Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту социального развития <адрес> о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», признании ветераном труда и обязании в выдаче удостоверения « Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Ханты-Мансийский районный суд с исковым заявлением к Департаменту социального развития <адрес> о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», признании ветераном труда и обязании в выдаче удостоверения « Ветеран труда».

Свои требования истец мотивирует тем, что истец имеет трудовой стаж более 37 лет. ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления Президиума ФИО3 судей РФ № истец была награждена медалью ФИО3 судей Российской Федерации и Судебного департамента при Верховном Суда Российской Федерации « За безупречную службу».ФИО1 обратилась с заявлением к ответчику о присвоении звания «Ветеран труда» и выдаче соответствующего удостоверения. ДД.ММ.ГГГГ письмом №-исх-№ Департамента социального развития <адрес> истцу было отказано в присвоении звания по причине того, что представленная награда не относится к ведомственным знакам отличия в труде РФ.Истец считает отказ незаконным и просит суд обязать ответчика признать отказа незаконным, обязать ответчика присвоить истцу звание «Ветеран труда» и выдать соответствующее удостоверение, возместить судебные расходы.

ФИО1, представитель ответчика, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участвующих в деле указанных лиц.

Суд, с учетом исследования и анализа письменных материалов дела, приходит к следующим выводам по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и видно из материалов дела, истецФИО1 работает секретарем суда общего отдела Няганского городского суда <адрес>. Общий стаж работы составляет более 37 лет, что подтверждается трудовой книжкой ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ истцу назначена пенсия по старости, что подтверждается удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Президиума ФИО3 судей Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ФИО2 "За безупречную службу", что подтверждается удостоверением №.

ФИО1 обратилась в КУ « Центр социальных выплат <адрес> « <адрес> с заявлением о присвоении звания "Ветеран труда".

Письмом уведомлением Департамента социального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-Исх-№ истцу отказано в присвоении звания "Ветеран труда", поскольку представленная награда не относится к ведомственным знакам отличия в труде Российской Федерации.

Суд согласен с таким выводом ответчика, поскольку он сделан с учетом требований норм материального права.

Общественные отношения, по поводу которых возник спор, регламентированы на федеральном уровне Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах», иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии с пунктом «ж» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

По смыслу приведенных конституционных положений в их взаимосвязи, социальная функция государства возлагается Конституцией Российской Федерации как на Российскую Федерацию в целом, так и на каждый из субъектов Российской Федерации. Соответственно, органы государственной власти обоих территориальных уровней власти призваны совместно обеспечивать эффективные механизмы социальной защищенности граждан.

Участие субъектов Российской Федерации в реализации социальной функции государства путем принятия законодательных решений в сфере социальной защиты граждан, должно быть основано на конституционном разграничении предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации и конституционной иерархии нормативных правовых актов, а также соответствовать вытекающим из Конституции Российской Федерации принципам, лежащим в основе социального обеспечения, включая принципы справедливости, равенства, стабильности юридического статуса субъектов социальных прав.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» (статья 7) предусмотрено, что ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награждённые орденами или медалями, либо удостоенные почётных званий ФИО3 или Российской Федерации, либо награждённые ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Статья 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» не содержит никаких условий отнесения тех или иных знаков отличия к ведомственным, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда».

Под ведомственными знаками отличия в труде понимаются нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства), благодарности, почетные грамоты, дипломы, учрежденные в установленном порядке федеральными органами государственной власти Российской Федерации, а также знаки отличия в труде, награждение которыми осуществлено от имени Президиумов Верховного ФИО3ФИО3 и РСФСР, ФИО3 и РСФСР, министерств и ведомств бывшего Союза ССР и РСФСР, которыми граждане в соответствии с положениями об указанных знаках награждены за отличие в труде в соответствии со своей профессиональной деятельностью.

Не рассматриваются как ведомственные знаки отличия в труде: награды, учрежденные организациями, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, войсковыми частями, структурными подразделениями федеральных органов государственной власти, общественными организациями, спортивными обществами, организационными комитетами Всесоюзных фестивалей народного творчества, ВДНХ, (ВСХВ), коммерческими структурами, свидетельства об официальной регистрации программ для ЭВМ или о регистрации баз данных, дипломы, подтверждающие ученое звание или степень, звания, свидетельствующие о квалификации работника, медали, грамоты, дипломы и иные поощрения за победу или участие в спортивных и иных соревнованиях.

Отнесение тех или иных наград к ведомственным, а также порядок оформления и заполнения документов о награждении ведомственными знаками отличия в труде определяются в соответствии с нормативными актами министерств и ведомств, которые осуществляли и осуществляют награждение этими знаками и их вручение гражданам.

Приказом Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 511кд/пр-88 "Об учреждении ведомственных наград" учреждены согласованные с Геральдическим ФИО3 при Президенте Российской Федерации медаль "За заслуги перед судебной системой Российской Федерации" I и II степени и почетное звание "Почетный работник судебной системы" (п.п. 2 - 10 утратили силу).

Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1007/кд/288 утверждено Положениео ведомственных наградах. Ведомственными наградами являются награды "За заслуги перед судебной системой Российской Федерации" 1 и II степени, а также звание "Почетный работник судебной системы". Представление о награждении ведомственными наградами рассматривает Центральная комиссия по ведомственным наградам после рассмотрения комиссией по ведомственным наградам в соответствующем субъекте.

Таким образом, указанный приказ содержит исчерпывающий перечень наград отнесенных к ведомственным, в который медаль "За безупречную службу" не входит.

В соответствии с Федеральным законом "Об органах судейского сообщества от ДД.ММ.ГГГГ N 30-ФЗ (с последующими изменениями) ФИО3 судей Российской Федерации является выборным органом судейского сообщества, а его Президиум является рабочим органом, создается для оперативного коллегиального решения вопросов, определяемых регламентомСовета судей.

ПриказомСудебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 281 внесены изменения в Положениео медали за безупречную службу, утвержденное приказом от ДД.ММ.ГГГГ N 136 "Об учреждении ведомственных наград Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации. От имени Судебного департамента данная медаль вручается на основании Приказа руководителя Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации. Этим же Приказом учреждена и аналогичная медаль, вручаемая от имени ФИО3 судей Российской Федерации.

Учитывая, что ФИО3 судей Российской Федерации не является исполнительным органом государственной власти, медаль "За безупречную службу", которой была награждена заявительница, не является ведомственным знаком отличия в труде, оснований для присвоения звания "Ветеран труда" ФИО1 не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Департаменту социального развития <адрес> о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», признании ветераном труда и обязании в выдаче удостоверения « Ветеран труда», оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора в суд <адрес> через <адрес>.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда Г.А. Клименко