Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Троицко-Печорском районе РК о взыскании расходов по оплате проезда к месту использования отпуска и обратно,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Троицко-Печорском районе РК (далее ответчик, УПФР) о взыскании расходов по оплате проезда к месту использования отпуска и обратно. Требования мотивировала тем, что находится с ответчиком в трудовых правоотношениях, пользуется льготой по оплате проезда к месту отдыха и обратно один раз в два года. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске, который проводила в <данные изъяты>. От места проживания (<адрес>) до <адрес> следовала автобусом, далее самолетом до <адрес>, а оттуда также самолетом до <адрес> и обратно. По приезду истец оформила документы и обратилась к ответчику с заявлением о выплате компенсации проезда к месту использования отпуска и обратно. Ответчик произвел оплату по маршруту <адрес>-<адрес>-<адрес> и обратно. При этом, в оплате перелета по маршруту <адрес>-<адрес> и обратно было отказано. Истец полагает отказ ответчика не основанным на законе, поскольку ею была представлена справка о стоимости перелета с учетом коэффициента до границы РФ и обратно, сумма составила 6952 рубля 40 копеек, которую ФИО1 просит взыскать с ответчика.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержала, просила иск удовлетворить. Дополнительно пояснила, что предоставляла ответчику справку, выданную туроператором «Ассорти-Тур», которой определена стоимость перелета. Указанная справка основана на информации, предоставленной «Анекс Тур». Также в Агентстве «Вэртас» в здании аэропорта <адрес> ФИО1 получена справка о коэффициенте для расчета стоимости проезда до границы РФ в дни вылета и прилета. Указала, что авиаперевозчик указанные справки о стоимости перелета не выдает, поскольку перелет осуществлялся чартерными рейсами.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, с заявленными истцом требованиями не согласилась, просила в иске отказать, ссылаясь на доводы и основания, указанные в письменных возражениях, согласно которым УПФР полагает, что в соответствии с п. 10 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.06.2008 г. №455 при использовании работником отпуска за пределами РФ, в т.ч. по туристической путевке, производится компенсация расходов по проезду железнодорожным, воздушным, морским, речным, автомобильным транспортом до ближайших к месту пересечения границы РФ железнодорожных станций, аэропорта, морского (речного) порта, автостанции с учетом требований, установленных Правилами. При следовании к месту проведения отпуска за пределы территории РФ воздушным транспортом без посадки в ближайшем к месту пересечения государственной границы РФ аэропорту работником предоставляется справка, выданная транспортной организацией, осуществлявшей перевозку, о стоимости перевозки по территории РФ, включенной в стоимость перевозочного документа (билета). Ответчик полагает, что истцом не представлена указанная справка, поскольку перелет осуществлялся авиакомпанией Азур-Эйр, а справка ООО «Ассорти Тур», ООО «Эксклюзив Трэвел», АО «Агентство «Вэртас» не являются документами, подтверждающими стоимость перелета по маршруту <адрес>-<адрес> и обратно авиакомпанией Азур-Эйр, поскольку указанные организации не являются транспортными, осуществляющими перевозку истца по маршруту.

Выслушав пояснения сторон, исследовав и проанализировав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что ФИО1 состоит в трудовых отношениях с ответчиком с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено копией трудовой книжки, в настоящее время работает в должности <данные изъяты> – <данные изъяты>. В соответствии с положениями ст. 325 Трудового кодекса РФ имеет право на компенсацию расходов по проезду к месту использования отпуска и обратно.

Приказом УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 производилась оплата стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлялся ежегодный оплачиваемый отпуск за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 14 календарных дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 325 ТК РФ истцу произведена оплата стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно. ДД.ММ.ГГГГ истец обращалась к работодателю с заявлением, в котором просила выдать денежные средства для оплаты проезда к месту отдыха и обратно по маршруту <адрес>-<адрес>-<адрес>-<адрес> в сумме 11000 рублей. Указанная сумма выплачена ФИО1, чему подтверждением является платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Ассорти Тур» и ФИО1 заключен договор №, по условиям которого, Агентство обязалось за вознаграждение совершить по поручению истца и за его счет юридические и иные действия, направленные на подбор, бронирование и оплату туристского продукта, потребительские свойства которого указаны в заявке на бронирование. Из заявки следует, что в качестве туриста в ней указана только сама ФИО1, местом отдыха определена <адрес> – период пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Стоимость продукта составила <данные изъяты> рублей. Указанные денежные средства уплачены истцом ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено квитанцией к приходному кассовому ордеру №.

Маршрутными квитанциями электронных билетов вместе с посадочными талонами подтверждено, что перелет ФИО1 из аэропорта <данные изъяты> (<адрес>) на <адрес> осуществлялся ДД.ММ.ГГГГ рейсом №, а обратно ДД.ММ.ГГГГ рейсом №. Авиаперевозчиком указана авиакомпания Азур Эйр. Факт пересечения границы РФ подтвержден отметками в заграничном паспорте, выданном на имя истца.

Из справки ООО «Эксклюзив Трэвел» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что стоимость авиационных билетов устанавливается консолидатором чартерной авиаперевозки, который приобретает права на эти рейсы у авиакомпании. В данном случае консолидатором являлся международный концерн «Анекс Туризм». Из сообщения «Анекс Туризм» на момент приобретения туристских услуг ДД.ММ.ГГГГ полная стоимость авиационных билетов по маршруту <адрес>-<адрес>-<адрес> на рейсы ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, которыми летела ФИО1 составила 22391 рубль. Указанное обстоятельство подтверждено также справкой ООО «Ассорти Тур», при этом, отмечено, что Общество не занимается самостоятельным формированием туристского продукта.

Из справки, выданной ДД.ММ.ГГГГ АО «Агентство «Вэртас» коэффициент расчета стоимости проезда до границы РФ ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по маршруту <адрес> (<данные изъяты>)-<адрес> (<данные изъяты>)-<адрес> (<данные изъяты>) составил <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подготовлен авансовый отчет, в соответствии с которым перерасход истца по проезду к месту отдыха и обратно (за вычетом аванса 11000 рублей) составил 2865 рублей. Указанная сумма выплачена ответчиком, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ. При этом, к оплате приняты проездные документы следованием <адрес>-<адрес>-<адрес>-<адрес>-<адрес>-<адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с письменным заявлением, в котором просила произвести оплату проезда к месту отдыха и обратно по проездным документам до границы РФ по маршруту <адрес>-<адрес>-<адрес>. К указанному заявлению истцом были приложены справки АО «Агентство «Вэртас», ООО «Ассорти Тур», ООО «Эксклюзив Тэвел», маршрутные квитанции электронных билетов с посадочными талонами, копия заграничного паспорта и договор с квитанцией на оплату туристского продукта.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик направил истцу письменный отказ в производстве выплаты компенсации, мотивировав тем, что заявителем не представлены документы, подтверждающие стоимость перелета.

Указанные обстоятельства подтверждены представленными суду доказательствами.

Согласно положениям ст. 325 ТК РФ лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории РФ к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации. Федеральные государственные органы, государственные внебюджетные фонды РФ, федеральные государственные учреждения оплачивают работнику стоимость проезда в пределах территории РФ к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, стоимость провоза багажа весом до 30 килограммов. Оплата стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника федерального государственного органа, государственного внебюджетного фонда РФ или федерального государственного учреждения и членов его семьи и обратно производится по заявлению работника не позднее чем за три рабочих дня до отъезда в отпуск исходя из примерной стоимости проезда. Окончательный расчет производится по возвращении из отпуска на основании предоставленных билетов или других документов. Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах РФ, федеральных государственных учреждениях, и членов их семей устанавливается нормативными правовыми актами Правительства РФ.

Пенсионный фонд РФ является государственным внебюджетным фондом, оплата проезда к месту отдыха работникам Пенсионного фонда РФ производится в соответствии с Правилами компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах РФ, федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.08.2008 г. №455.

Сторонами не оспаривается, что трудовая деятельность истца проходит в <адрес>, который законодательно отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, следовательно, ФИО1 имеет право на оплату указанной компенсации 1 раз в 2 года. Данным правом истец последний раз пользовалась в 2013 г.

В соответствии с п. 10 вышеуказанных Правил (в редакции, действовавшей на момент отпуска истца) в случае использования работником учреждения отпуска за пределами РФ, в том числе по туристической путевке, производится компенсация расходов по проезду железнодорожным, воздушным, морским, речным, автомобильным транспортом до ближайших к месту пересечения границы РФ железнодорожной станции, аэропорта, морского (речного) порта, автостанции с учетом требований, установленных настоящими Правилами. При этом основанием для компенсации расходов, кроме перевозочных документов, является копия заграничного паспорта (при предъявлении оригинала) с отметкой органа пограничного контроля (пункта пропуска) о месте пересечения государственной границы РФ. При следовании к месту проведения отпуска за пределы территории РФ воздушным транспортом без посадки в ближайшем к месту пересечения государственной границы РФ аэропорту работником представляется справка, выданная транспортной организацией, осуществлявшей перевозку, о стоимости перевозки по территории РФ, включенной в стоимость перевозочного документа (билета). Указанная в справке стоимость определяется транспортной организацией как процентная часть стоимости воздушной перевозки согласно перевозочному документу, соответствующая процентному отношению расстояния, рассчитанного по ортодромии маршрута полета воздушного судна в воздушном пространстве РФ (ортодромия по РФ), к общей ортодромии маршрута полета воздушного судна.

Из представленной суду справки ООО «Ассорти Тур» следует, что по информации туроператора стоимость рейсов, следовавших по маршруту <адрес>-<адрес>-<адрес> на которых присутствовала ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ составила 22391 рубль. Из справки туроператора ООО «Эксклюзив Трэвел» следует, что перелет истца осуществлялся на чартерных рейсах.

В соответствии со ст. 787 ГК РФ по договору фрахтования (чартер) одна сторона (фрахтовщик) обязуется предоставить другой стороне (фрахтователю) за плату всю или часть вместимости одного или нескольких транспортных средств на один или несколько рейсов для перевозки грузов, пассажиров и багажа.

Таким образом, туроператор, являющийся фрахтователем чартерного авиарейса, самостоятельно определяет стоимость перевозки для конкретных пассажиров. Транспортная организация (в рассматриваемом случае Азур Эйр) как фрахтовщик не обладает информацией о стоимости перелета конкретных пассажиров, поскольку самостоятельно билеты на указанные рейсы не распространяет, получает плату по договору фрахтования от фрахтователя в целом за весь рейс.

В указанной связи, суд констатирует, что истец не имела и не имеет в настоящее время возможности представить ответчику справку о стоимости перелета, составленную транспортной компанией, по объективным, не зависящим от нее причинам. Таким образом, представленные туроператором (ООО «Эксклюзив Трэвел») и подтвержденные продавцом туристского продукта (ООО «Ассорти Тур») справки о стоимости перелета являются, по мнению суда, надлежащими доказательствами стоимости перелета, при этом, предусмотренных законом оснований для их не принятия ответчиком в качестве надлежащего доказательства стоимости перелета, не имелось.

Также суд отмечает, что со стороны ответчика возражений относительно обоснованности указанных в справках сумм авиаперелетов не представлено.

Положения п. 10 Правил №455 о возможности оплаты проезда к месту отдыха и обратно только на основании справки транспортной организации является пробелом в указанном нормативном акте, поскольку он не содержит ограничений по видам авиаперевозок (регулярные, чартерные). Наличие такой неопределенности в законодательстве не должно влечь препятствий в реализации права работника на оплату проезда к месту отдыха и обратно, гарантированные ст. 325 ТК РФ.

На основании вышеизложенного, доводы ответчика, отраженные в письменных возражениях на иск, признаются судом не обоснованными.

В подтверждение факта перелета и его стоимости истцом представлены: маршрутные квитанции, посадочные талоны, копия заграничного паспорта, а также справки ООО «Эксклюзив Трэвел» и ООО «Ассорти Тур» подтверждающие стоимость перелета, которые признаются судом надлежащими доказательствами, подтверждающими факт осуществления перелета по указанному маршруту и его стоимости.

В обзоре Верховного Суда РФ практики рассмотрения судам дел, связанных с осуществлением гражданами трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, утвержденном Президиумом ВС РФ 26.02.2014 г. отмечено, что суды при разрешении споров о размере компенсации расходов на проезд воздушным транспортом к месту отдыха и обратно могут принимать за основу расчет стоимости перевозки до границы РФ, подготовленный с применением значений ортодромических расстояний.

В соответствии со значениями ортодромических расстояний при выполнении международных полетов, размещенных на сайте ФГУП «Госкорпорация по ОрВД», отношение ортодромии по территории РФ к общей ортодромии по маршруту <адрес> (<данные изъяты>) – <адрес> (<данные изъяты>) составляет 31,05%. Указанное обстоятельство подтверждено также справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной истцу АО «Агентство «Вэртас», в соответствии с которой, расчет произведен на основании Перечня воздушных трасс РФ, радионавигационных карт издательства ФГУП ЦАИ ГА, радионавигационных карт издательства фирмы «Джеппесен».

Таким образом, стоимость авиаперелета, подлежащая взысканию с ответчика в пользу истца составляет 6952 рубля 40 копеек (22391 рубля х 31,05%).

При подаче иска ФИО1 была освобождена от уплаты государственной пошлины. Решение состоялось в пользу истца, следовательно, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в соответствии со ст. 103 ГПК РФ, пп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ в сумме 400 рублей.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Троицко-Печорском районе РК о взыскании расходов по оплате проезда к месту использования отпуска и обратно удовлетворить.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Троицко-Печорском районе РК в пользу ФИО1 расходы по оплате проезда к месту использования отпуска и обратно в сумме 6952 рубля 40 копеек.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Троицко-Печорском районе РК в доход местного бюджета государственную пошлину 400 рублей.

Резолютивная часть решения изготовлена на компьютере и подписана судьей в совещательной комнате.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Троицко-Печорский районный суд Республики Коми в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено судьей 22 мая 2016 года.

Судья Р.В. Чулков