Гражданский кодекс часть 1

Управлению имущественных отношений администрации города-курорта Железноводска, обществу с ограниченной ответственностью «ИОН», ФИО5, ФИО6 о признании недействительным ничтожным договора аренды земельного участка, признании недействительным (ничтожным) соглашения о переходе прав и обязанностей по договору аренды, обязании возвратить земельный участок,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению имущественных отношений города-курорта Железноводска, обществу с ограниченной ответственностью (далее - ООО) «Ион», ФИО5 о признании недействительным ничтожным договора о предоставлении земельного участка на условиях аренды от 30 июля 2013 года, признании недействительным (ничтожным) соглашения о переходе прав и обязанностей по договору аренды, обязании ФИО5 возвратить администрации города-курорта Железноводска земельный участок.

Свои требования мотивирует тем, что в газете «Курортный край» от 06.02.2013 года администрацией города-курорта Железноводска было размещено сообщение о предварительном согласовании места размещения магазина на земельном участке, из земель населенных пунктов, расположенном по адресу: <адрес>, район <адрес>, площадью 450 квадратных метров, разрешенное использование - для строительства магазина. Она подала заявление в администрацию города Железноводска о предоставлении в аренду указанного земельного участка, с просьбой проведения торгов в случае поступления иных заявлений. На ее заявление из администрации пришел ответ о непредоставлении земельного участка и не проведении торгов, так как п.3 ст. 31 Земельного кодекса РФ обязанность проведения торгов при поступлении иных заявлений не предусмотрена. Далее ей стало известно о том, что ИП ФИО7 обратился в Арбитражный суд Ставропольского края с иском о признании недействительным договора аренды спорного земельного участка. В ходе судебного разбирательства было установлено, что спорный земельный участок передан в аренду ООО «ИОН», согласно договору, заключенному 30 июля 2013 года, в июне 2014 года ООО «ИОН» заключило соглашение с ФИО5 о переходе прав и обязанностей по договору о предоставлении земельного участка на условиях аренды, тем самым ООО «ИОН» пыталось создать видимость того, что общество утратило право аренды земельного участка. Суд установив, что одним из ответчиков по делу является физическое лицо, прекратил производство по делу определением от 03.12.2014 года. Считает, что договор аренды с ООО «ИОН» без проведения торгов заключен незаконно в связи с чем, нарушены ее имущественные права на получение в аренду указанного земельного участка и на участие в торгах по продаже права аренды.

Согласно пункту 1 статьи 31 ЗК РФ каждый гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства объекта нежилого назначения, имеют право обратиться с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта в соответствующий орган местного самоуправления, который обязан обеспечить такой выбор. В силу пункта 3 статьи 31 ЗК РФ орган местного самоуправления информирует население о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка для строительства.

По смыслу положений пункта 3 статьи 31 ЗК РФ об обязательном публичном информировании населения о возможном предоставлении конкретного земельного участка под строительство объекта нежилого назначения с предварительным согласованием места его размещения заинтересованные лица не лишены возможности подать заявления о предоставлении им того же земельного участка, даже зная о наличии иных претендентов.

Поскольку участок можно предоставить только одному из претендентов, это лицо необходимо определить, что невозможно сделать по правилам выбора земельного участка, предусмотренным статьей 31 Кодекса, и в рамках процедуры предоставления земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта. Поэтому в такой ситуации право на заключение договора аренды земельного участка подлежит выставлению на торги по правилам пункта 4 статьи 30 Кодекса. С мая 2011 года вступили в силу Правила землепользования и застройки на территории города-курорта Железноводска, утвержденные решением Думы города-курорта Железноводска от 29 апреля 20011 года, №1V. Предоставление земельных участков после 29 апреля 2011 года с предварительным согласованием места размещения объектов на территории города-курорта Железноводск не допускается.

В соответствии со ст. 167 Гражданского кодекса РФ, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. Сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения (ст. 168 ГК РФ).

Считает, что уступка прав и обязанностей по договору аренды земельного участка между ООО «ИОН» и ФИО5 совершена с целью запутать суд, затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта по делу, является фиктивной и притворной.

На основании вышеизложенного, просит суд признать недействительным ничтожным договор № о предоставлении земельного участка на условиях аренды от 30 июля 2013 года с кадастровым № № площадью 450 кв.метра для строительства магазина, из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, район <адрес>, заключенный между ООО «ИОН» и Управлением имущественных отношений администрации города Железноводска, признать недействительным (ничтожным) соглашение о переходе прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № от 30.07.2013 года, заключенное 20.06.2014 года между ООО «ИОН» и ФИО5, обязать ФИО5 возвратить администрации города-курорта Железноводска вышеуказанный земельный участок.

Истец, извещенная надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные исковые требования и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. Других оснований не имел.

Ответчики ФИО5 и ФИО6, привлеченная в качестве соответчика по инициативе суда, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

С учетом мнения представителя истца, представителей ответчиков, представителя третьего лица, руководствуясь частями 3 и 5 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным разрешить спор в отсутствие истца и ответчиков, считая причины неявки ответчиков неуважительными.

Представитель ответчика - Управления имущественных отношений администрации города-курорта Железноводска в судебном заседании просил в иске отказать, представив возражения, согласно которым для признания договора о предоставлении земельного участка на условиях аренды № от 30 июля 2013 недействительным вследствие его заключения без проведения торгов, истец должен доказать наличие одновременно двух обстоятельств: факт своего обращения в Администрацию с соответствующим заявлением о предоставлении в аренду земельного участка, соответствие поданного заявления требованиям закона. Недоказанность хотя бы одного из указанных обстоятельств является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований. ФИО4 являлась участником (истцом) во многих аналогичных гражданских спорах, рассмотренных судами разных федеральных округов. Во всех делах истец заявлял одно и то же требование - признать договор аренды земельного участка, заключенный без проведения торгов, недействительным. По имеющейся информации, в случае принятия судом решения об удовлетворении исковых требований (признания договора аренды недействительным), истец впоследствии не реализовывала восстановленное судом право на получение в аренду земельных участков, законность предоставления в аренду которых он оспаривала. Следовательно, заявленные ею исковые требования не преследовали цели восстановления права, а ее интерес в признании договоров аренды недействительными не являлся реальным и, соответственно, не относился к интересу, охраняемому законом.

Представитель ответчика ООО «ИОН» в судебном заседании, просила в иске отказать, представив возражения, согласно которым ООО «ИОН» на основании договора аренды земельного участка № от 30.07.2013 года владело спорным земельным участком, до заключения указанного договора ООО «ИОН» была проведена процедура по формированию земельного участка, в связи с чем, общество имело полное право на предоставление спорного земельного участка только ему. 28.05.2014 года обществу было выдано разрешение на строительство № № объекта капитального строительства - магазина. В соответствии с соглашением от 20.06.2014 года ООО «ИОН» передало права и обязанности по договору о предоставлении земельного на условиях аренды № от 30.07.2013 года ФИО5, таким образом, считает, что оснований для удовлетворения требований истицы не имеется.

Представитель третьего лица - администрации города-курорта Железноводска в судебном заседании, просила в иске отказать, представив возражения, согласно которым в силу статьи 30 ЗК РФ предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию: без предварительного согласования мест размещения объектов; с предварительным согласованием мест размещения объектов. Право на заключение договора аренды земельного участка подлежит выставлению на торги по правилам п. 4 ст. 30 ЗК РФ только в случае, если на земельный участок претендуют несколько лиц. Истец в исковом заявлении указала, что подала в администрацию города-курорта Железноводска заявление о предоставлении в аренду земельного участка, однако заявление не было рассмотрено по существу. Однако, заявление истца от 12.02.2013 года (вхд.№ от 18.02.2013) оформлено с нарушением, так как не содержит предусмотренных законом императивных положений, обосновывающих требования заявителя, а именно: отсутствует обоснование размера земельного участка, что является нарушением п.1 ст.31 и п.3 ст.33 ЗК РФ. В силу существенного несоответствия заявления истца императивным требованиям закона (порок содержания документа), указанное заявление не может быть признано доказательством наличия у заявителя документально и надлежащим образом оформленного намерения получить указанный земельный участок на праве аренды. Учитывая данные обстоятельства, администрация города-курорта Железноводска обладала информацией о наличии только одного претендента на земельный участок - ООО «ИОН», оформившего свой правовой интерес относительно возможности получения права аренды земельного участка в соответствии с требованиями законодательства. Кроме того, истец должен обосновывать свою добросовестность и наличие охраняемого законом интереса. Доказательств добросовестности истца и наличия реального охраняемого законом интереса в материалах дела не имеется.

Выслушав представителя истца, представителей ответчиков, представителя третьего лица, исследовав материалы гражданского дела и представленные письменные доказательства, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 29 июня 2012 года постановлением администрации города-курорта Железноводска № 455 по заявлению ООО «ИОН» утверждена схема расположения спорного земельного участка на кадастровом плане (карте).

18 января 2013 года на основании заявления ООО «ИОН» от 03.08.2012 года утвержден акт о выборе спорного земельного участка.

06 февраля 2013 года в газете «Курортный край» администрацией города Железноводска было опубликовано сообщение о предварительном согласовании места размещения магазина на земельном участке, из земель населенных пунктов, расположенном по адресу: <адрес>, район <адрес>, площадью - 450 квадратных метров, разрешенное использование - для строительства магазина.

18 февраля 2013 года в администрацию города Железноводска поступило заявление ФИО4 о предоставлении ей в аренду указанного земельного участка, содержащего просьбу о проведении торгов по продаже права аренды этого земельного участка в случае подачи нескольких заявлений.

04 марта 2013 года на заявление ФИО4 о предоставлении земельного участка в аренду, заместителем главы города-курорта Железноводска дан ответ о том, что п.3 ст.31 ЗК РФ возлагает на орган местного самоуправления обязанность информирования населения о предстоящем согласовании места размещения объектов, однако, обязанность проведения торгов, в случае, если по результатам информирования в администрацию поступят заявления иных заинтересованных лиц, законодательством не установлена.

26 апреля 2013 года решением Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края № 279 IV ООО «ИОН» согласовано место размещения магазина на спорном земельном участке.

Постановлением администрации города-курорта Железноводска от 23 июля 2013 года ООО «ИОН» спорный земельный участок предоставлен в аренду сроком на три года.

Договор № между Управлением имущественных отношений администрации города-курорта Железноводска и обществом с ограниченной ответственностью «ИОН» о предоставлении спорного земельного участка в аренду заключен 30 июля 2013 года, зарегистрирован в УФСГРКК 23 августа 2013 года.

20 июня 2014 года между ООО «ИОН» и ФИО5 заключено соглашение о переходе прав и обязанностей по договору о предоставлении земельного участка на условиях аренды № от 30 июля 2013 года, которое зарегистрировано в установленном законом порядке 04 июля 2013 года.

01 апреля 2015 года, уже в период нахождения гражданского дела на рассмотрении в суде, между ФИО5 и ФИО6 заключено соглашение о переходе прав и обязанностей по договору о предоставлении земельного участка на условиях аренды № от 30 июля 2013 года, которое направлено в УФСГРКК по СК для регистрации, в связи с чем, судом в качестве соответчика к участию в деле привлечена ФИО6

14 апреля 2015 года Управлением ФСГРКК по СК ФИО6 направлено уведомление о приостановлении государственной регистрации соглашения о переходе прав обязанностей по договору аренды, в связи с наличием постановлений о запрете совершения регистрационных действий в отношении спорного земельного участка, вынесенных судебными приставами-исполнителями Промышленного отдела судебных приставов города Ставрополя.

Согласно ст.29 Земельного Кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9,10,11 ЗКРФ.

Согласно пункту 10 статьи 3 Федерального Закона от 25 октября 2001 года № 7-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» распоряжение землями до разграничения государственной собственности на землю осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не предусмотрено иное.

В силу пункта 1 статьи 31 ЗК РФ каждый гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства объекта нежилого назначения, имеют право обратиться с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта в соответствующий орган местного самоуправления, который обязан обеспечить такой выбор.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 ЗК РФ предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию с предварительным согласованием мест размещения объектов.

На основании пункта 5 статьи 30 ЗК РФ предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется следующим образом: 1) выбор земельного участка и принятие в порядке, установленном статьей 31 Кодекса, решения о предварительном согласовании места размещения объекта; 2) проведение работ по формированию земельного участка; 3) государственный кадастровый учет земельного участка в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 70 Кодекса; 4) принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства в соответствии с правилами, установленными статьей 32 Кодекса.

Предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта нежилого назначения начинается с выбора земельного участка, процедура которого последовательно урегулирована статьей 31 ЗК РФ.

При этом орган местного самоуправления, получивший заявление лица, заинтересованного в выборе земельного участка под строительство конкретного объекта, обязан обеспечить этот выбор на основе документов государственного кадастра недвижимости с учетом экологических, градостроительных или иных условий использования соответствующей территории.

Необходимая информация о разрешенном использовании земельных участков предоставляется владеющими этой информацией лицами по запросу органа местного самоуправления бесплатно в установленный ЗК РФ срок (пункт 2 статьи 31 ЗК РФ).

После определения участка(ов), подходящих для строительства того объекта, в отношении которого заинтересованным лицом подано заявление, орган местного самоуправления, в силу пункта 3 статьи 31 ЗК РФ, информирует население о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка для строительства.

По смыслу данного положения оно призвано обеспечить реализацию гражданами в разумный срок принципов участия в решении вопросов, касающихся прав на землю, а также сочетания интересов общества и отдельных граждан (подпункты 4 и 11 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ).

Публичное информирование направлено не только на защиту интересов населения в целом, но и конкретных лиц, в том числе возможных претендентов на земельный участок.

На этой стадии населением могут быть заявлены возражения против размещения конкретного объекта, а заинтересованными лицами поданы документы на получение того же участка под застройку объектами аналогичного или иного назначения, для чего должен быть определен разумный срок реагирования на соответствующую информацию.

Исходя из системного толкования предусмотренных статьей 31 ЗК РФ стадий и условий выбора земельного участка под строительство, акт о выборе земельного участка может быть оформлен конкретному лицу только после такого публичного информирования.

При этом ЗК РФ не ограничивает существование указанного права во времени моментом обращения первого из заинтересованных лиц с заявлением в орган местного самоуправления и не устанавливает каких-либо критериев приоритета или отбора при множественности претендентов.

Однако порядок предоставления земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта в случае, если на данный земельный участок претендуют несколько лиц, Кодексом не урегулирован. Поскольку участок можно предоставить только одному из претендентов, это лицо необходимо определить, что невозможно сделать по правилам выбора земельного участка, предусмотренным статьей 31 ЗК РФ, и в рамках процедуры предоставления земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта.

Поэтому в такой ситуации право на заключение договора аренды земельного участка подлежит выставлению на торги по правилам пункта 4 статьи 30 ЗК РФ. Такой способ предоставления земельных участков отвечает принципу сочетания интересов общества и конкретных граждан, закрепленному в пункте 11 статьи 1 ЗК РФ, а также позволяет обеспечить справедливость, публичность, открытость и прозрачность процедуры предоставления земельного участка конкретному лицу.

Таким образом, при наличии нескольких заявок право на заключение договора аренды на земельный участок выставляется на торги.

Проведение торгов соответствует принципу земельного законодательства, закрепленному в пункте 11 статьи 1 ЗК РФ, предусматривающему сочетание интересов общества и законных интересов граждан.

Согласно этому принципу регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком. В противном случае у заинтересованных лиц появляется возможность получить (предоставить) земельный участок, пользующийся повышенным спросом, без проведения торгов. Между тем целью проведения торгов является привлечение всех заинтересованных лиц и обеспечение им равных возможностей на приобретение земельного участка, а также получение органом местного самоуправления максимальной цены за объект торгов.

Как следует из материалов дела, в нарушение статей 11, 30 ЗК РФ торги в отношении права аренды земельного участка под строительство магазина, расположенного по адресу: <адрес>, район <адрес>, не проведены, в то время как при наличии двух и более заявок на один и тот же земельный участок предоставление такого участка может осуществляться исключительно по результатам торгов, вопросы проведения которых регулируются статьей 38 ЗК РФ.

Доказательств наличия преимущественного права аренды спорного земельного участка у ООО «ИОН» ввиду нахождения на нем объектов недвижимости или наличия ранее действующего договора в отношении земельного участка в материалы дела не представлено.

Вместе с тем, материалами дела подтверждено, что на спорный земельный участок претендовало не только ООО «ИОН», но и ФИО4, что подтверждается имеющимся в материалах дела заявлением ФИО4 от 12 февраля 2013 года.

По правилам действующего законодательства в случае, если в течение 30 дней с момента публикации поступает одна заявка, то орган местного самоуправления готовит проект постановления о предоставлении земельного участка, лицу, подавшему заявку, а в случае, если поступило две или более заявок, орган местного самоуправления выносит решение о проведении торгов.

Действия Управления имущественных отношений администрации города-курорта Железноводска по предоставлению спорного участка в аренду ООО «ИОН» путем заключения договора аренды без процедуры проведения торгов, не соответствуют ЗК РФ и Федеральному закону «О защите конкуренции» от 26 июня 2006 года № 135-ФЗ, поскольку нарушают принципы прозрачности предоставления находящейся в муниципальной собственности земли и недопустимости создания дискриминационных условий для субъектов предпринимательской деятельности.

В нарушение статей 1, 30 и 31 ЗК РФ органом местного самоуправления принято постановление от 23 июля 2013 года о предоставлении ООО «ИОН» спорного земельного участка в аренду.

Данное постановление не только противоречит нормам земельного законодательства, но и нарушает имущественные права ФИО4, чему суд вправе дать оценку и в случае отсутствия спора относительно действительности ненормативных актов органа местного самоуправления.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что при предоставлении спорного земельного участка для строительства магазина в порядке предварительного согласования места размещения объекта, порядок, установленный земельным законодательством, соблюден не был.

В рамках настоящего дела предметом исследования является договор о предоставлении земельного участка на условиях аренды, заключенный на основании вышеуказанного постановления.

По правилам статьи 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

При таком положении договор № от 30 июля 2013 года о предоставлении земельного участка на условиях аренды заключенный с нарушением норм земельного законодательства (на основании незаконного постановления администрации), является недействительной (ничтожной) сделкой.

По указанным основаниям недействительной (ничтожной) сделкой является и соглашение о переходе прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № от 30 июня 2014 года, заключённое 20 июня 2014 года между ООО «ИОН» и ФИО5, так как по ничтожной сделке нельзя осуществить уступку прав и обязанностей.

Недействительная сделка ничтожна независимо от признания ее таковой судом. Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (статьи 166 и 167 ГК РФ).

Доводы возражений ответчика и третьего лица о том, что заявление ФИО4 не соответствует установленным законом требованиям, так как не содержит обоснование размера земельного участка, что является нарушением п.1 ст.31 и п.3 ст.33 ЗК РФ, суд не может признать состоятельными, так как в заявлении ФИО4 от 12 февраля 2013 года содержится указание адреса и площади спорного земельного участка, а также иные сведения, содержащиеся в опубликованном в газете «Курортный край» объявлении.

Доводы ответчика и третьего лица о том, что ФИО4 уже несколько раз аналогичным образом оспаривала договоры аренды земельных участков, а в дальнейшем ни разу не воспользовалась восстановленными судом правами, правового значения для рассмотрения данного спора не имеют и сами по себе не могут являться основанием для отказа в заявленных исковых требованиях.

С учетом вышеизложенного, суд находит исковые требования ФИО4 о возложении на ФИО5 обязанности возвратить спорный земельный участок администрации города-курорта Железноводск также подлежащими удовлетворению.

Учитывая, что соглашение о переходе прав и обязанностей по договору о предоставлении земельного участка на условиях аренды № от 30 июля 2013 года, заключенное между ФИО5 и ФИО6 01 апреля 2015 года не прошло государственную регистрацию, в связи с чем, считается не заключенным, в исковых требованиях к ФИО6 суд полагает необходимым отказать.

Руководствуясь ст.ст. 1,9,10,11,29,30,31 Земельного кодекса РФ, ст.ст.166,167,168 ГК РФ, ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО4 к Управлению имущественных отношений администрации города-курорта Железноводска, ООО «ИОН», ФИО5, ФИО6 о признании недействительным (ничтожным) договора о предоставлении земельного участка на условиях аренды, признании недействительным (ничтожным) соглашения о переходе прав и обязанностей по договору аренды, обязании возвратить земельный участок, удовлетворить частично.

Признать недействительным ничтожным договор № о предоставлении земельного участка на условиях аренды от 30 июля 2013 года с кадастровым № № площадью 450 кв.метра для строительства магазина, из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, район <адрес>, заключенный между ООО «ИОН» и Управлением имущественных отношений администрации города-курорта Железноводска.

Признать недействительным ничтожным соглашение о переходе прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № от 30 июля 2013 года, заключенное 20 июня 2014 года между ООО «ИОН» и ФИО5.

Обязать ФИО5 земельный участок с кадастровым № № площадью 450 квадратных метров для строительства магазина, из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, район <адрес>, возвратить администрации города-курорта Железноводска.

В удовлетворении исковых требований к ФИО6 о признании недействительным (ничтожным) соглашения о переходе прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № от 30 июля 2013 года, заключенного 01 апреля 2015 года, между ФИО5 и ФИО6, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Железноводский городской суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий,

судья И.П. Гараничева