Гражданский кодекс часть 1

гражданское дело № 2-4077/2017 по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Иркутска о признании незаконным решения, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

истец ФИО1 обратился с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ№ об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности назначить пенсию. В обоснование исковых требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска с заявлением о назначении пенсии по старости как родитель ребенка-инвалида с детства. Решением от ДД.ММ.ГГГГ№ в назначении пенсии ему было отказано по тем основаниям, что его отчество, указанное в военном билете, трудовой книжке, свидетельстве о рождении дочери, не соответствует его паспортным данным. Так, в указанных документах его отчество указано как «ФИО7», то есть по правилам образования отчества в русском языке, с добавлением суффикса «ович», а в паспорте «ФИО2», по правилам армянского языка, с добавлением суффикса «и». Решением Октябрьского районного суда г. Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ был установлен факт принадлежности трудовой книжки, военного билета ФИО2, установлен факт тождественности личности ФИО2 с ФИО3. Просит суд признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ№ незаконным; возложить обязанность на ответчика назначить ему страховую пенсию по старости как родителю ребенка – инвалида с детства, с даты обращения за ее назначением, с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска на его правопреемника государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Иркутска.

В судебное заседание истец ФИО1, извещенный о рассмотрении дела, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание ответчик государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Иркутска, извещенный о рассмотрении дела, своих представителей не направил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав представителя истца, исследовав представленные материалы, суд находит иск ФИО1 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: 1) женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет; одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет; опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины.

В соответствии с ч. 7 ст. 21 ФЗ «О страховых пенсиях» перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (утв. приказом Минтруда России от 28.11.2014 № 958н) для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30-32 ФЗ «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным п.п. 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы: в) о рождении ребенка (детей) (п.п. 1 и 2 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях»); г) о воспитании ребенка (детей) до достижения им (ими) возраста 8 лет (п. 1 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях»); д) подтверждающие, что ребенок признавался инвалидом с детства или ребенком-инвалидом (п. 1 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях»); е) подтверждающие, что гражданин, которому назначается пенсия, является родителем ребенка (детей) (п. 1 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях») (п. 12 Перечня).

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов (ч. 7 ст. 21 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости как родитель ребенка-инвалида с детства, представив паспорт гражданина Российской Федерации, трудовую книжку №№, военный билет серии №№, выданные на имя ФИО6, свидетельство о рождении ребенка ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, серии №№ от ДД.ММ.ГГГГ, в графе отец указан ФИО1, справку пенсионного фонда, выписку из лицевого счета застрахованного на имя ФИО1.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ№ истцу ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в порядке, предусмотренном п. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием права на пенсию.

Отказывая истцу в установлении пенсии, пенсионный орган указал, что страховой стаж ФИО1 составил 15 лет 1 день при требуемом стаже 20 лет. При этом в страховой стаж зачтен период работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку трудовая книжка, военный билет, не могут быть учтены для назначения страховой пенсии по старости, так как в представленных документах отчество не соответствует паспортным данным заявителя. В свидетельстве о рождении отчество не совпадает, в связи с чем факт родственных отношений не подтвержден.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с ч. 2 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с ч. 3 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с ч. 4 ст. 22 Закона орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.

Как следует из материалов дела, решением Октябрьского районного суда г. Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено заявление ФИО1, установлен факт принадлежности трудовой книжки №№, военного билета № ФИО1, установлен факт тождественности личности ФИО1 с ФИО1, данные указанного в графе «отец» в свидетельстве о рождении серии №№ от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, учитывая, что при обращении с заявлением о назначении пенсии истец ФИО1 представил все требуемые для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» документы, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение об отказе в назначении пенсии не основано на законе.

Суд находит заслуживающими внимания доводы истца о невозможности самостоятельно привести в соответствие с его паспортом написание его отчества в документах, подтверждающих стаж работы (трудовая книжка, военный билет), как и в свидетельстве о рождении, представленном в подтверждение родства с ФИО8

То обстоятельство, что оспариваемое решение было принято пенсионным органом спустя три месяца после обращения истца за назначением пенсии, не влияет на выводы суда. Суд исходит из того, что при обращении с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ истец представил документы, подтверждающие его стаж работы, (трудовая книжка, военный билет), родство с ребенком-инвалидом с детства (свидетельство о рождении ФИО5), факт принадлежности истцу военного билета и трудовой книжки, тождественности личности, указанных в графе «отец» в свидетельстве о рождении, установлен вступившим в законную силу решением суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ№ об отказе в назначении пенсии.

Возложить обязанность на государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Иркутска назначить истцу ФИО1 страховую пенсию по старости как родителю ребенка-инвалида с детства, с ДД.ММ.ГГГГ.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.А. Кулакова

Решение суда в окончательной форме принято 15 декабря 2017 года