Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ОАО «Красный Восток Агро» к исполнительному комитету Кугеевского сельского поселения о признании недействительными решений общего собрания участников земельных долей,

установил:

ОАО «Красный Восток Агро» обратилось в суд с иском к исполкому Кугеевского сельского поселения о признании неправомочным общее собрание участников долевой собственности земельного участка с кадастровым номером № расположенного на территории Кугеевского сельского поселения Зеленодольского муниципального района РТ от 29.01.2015г. и признании недействительными решений, принятых по вопросам № и 4 на собрании от 29.01.2015г.

В обоснование исковых требований указано, что истец является собственником земельной доли в размере 240га в пределах земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 23930000 кв.м., расположенного в границах землепользования СХПК «Кугеевский» Зеленодольского района РТ, что составляет 10,2% от общего количества выделенных паев. Кроме истца, участниками общей долевой собственности являются физические лица. В газете «Яшел Узэн» от 17.12.2014г. № (2753) было опубликовано объявление о проведении 25.01.2015г. собрания участников общей долевой собственности земельного участка в границах СХПК «Кугеевский» с повесткой дня: утверждение проекта межевания земельных участков; утверждение перечня собственников образуемых земельных участков и размеров их долей в праве общей долевой собственности на образуемые земельные участки. Указанное объявление подано от имени ФИО2 с нарушением норм закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», не являющегося собственником земельной доли. Фактически объявление о проведении общего собрания было опубликовано от имени постороннего лица и орган местного самоуправления не извещался в письменной форме. В указанном объявлении не была указана обязательная информация в соответствии с п.8 ст. 13.1 указанного Закона. Кроме того, представитель органа местного самоуправления либо другое лицо не вели регистрацию явившихся участников долевой собственности. Представителем истца были представлены свидетельства о праве общей долевой собственности на площадь 240га и доверенность на представление интересов на общем собрании, но в регистрации было отказано. Также было отказано в регистрации представителю 13 владельцев земельных долей ФИО1 без объяснения причин. От имени 128 лиц участвовал ФИО2, но данное лицо не проходило регистрации до начала собрания и никаких доверенностей он не представлял.

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующий на основании доверенности от 07.07.2015г., на иске настаивал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом. Ранее в судебных заседаниях глава Кугеевского сельского поселения ФИО4 иск не признала, указав, что собрание проведено в соответствии с требованиями законодательства.

В соответствии с ч.1. ст.233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

Поскольку ответчик был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, не сообщил об уважительности причин своей неявки и не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, а представитель истца согласен на рассмотрение дела в отсутствие не явившегося лица, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела и оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В силу статьи 8 ГК РФ, гражданские права возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Права, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента государственной регистрации права, если иное не установлено законом.

В силу статьи 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;

Статья 13.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" гласит, что извещение о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Извещение, указанное в пункте 7 настоящей статьи, должно содержать:

1) сведения о заказчике работ по подготовке проекта межевания земельных участков, в том числе почтовый адрес и номер контактного телефона;

2) сведения о кадастровом инженере, подготовившем проект межевания земельных участков, в том числе почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона;

3) кадастровый номер и адрес каждого исходного земельного участка;

4) порядок ознакомления с проектом межевания земельных участков, место или адрес, где с этим проектом можно ознакомиться со дня получения или опубликования извещения;

5) сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами предложений о доработке проекта межевания земельных участков после ознакомления с ним.

В соответствии со ст. 14.1 вышеназванного закона, общее собрание участников долевой собственности (далее - общее собрание) проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона.

Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме.

Указанные в пункте 2 настоящей статьи сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать:

1) дату и время проведения общего собрания;

2) адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности;

3) повестку дня общего собрания;

4) адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления.

Уполномоченное должностное лицо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, участвует в организации и проведении общего собрания, в том числе:

1) удостоверяет полномочия присутствующих на собрании лиц;

2) председательствует при открытии и ведении общего собрания, если иной председатель не будет избран;

3) подписывает протокол общего собрания;

4) участвует в обсуждении вопросов с правом совещательного голоса.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истец является собственником земельной доли в размере 240га в пределах земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 23930000 кв.м., расположенного в границах землепользования СХПК «Кугеевский» Зеленодольского района РТ (л.д.).

В газете «Яшел Узэн» от 17.12.2014г. № (2753) было опубликовано объявление о проведении 25.01.2015г. собрания участников общей долевой собственности земельного участка в границах СХПК «Кугеевский». Повесткой дня указано: утверждение проекта межевания земельных участков; утверждение перечня собственников образуемых земельных участков в размеры их долей в праве общей долевой собственности на образуемые земельные участки (л.д.).

Указанное объявление в газету подано от имени ФИО2 Представитель ответчика пояснила, что ФИО2 действительно участником долевой собственности в данном земельном участке не является, действует по доверенностям от владельцев долей. Объявление в газету им дано по ее поручению.

Из протокола общего собрания участников общей долевой собственности земельных участков от 29.01.2015г. следует, что собрание открыла глава администрации Зеленодольского района и г.Зеленодольска ФИО4 Числится 391 участник долевой собственности, из них 242 живы, 148 умерли, прекратили право собственности в связи с оформлением права собственности на земельную долю наследниками 90 участников. На собрании присутствуют 77 участников земельных долей, имеющих свидетельства о праве на земельную долю и свидетельства в порядке наследования, т.е. 27,7%, ФИО2 по доверенностям от 128 участников с правом 46% голосов, ФИО3 с количеством доверенностей 38 с правом 13,6% голосов, всего – 87,4% об общего числа участников земельных долей. Сделан вывод, что кворум имеется, собрание правомочно.

В повестке дня указаны: выборы президиума собрания, избрание счетной комиссии, утверждение проекта межевого плана земельного участка, утверждение собственников образуемого земельного участка и размеры из долей в праве общей собственности на образуемом земельном участке. По третьему вопросу решено утвердить проект межевого плана, изготовленного кадастровым инженером ФИО5 по заказу ФИО2 по доверенностям. По четвертому вопросу решено утвердить собственников образуемого земельного участка и размеры из долей в праве общей собственности на образуемом земельном участке (л.д.11-13).

Представитель истца пояснил, что объявление о проведении собрания не содержало той информации, которая предусмотрена законодательством: не указан адрес и место ознакомления с межевым планом, сроки такого ознакомления, сведения о заказчике работ по подготовке проекта межевания, сведения о кадастровом инженере, кадастровый номер и адрес каждого исходного земельного участка, порядок ознакомления с проектом межевания, место и адрес, где можно ознакомиться с проектом, сроки и почтовый адрес для вручения и направления заинтересованными лицами предложений о доработке проекта межевания после ознакомления с ним.

Судом установлено, что действительно данная информация, предусмотренная п.8 ст. 13.1 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", в объявлении о проведении собрания не указана, объявление подано ненадлежащим лицом.

Заинтересованные лица не имели возможности ознакомиться с межевым планом.

Не была проведена регистрация явившихся участников долевой собственности. От имени 128 лиц участвовал ФИО2, но данное лицо не проходило регистрации до начала собрания и никаких доверенностей не предъявлял.

Представитель ответчика пояснила, что ни доверенности, ни свидетельства о регистрации права на земельную долю, свидетельства о праве на наследование не проверялись.

Судом установлено, что в собрании лично участвовали с правом голоса ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 (л.д.15), кроме того, как пояснил представитель истца, и не отрицала представитель ответчика, от них также по доверенностям голосовал ФИО3

Представитель ответчика глава Кугеевского сельского поселения ФИО4 в судебном заседании 11.08.2015г. пояснила, что сама попросила ФИО2 дать объявление в газету, однако, письменно это подтвердить не может. Доверенности на него не было. В деревне она всех знает без документа, удостоверяющего личность. Кроме того, она также пояснила, что при проведении собрания собственники долей не показывали свидетельства, так как они сдали их на хранение. Доверенности от этих людей находятся у ФИО2

Таким образом, судом установлено, что процедура проведения собрания участников общей долевой собственности земельного участка в границах СХПК «Кугеевский» была нарушена. Кворум собрания достоверно не установлен.

Следовательно, указанное общее собрание не может быть правомочным, решения такого собрания являются недействительными.

Кроме того, представитель истца пояснил, что 15.01.2015г. кадастровому инженеру ФИО5, проводившей межевание участка, 15.01.2015г. от представителя собственников земельных долей данного участка ФИО1 поданы возражения на проект межевания, утверждаемый на данном общем собрании (л.д.126), о чем ФИО2 было известно. 27.01.2015г. Зеленодольским горсудом вынесено решение об отказе ФИО2 в удовлетворении исковых требований о признании возражений на межевание необоснованными, решение вступило в силу с 03.03.2015г. (л.д.122-125).

Доводы истца суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании ст. 13.1, 14.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и руководствуясь ст. 55-57, 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ОАО «Красный Восток Агро» удовлетворить.

Признать недействительными решения общего собрания участников общей долевой собственности земельных участков, расположенных в границах землепользования СХПК «Кугеевский» Зеленодольского района РТ от 29.01.2015г. по вопросу №3 об утверждении проекта межевого плана земельного участка и по вопросу 4 об утверждении списка собственников образуемого земельного участка и размеров их долей в праве собственности образуемого земельного участка.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться с 05.10.2015г.

Ответчик вправе представить заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения копии решения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае. Если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья