Гражданский кодекс часть 1

Октябрьский районный суд г. Иркутска в составе: председательствующего судьи Матвиенко О.А., при секретаре Шмыревой Н.А., с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Иркутска Руды Н.Н., представителя истца Меренковой Н.Ю., действующей на основании доверенности от 06.05.2019, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4073/2019 по иску Администрации г. Иркутска к Шибеко Аркадию Руслановичу, Шибеко Семену Аркадьевичу, действующему в своих интересах и интересах несовершеннолетней Шибеко Ольги Сергеевны, Шибеко Ксении Владимировне о расторжении договора найма жилого помещения, выселении с предоставлением других жилых помещений,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований указано, что жилое помещение, расположенное по адресу: Адрес, находится в муниципальной собственности Адрес, что подтверждается картой реестра муниципального имущества № МКК0912. На основании ордера № серии АБ от Дата нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: Адрес, является Шибеко А.Р. В ордер в качестве членов семьи нанимателя включены: Шибеко О.В. - жена, Шибеко С.А. - сын. Из поквартирной карточки формы № от Дата усматривается, что на регистрационном учете в жилом помещении по адресу: Адрес, состоят Шибеко А.Р. (наниматель) с Дата, Шибеко С.А. (сын) с Дата, ФИО5 (прочие) с Дата, ФИО4, Дата года рождения (внучка) с Дата. В рамках работы с гражданами - нанимателями жилых помещений муниципального жилищного фонда Адрес, имеющими задолженность по оплате за жилые помещения и коммунальные услуги Комитетом по управлению Адресом администрации Адрес ответчикам Шибеко А.Р., Шибеко С.А., ФИО5 неоднократно направлялись предупреждения (от Дата№, от Дата№, №, №) о выселении в судебном порядке из занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: Адрес случае, если в течение трех месяцев с момента получения предупреждения ими не будут устранены нарушения правил пользования жилыми помещениями по договору социального найма, выразившиеся в невнесении платы за жилое помещение и коммунальные услуги более 6 месяцев, что подтверждается списками внутренних почтовых отправлений с приложением информации об отслеживании почтовых отправлений. По истечении срока исполнения предупреждений установлено, что наниматель жилого помещения и члены его семьи не исполнили требования, изложенные в предупреждениях. По информации, предоставленной ООО «Южное управление жилищно-коммунальными системами», осуществляющего управление многоквартирным домом, по состоянию на Дата по лицевому счету жилого помещения, расположенного по адресу, Адрес числится задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в размере ........, что подтверждается платежным документом для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг от Дата. Одновременно ООО «Южное управление жилищно-коммунальными системами» в рамках обязательств по договору управления Дата подало исковое заявление в Октябрьский районный суд Адрес о взыскании платы за жилое помещение и коммунальные платежи, тепло и электроэнергию в отношении ответчиков Шибеко А.Р., Шибеко С.А., ФИО5 Данное исковое заявление было удовлетворено, гражданское дело №. Дата ООО «Южное управление жилищно-коммунальными системами» вновь подало исковое заявление в Октябрьский районный суд Адрес о взыскании платы за жилое помещение и коммунальные платежи, тепло и электроэнергию в отношении ответчиков Шибеко А.Р., Шибеко С.А., ФИО5 Данное исковое заявление было удовлетворено, гражданское дело №. Таким образом, наниматель и члены семьи нанимателя имеют равные обязанности по внесению оплаты за квартиру и коммунальные услуги. Согласно платежному документу для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставления коммунальных услуг по состоянию на Дата общая сумма задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги составляет ........ Однако до настоящего времени оплата за жилье и коммунальные услуги со стороны ответчиков не производится, задолженность не погашена. В соответствии с пунктом 11 постановления Совмина РСФСР от Дата№ (редакция от Дата) «Об утверждении Примерного положения об общежитиях» жилая площадь в общежитии предоставляется в размере не менее 6 кв. м. на одного человека. Семьям предоставляются изолированные жилые помещения. Выселение нанимателя из занимаемого жилого помещения является исключительной мерой, применение которой возможно лишь при наличии объективных данных, свидетельствующих о злостном устойчивом неисполнении ответчиком обязанностей по оплате жилья и коммунальных услуг. С учетом значимости для гражданина права пользования благоустроенным жилым помещением суду при рассмотрении исков названной категории надлежит принимать меры, направленные на предоставление ответчику возможности погасить возникшую задолженность. При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие у ответчиков с 2014 года по настоящее время намерения погасить задолженность, имеются все основания для применения к ответчикам Шибеко А.Р., Шибеко С.А., действующему в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери ФИО4, ФИО5 такой крайней меры ответственности в виде выселения из жилого помещения в другое изолированное жилое помещение, пригодное для проживания по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Истец просит суд расторгнуть договор социального найма с Шибеко А.Р., Шибеко С.А., действующим в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери ФИО4, ФИО5 в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: Адрес, выселить Шибеко А.Р., Шибеко С.А., вместе с зависящим несовершеннолетним лицом ФИО4, ФИО5 из жилого помещения, расположенного по адресу: Адрес предоставлением других жилых помещений, расположенных по адресу: Адрес, площадью 18,3 кв. м. и по адресу: Адрес, площадью 15,8 кв. м.

В судебном заседании представитель истца Меренкова Н.Ю., действующая на основании доверенности от Дата, исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. В случае отказа в удовлетворении исковых требований просила предоставить Шибеко А.Р., Шибеко С.А., действующему в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО4, ФИО5 срок шесть месяцев с момента вступления решения суда в законную силу для устранения нарушений, послуживших основанием для расторжения договора найма жилого помещения, а именно для погашения образовавшейся задолженности за жилое помещение и коммунальные услуги; предупредить Шибеко А.Р., Шибеко С.А., действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО4, ФИО5, что если в течение установленного судом срока не будут устранены допущенные нарушения, суд по повторному обращению наймодателя принимает решение о расторжении договора найма жилого помещения.

Ответчики Шибеко А.Р., Шибеко С.А., действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки не известны, возражений относительно заявленных требований не представили.

При этом неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть преградой для рассмотрения судом дела по существу, что подтверждается положениями ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке, предусмотренном ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав доводы представителя истца, заслушав заключение помощника прокурора Руды Н.Н., полагавшей, что исковые требования не подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, изучив имеющиеся в нем доказательства, оценивая их в совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ч. 4 ст. 3 ЖК РФ, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем.

Согласно п. 1 ст. 671 ГК РФ, по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

По правилам п. 1 ст. 672 ГК РФ, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом - ч. 1 ст. 60 ЖК РФ.

В силу ч. 1 ст. 65 ЖК РФ, наймодатель жилого помещения по договору социального найма имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

П. 5 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ предусмотрено, что наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч. 2 ст. 69 ЖК РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

При этом к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство - ч. 1 ст. 69 ЖК РФ.

В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 83 ЖК РФ, расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

Согласно правилам, закрепленным п. 2 ст. 84 ЖК РФ, выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма.

В силу ч. 1 ст. 90 ЖК РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: Адрес, площадью 72,4 кв. м. находится в собственности муниципального образования Адрес, что подтверждается картой реестра муниципального имущества Адрес № МКК00912, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости.

Как видно из материалов дела, в том числе, ордера № серии АБ от Дата, поквартирной карточки от Дата Формы №, данной ООО «Южное управление жилищно-коммунальными системами» нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: Адрес является Шибеко А.Р., зарегистрированный в нем с Дата. Вместе с нанимателем в данной квартире значатся зарегистрированными с Дата – Шибеко С.А. (сын), с Дата – ФИО5 (прочие), с Дата – ФИО4 (внучка). При этом в ордер на право занятия указанного жилого помещения включены Шибеко О.В. (жена), Шибеко С.А. (сын).

Согласно акту осмотра жилого помещения от Дата, составленного сотрудников администрации Адрес – главным специалистом отдела жилищного хозяйства управления ЖКХ комитета по управлению Адресом администрации Адрес Завалиной В.А., в ходе осмотра жилого помещения по адресу: Адрес Шибеко А.Р. подтвердил, что он, Шибеко С.А., ФИО5 и ФИО4 фактически проживают в данном жилом помещении. Другие лица в нем не живут.

Управление многоквартирным домом по адресу: Адрес, осуществляет ООО «Южное управление жилищно-коммунальными системами», что подтверждается представленными документами.

Из содержания искового заявления следует, что ответчики в течение длительного периода времени не исполняют обязанности по своевременному внесению плату за жилое помещение и коммунальные услуги, предусмотренной положениями жилищного законодательства РФ.

По информации, данной ООО «Южное управление жилищно-коммунальными системами» по состоянию на Дата у ответчиков имеется задолженность по оплате за жилищно-коммунальные услуги в размере ........, что подтверждается платежными документами на дату Дата для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг по адресу: Адрес.

Ранее, в связи ненадлежащим исполнением обязанности по своевременному внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, ООО «Южное управление жилищно-коммунальными системами» в судебном порядке с Шибеко А.Р., Шибеко С.А., ФИО5 была взыскана задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги за периоды Дата – Дата в размере ........ (заочное решение Октябрьского районного суда Адрес от Дата), Дата – Дата в размере ........ (заочное решение Октябрьского районного суда Адрес от Дата).

В силу положений, содержащихся в ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Комитетом по управлению Адресом администрации Адрес в адрес ответчиков направлялись предупреждения от Дата№, от Дата№, №, № об обращении в суд с требованием о расторжении договора социального найма и выселении из занимаемого жилого помещения в случае, если в течение трех месяцев с момента получения предупреждения ими не будут приняты меры по погашению задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, что подтверждается списками внутренних почтовых отправлений с приложением отчетов об отслеживании отправления, сформированных официальным сайтом Почты России Дата из которых усматривается, что в 2018 году почтовая корреспонденция была получена адресатами, а в 2019 году - нет.

Однако предупреждения оставлены ответчиками без удовлетворения.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по смыслу п. 1 ч. 4 ст. 83 и ст. 90 ЖК РФ, обстоятельством, имеющим юридическое значение для рассмотрения настоящего спора, является невнесение нанимателем и членами его семьи жилищно-коммунальных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд. Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи более чем шесть месяцев подряд. К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.

Выселение нанимателя из предоставленного ему в установленном законом порядке жилого помещения за неисполнение обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги является исключительной мерой.

Согласно разъяснениям, содержащимся в 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14, предоставляемое другое жилое помещение должно быть изолированным, пригодным для постоянного проживания (ч. 2 ст. 15 ЖК РФ), быть по размеру не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека (статьи 90 и 105 ЖК РФ), располагаться в том же населенном пункте и относиться к жилищному фонду социального использования.

Комитет по управлению Октябрьским округом администрации г. Иркутска имеет возможность выделить ответчикам жилые помещения, расположенные по адресу: Адрес, площадью 18,3 кв. м. и по адресу: Адрес, площадью 9,6 кв. м., находящиеся в собственности муниципального образования г. Иркутск, что подтверждается выкопировками из поэтажных планов многоквартирных жилых домов, расположенных по соответствующим адресам, письмом № от Дата, предоставленными ОГБУ «Центр государственной кадастровой оценки объектов недвижимости», картами реестра муниципального имущества Адрес № МКК51565, № МКК 65825. В отношении жилого помещения, расположенного по адресу: Адрес дано Заключение № от Дата о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания и вынесено Распоряжение № от Дата «О признании жилого помещения пригодным для проживания».

В силу ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При таких обстоятельствах, учитывая, что истцом в материалы дела не представлено доказательств с достоверностью подтверждающих отсутствие у ответчиков уважительных причин невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, что неисполнение данной обязанности вызвано виновным противоправным бездействием с их стороны, принимая во внимание, что правовые последствия расторжения договора социального найма жилого помещения в виде выселения из занимаемого жилого помещения за неисполнение обязанности по внесению платы за жилье и коммунальные услуги являются исключительной мерой, применение которой возможно лишь при наличии объективных фактов, свидетельствующих о злостном устойчивом неисполнении данной обязанности, указанные последствия несоразмерны с последствиями нарушения обязанности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, суд полагает, что исковые требования Администрации Адрес к Шибеко А.Р., Шибеко С.А., действующему в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО4, ФИО5 о расторжении договора социального найма, выселении из жилого помещения с предоставлением других жилых помещений не подлежат удовлетворению в силу преждевременности их предъявления ввиду того, что выселение из жилого помещения должно носить исключительный характер, а соответствующие обстоятельства в ходе рассмотрения дела не установлены.

Вместе с тем, в соответствии с абз. 4 п. 2 ст. 687 ГК РФ, по решению суда нанимателю может быть предоставлен срок не более года для устранения им нарушений, послуживших основанием для расторжения договора найма жилого помещения. Если в течение определенного судом срока наниматель не устранит допущенных нарушений или не примет всех необходимых мер для их устранения, суд по повторному обращению наймодателя принимает решение о расторжении договора найма жилого помещения.

Исходя из приведенной нормы права, если в течение определенного судом срока наниматель не устранит допущенные нарушения или не примет всех необходимых мер для их устранения, то суд по повторному обращению наймодателя принимает решение о расторжении договора найма жилого помещения.

На этом основании, суд приходит к выводу о необходимости установить ответчикам срок для погашения задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг и принятия в этих целях всех необходимых мер в течение шести месяцев с момента вступления решения в законную силу, а также предупредить ответчиков, что если в течение установленного судом срока не будут устранены допущенные нарушения, суд по повторному обращению наймодателя принимает решение о расторжении договора найма жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации г. Иркутска к Шибеко Аркадию Руслановичу, Шибеко Семену Аркадьевичу, действующему в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО4, ФИО5 о расторжении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: Адрес, выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: Адрес предоставлением других жилых помещений, расположенных по адресу: Адрес, площадью 18,3 кв. м., по адресу: Адрес, площадью 15,8 кв. м. – отказать.

Предоставить Шибеко Аркадию Руслановичу, Шибеко Семену Аркадьевичу, действующему в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО4, ФИО5 срок шесть месяцев с момента вступления решения суда в законную силу для устранения нарушений, послуживших основанием для расторжения договора найма жилого помещения, а именно для погашения образовавшейся задолженности за жилое помещение и коммунальные услуги.

Предупредить Шибеко Аркадия Руслановича, Шибеко Семена Аркадьевича, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО4, ФИО5, что если в течение установленного судом срока не будут устранены допущенные нарушения, суд по повторному обращению наймодателя принимает решение о расторжении договора найма жилого помещения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения 15.10.2019.

Судья О.А. Матвиенко