от давления. В ГОСТах сказано о принципах действия счетчиков газа, которые основаны на преобразование разности давлений на входе и выходе поступательные движения мембран, а дальше уже движение мембран образуются во вращательные движения счетного устройства, т.е. счетчик это делает автоматически, поэтому коэффициент не нужно применять.

У суда нет оснований не доверять показаниям допрошенных свидетелей. Показания свидетелей Свидетель №2, Свидетель №1 подтверждаются письменными доказательствами, актами обследования узла учета газа. При этом, показания свидетеля ФИО6 не содержат доказательственной значения, поскольку данный свидетель не является экспертом, высказал личное мнение относительно спора по данному делу.

При этом к доводам истца о том, что в ходе проверки газового счетчика ДД.ММ.ГГГГ работники газовой компании могли перекрывать газ, вследствие чего счетный механизм газового счетчика останавливался, суд относится критически.

Как следует из показаний свидетеля Свидетель №2, в ходе проверки газового счетчика присутствовал ФИО10, который открыл им здание котельной. Данного гражданина он знает лично. В ходе проверки газового оборудования работники газовой компании показывали ФИО10, что счетчик газа реагирует на магнитное поле.

Суд полагает, что указанные свидетелем Свидетель №2 обстоятельства имели место быть, поскольку в свою очередь, ФИО1 с какими либо заявлениями о незаконном вторжении в нежилое помещении по адресу: А в правоохранительные органы не обращался.

Доводы истца о том, что поверка прибора учета, которую он провел самостоятельно подтверждает факт исправности прибора учета, судом отклоняются по следующим основаниям.

Поверка приборов учета газа - совокупность операций, выполняемых органами государственной метрологической службы (другими уполномоченными на то органами, организациями) с целью определения и подтверждения соответствия приборов учета газа установленным техническим требованиям (п. 3 Правил поставки газа). Обязанность обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки возложена па абонента (п. 21 Правил поставки газа). Согласно п. 4, 5 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений", результаты поверки средств измерений удостоверяются знаком поверки, и (или) свидетельством о поверке, и (или) записью в паспорте (формуляре) средства измерений, заверяемой подписью поверителя и знаком поверки. Порядок проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области обеспечения единства измерений.

Согласно ГОСТ 8.324-2002 "Государственная система обеспечения единства измерений (ГСИ). Счетчики газа. Методика поверки", при поверке счетчиков выполняют следующие операции (п. 4):

- внешний осмотр;

- опробывание, т.е. проведение пропуска через него потока воздуха со значением расхода не менее 10% номинального (п. 9.2.1);

- определение метрологических характеристик, т.е. определение основной относительной погрешности по результатам сравнения пропущенного через эталонный счетчик контрольного объема воздуха с показаниями проверяемого счетчика (п. 9.3.1).

Из вышеуказанного следует, что поверители не исследуют факт вмешательства в прибор учета газа, а именно, прибор учета газа не разбирается, и внутренняя конструкция не осматривается, задача поверителя- проверить прибор учета на то, чтобы газ проходил через прибор учета в соответствии с методикой измерений.

Приводимые доводы истца о том, что предмет, с помощью которого проводилась проверка газового счетчика не известен, отсутствует его поверка, сертификат судом отклоняются, ввиду того, что ФИО15 8.915-2016. Национальный стандарт Российской Федерации. Государственная система обеспечения единства измерений. Счетчики газа объемные диафрагменные. Общие технические требования, методы испытаний и поверки" (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ N 870-ст устанавливает общие технические требования к конструкции счетчиков газа, методам испытаний в целях утверждения типа и основным операциям поверки счетчиков газа, и не устанавливает требований к методам проверки счетчиков работниками газоснабжающих организаций.

Таким образом, действия ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» в лице Отделения по Ершовскому, Дергачевскому и Озинскому районам по начислению Семенову А.И. задолженности за газ исходя из проектной мощности газоиспользующих установок при неисправности узла учета газа не противоречат Договору поставки газа от ДД.ММ.ГГГГ№, Правилам поставки газа в РФ №.

Доводы истца о незаконном применении коэффициента, при расчете за газ за март и апрель 2022, вследствие чего возникла переплата за газ, судом отклоняются по следующим основаниям.

В соответствии с абз. 2 п. 4.9 договора поставки газа в случае применения Покупателем в составе неавтоматизированного узла учета газа (УУГ) счетчиков только с температурной компенсацией, абсолютное значение давления газа для приведения его объема к стандартным условиям принимаются по данным Поставщика, но не более суммы барометрического давления и максимального избыточного давления газа согласно категории газопровода, к которому подключен узел учета газа.

ФИО15 8.741-2019 «Государственная система обеспечения единства измерений. Общие требования к методикам измерений» устанавливает общие требования к методикам измерений объема природного газа.

В соответствии с п. 3.4 указанного ГОСТ стандартные условия - это условия, к которым приводят измеренный при рабочих условиях объем газа, характеризуемые абсолютным давлением газа, равным 101325 Па, и температурой газа, равной 20 °C (293,15 К).

В соответствии с п. 7.6.2.указанного выше ГОСТ отчетные документы должны содержать следующие параметры потока и состояния газа за отчетный период времени: время измерения; объем газа в рабочих и стандартных условиях; среднечасовую и среднесуточную температуру газа; среднечасовое и среднесуточное давление газа.

Установленный в нежилом здании по адресу: А счетчик BK-G6T не приводит полностью объем газа к стандартным условиям и не регистрирует каких-либо показателей. Согласно раздела 1 паспорта на счетчик завода-изготовителя ООО «Эльстер Газэлектроника» «счетчики газа объемные диафрагменный BK-GT с механической температурной компенсацией».

Учитывая изложенное, суд полагает, что расчеты за потребленный природный газ ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» в лице Отделения по Ершовскому, Дергачевскому и м с потребителем с применением коэффициента приведения к стандартным условиям произведены законно.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении искового заявления Семенову Анатолию Ивановичу к ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» в лице отделения по Ершовскому, Дергачевскому и Озинскому районам» о признании действий энергопоставляющей организации незаконными и о восстановлении нарушенного права – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательном виде в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы или представления через суд, вынесший решение.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий А.А. Лучина