Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации городского округа город Уфа об обязании заключения договора купли-продажи земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа об обязании Администрации ГО г.Уфа заключить договор передачи земельного участка площадью <данные изъяты>. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> собственность за плату.

В обосновании иска истец указал на то, что является собственником жилого дома, расположенного на данном земельном участке на основании Решения Ленинского районного суда г.Уфы от 12.12.2011г., что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ Его семья пользуется земельным участком с момента проживания добросовестно и открыто.

До 1.07.2012 году истец обратился в Администрацию городского округа город Уфа с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или путем выкупа. Истцом был получен отказ в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или путем выкупа в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок находиться в территориальной зоне рекреационного назначения.

Указанный отказ, по мнению истца, является незаконным.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования, просила их удовлетворить, в обоснование привела доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель Администрации городского округа город Уфа ФИО2 в судебном заседании возражала, ссылаясь на рекреационную зону.

Третье лицо Правительство Р извещено надлежащим образом. На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено при данной явке.

Выслушав представителей сторон, исследуя и оценивая материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права собственности серии № от 02.04.2012г. Его семья пользуется земельным участком с момента проживания добросовестно и открыто.

В материалах дела имеется техническая документация на жилой дом по адресу: <адрес>, кадастровый паспорт земельного участка, в которых площадь земельного участка указана 966 кв.м. Сведений о самозахвате земельного участка не имеется.

В соответствии со ст.36 ЗК РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти участки в соответствии с ЗК РФ.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды на них имеют граждане, юридические лица – собственники зданий, строений, сооружений. Указанно право осуществляется гражданами в порядке и на условиях, которые установлены ЗК РФ, иными федеральными законами.

На возникающие при этом правоотношения в полной мере распространяется правовая позиция Конституционного суда РФ, в силу которой государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, предусмотренных Конституцией РФ (Постановление от 03 ноября 1998г. №25-П, Определение от 12 мая 2005г. №187-О).

Как следует из п.4 ст.28 ЗК РФ произвольный отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не допускается.

Судом установлено, что истец является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. В 2012 году истец обратился в Администрацию городского округа город Уфа с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или путем выкупа.

Истец получил ответ с мотивировкой: что земельный участок находиться в территориальной зоне рекреационного назначения.

В соответствии с п.12 ст.85 Земельного кодекса РФ в частную собственность не предоставляются земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами. Согласно ст.1 Градостроительного кодекса РФ красные линии – линии, которые обозначают существующие, планируемые границы территории общего пользования. В связи с чем, в удовлетворении заявления истца отказано.

Ст.28 Земельного кодекса РФ предусматривает возможность предоставления земельных участков в собственность граждан.

В соответствии с ч.6 ст.36 ЗК РФ в месячный срок со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка в собственность исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности орган местного самоуправления осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

В соответствии с.ч 2 ст.2 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» до 1 июля 2012 года лица, не указанные в п.1 ст.2 указанного закона и являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают такие земельные участки по цене, устанавливаемой субъектами Российской Федерации, в населенных пунктах с численностью населения:

В соответствии с ч.2 ст.25.6 Закона Республики Башкортостан «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан» от 05 января 2004 г. № до 01 января лица, не указанные в ч.1 указанного закона и являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают такие земельные участки по следующей цене: в городе Уфе - семнадцатикратная ставка земельного налога за единицу площади земельного участка.

Подпунктом 5 ч.1 ст.1 Земельного кодекса РФ установлен принцип единства земельного участка и прочно связанного с ним объекта, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с п.2 ст.268 ГК РФ право постоянного пользования земельным участком может быть так же приобретено собственником здания, сооружения или иного недвижимого имущества в случаях, предусмотренных ст.271 ГК РФ. Согласно указанной норме закона собственник здания, сооружения или иной недвижимости имеет право постоянного пользования частью земельного участка, предоставленной таким лицом под недвижимость.

В порядке ст.273 ГК РФ при переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежащее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимым для его использования, если иное не предусмотрено законом.

Довод Администрации ГО г.Уфы о том, что часть земельного участка, на котором расположен жилой дом истца находится в территориальной зоне рекреационного назначения безоснователен. Территориальные зоны рекреационного назначения предназначенные и используемые для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан. Основное предназначение земель рекреационного назначения состоит в организации всех форм отдыха. Земли, где осуществляется неорганизационный отдых, не являются землями рекреационного назначения. На спорном земельном участке, относящемся к землям населенных пунктов и имеющем разрешенное использование: для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек, расположен индивидуальный жилой дом истца, а не какой-либо объект общего пользования. Поэтому ссылка Ответчика на п.12 ст.85 Земельного кодекса РФ о том, что в частную собственность не предоставляются земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, незаконна.

Пункт 1 ст. 36 ЗК РФ устанавливает, что граждане и юридические лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельный участки в соответствии с настоящим кодексом.

Аналогичное положение закреплено в Федеральном законе от 21.12.2001 № 178 –ФЗ « О приватизации государственного и муниципального имущества», в соответствии с п. 3 ст. 28 которого, собственники объектов недвижимости не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной и муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования, указанные земельного участка.

При этом в силу пункта 2.2 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 г 137 –ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ ( в редакции Федерального закона от 24.07.2007 N 212-ФЗ « О внесении изменений в законодательные акты РФ в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности) собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки, независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков- до или после дня вступления в силу Земельного кодекса РФ.

Данное право также основано на положениях ст.15 и п.4 ст.28 ЗК РФ, которые предусматривают, что если собственник строения приобрел право аренды на земельный участок, то это не исключает его право на приобретение в последствии этого земельного участка в собственность.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Таким образом, право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют все собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках.

Таким образом, суд считает требования истца об обязании Администрацию городского округа г.Уфа заключить с истцом договор передачи земельного участка площадью 966 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> собственность за плату.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа города Уфа РБ заключить со ФИО3 договор передачи земельного участка в собственность за плату площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ленинский районный суд г.Уфы РБ.

Судья С.Р. Зайнуллина. Решение не вступило в законную силу.