Гражданский кодекс часть 1

с участием старшего помощника прокурора космодрома «Восточный» Бондарева В.А., представителя ответчика - Общества с ограниченной ответственностью «Производственно-строительное объединение «Казань» - Бакировой А.Г., действующей на основании доверенности, представителя третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: ФКУ "Дирекция космодрома "Восточный" - Сигаенко В.В., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора космодрома "Восточный" в интересах Российской Федерации, в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью "Производственно-строительное объединение "Казань" об обязании устранить выявленные нарушения требований градостроительного законодательства, изложенные в предписаниях 119 отдела ГАСН МО РФ,

установил:

прокурор космодрома «Восточный» в интересах Российской Федерации, в защиту интересов неопределенного круга лиц в Свободненский городской суд предъявлен иск к Обществу с ограниченной ответственностью «Производственно-строительное объединение «Казань» об обязании в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения требований градостроительного законодательства, изложенные в акте проверки и предписаниях 119 отдела ГАСН МО РФ:

по Предписанию -- от --:

Пункт 3. Организация строительства: осуществить строительство сооружения 24Б (установка очистки дождевых сточных вод УСВ-М-20) и сбросного коллектора во избежание нанесения вреда экологической обстановке, в том числе животному и растительному миру, загрязнению подземных и поверхностных;

Пункт 4. Организация строительства: установить резервуары (объемом 10 м3) на противопожарные нужды строящихся сооружений;

Пункт 10. Сооружение 3: представить в 119 отдел ГАСН МО РФ исполнительную документацию на строительно-монтажные работы по сооружению в отметках с -10.450 до -5.250);

Пункт 20. Сооружение 4: представить в 119 отдел ГАСН МО РФ исполнительную документацию на армирование фундаментов в осях 1-24/А-П в отметках с -5.150 до -0.800, бетонирование фундаментов в осях 1-27/А-П (по всему сооружению);

по Предписанию -- от --:

Пункт 1. Представить в 119 отдел ГАСН МО РФ акты об устранении выявленных нарушений на объекте «Строительство стартового комплекса космического ракетного комплекса «Ангара». Площадка 1А» по предписанию -- от --;

Пункт 2. Сооружение 1: провести освидетельствование с составлением соответствующих актов приемки работ фундаментной плиты;

Пункт 3. Сооружение 1: предоставить в 119 отдел ГАСН МО РФ исполнительную документацию по освидетельствованию и приемке котлована;

Пункт 4. Сооружение 3, 3.1, 3.2: провести освидетельствование с составлением соответствующих актов приемки работ на сооружении 3 по армированию и бетонированию железобетонных конструкций (плита перекрытия на отм.-5.650, стены на отм.-5.250, плита перекрытия на отм.-0.450, стены, на отм.-0.050, плита покрытия на отм.4.350); на сооружении 3.1 и 3.2 по устройству фундаментной плиты на отм.-11.250, по армированию и бетонированию железобетонных конструкций (стены в отметках с-10.750 до -2.600, перекрытия на отм.-2.600, тоннели к сооружению 3, стены на отм.-2.000);

Пункт 5. Сооружение 3. 3.1. 3.2: предоставить исполнительную документацию на строительно-монтажные работы по сооружению в отметках с -10.450 до -0.450;

Пункт 6. Сооружение 4: провести освидетельствование с составлением соответствующих актов приемки работ по монтажу металлоконструкций в осях А-П/11-27 до отметки 10.060);

Пункт 7. Сооружение 4: предоставить исполнительную документацию на строительно-монтажные работы по устройству фундаментов;

Пункт 8. Сооружение 7: провести освидетельствование с составлением соответствующих актов приемки работ по обратной засыпке фундаментов;

Пункт 9. Сооружение 7; предоставить исполнительную документацию на строительно-монтажные работы по устройству фундаментов;

Пункт 10. Сооружение 7.1: провести освидетельствование с составлением соответствующих актов приемки работ по обратной засыпке фундаментов, монтажу резервуаров хранения кислорода и азота;

Пункт 11. Сооружение 7.1: предоставить в 119 отдел ГАСН МО РФ исполнительную документацию на строительно-монтажные работы по устройству фундаментов ФМ10, ФМ13, Флм1;

Пункт 12. Сооружение 9Д: провести освидетельствование с составлением соответствующих актов приемки работ по армированию и бетонированию железобетонных конструкций (фундаментная плита на отм.-0.400, стены, колоны), устройству опалубки плиты покрытия резервуара;

Пункт 13. Сооружение 9Д: предоставить в 119 отдел ГАСН МО РФ исполнительную документацию на строительно-монтажные работы по сооружению;

Пункт 14. Сооружение 24: провести освидетельствование с составлением соответствующих актов приемки работ строительно-монтажных работ по армированию и бетонированию железобетонных конструкций фундаментов, обратной засыпке фундаментов;

Пункт 16. Сооружение Т1: провести освидетельствование с составлением соответствующих актов приемки работ строительно-монтажных работ по армированию железобетонных конструкций (балки на отм.-5.100, стены до отм.-0.250);

Пункт 17. Сооружение Т1: предоставить в 119 отдел ГАСН МО РФ исполнительную документацию на строительно-монтажные работы по устройству стен, колон и балок до отм.-4.650;

Пункт 18. Сооружение Т2; провести освидетельствование с составлением соответствующих актов приемки работ строительно-монтажных работ по армированию и бетонированию железобетонных конструкций (фундаментная плита на отм.-13.050, стены, колоны и балки до отм.-9.950, стены до отм.-0.500), гидроизоляции до отм.-10.200;

Пункт 19. Сооружение Т2: предоставить в 119 отдел ГАСН МО РФ исполнительную документацию на строительно-монтажные работы;

Пункт 20. Сооружение Т3: провести освидетельствование с составлением соответствующих актов приемки работ строительно-монтажных работ по армированию и бетонированию железобетонных конструкций (стены, колоны и балки до отм.-6.100 до отм.-6.350, стены до отм.-0.250), гидроизоляции до отм.-6.350;

Пункт 21. Сооружение Т3: предоставить в 119 отдел ГАСН МО РФ исполнительную документацию на строительно-монтажные работы по устройству фундаментной плиты, стен, колон и балок до отм.-6.;

Пункт 22. Сооружение Т4: провести освидетельствование с составлением соответствующих актов приемки работ строительно-монтажных работ по армированию и бетонированию железобетонных конструкций (фундаментная плита на отм.-7.750, стены, колоны и балки до отм.-4.950, стены до отм.-0.250), гидроизоляции до отм.-5.200;

Пункт 23. Сооружение Т4: предоставить в 119 отдел ГАСН МО РФ исполнительную документацию на строительно-монтажные работы;

Пункт 24. Сооружение Т5; провести освидетельствование с составлением соответствующих актов приемки работ строительно-монтажных работ по армированию и бетонированию железобетонных конструкций (фундаментная плита на отм.-9.150, стены, колоны и балки до отм.-6.250, стены до отм.-0.250), гидроизоляции до отм.-6.500;

Пункт 25. Сооружение Т5: предоставить в 119 отдел ГАСН МО РФ исполнительную документацию;

Пункт 26. Сооружение Т6: провести освидетельствование с составлением соответствующих актов приемки работ строительно-монтажных работ по армированию и бетонированию железобетонных конструкций (фундаментная плита на отм.-7.250, стены, колоны и балки до отм.-4.450, стены до отм.-0.250), гидроизоляции до отм.-4.650;

Пункт 27. Сооружение Т6: предоставить в 119 отдел ГАСН МО РФ исполнительную документацию на строительно-монтажные работы;

Пункт 28. Сооружение Т7: провести освидетельствование с составлением соответствующих актов приемки работ строительно-монтажных работ по армированию и бетонированию железобетонных конструкций (фундаментная плита на отм.-9.250, стены, колоны и балки до отм.-6.150, стены до отм.-0.250);

Пункт 29. Сооружение Т7: предоставить в 119 отдел ГАСН МО РФ исполнительную документацию на строительно-монтажные работы;

Пункт 30. Сооружение Т8: провести освидетельствование с составлением соответствующих актов приемки работ строительно-монтажных работ по разработке котлована;

Пункт 31. Сооружение Т8: предоставить в 119 отдел ГАСН МО РФ исполнительную документацию на строительно-монтажные работы.

по Предписанию -- от --:

Пункт 2. Представить в 119 отдел ГАСН МО РФ акты об устранении выявленных нарушений на объекте «Строительство стартового комплекса космического ракетного комплекса «Ангара». Площадка 1А» по предписанию по предписанию -- от --;

Пункт 3. Сооружение 1: Блок А: предоставить в 119 отдел ГАСН МО РФ исполнительную документацию по освидетельствованию и приемки работ по армированию и бетонированию железобетонных конструкций фундаментной плиты до отм. -20.750; Блок Б: предоставить в 119 отдел ГАСН МО РФ исполнительную документацию по армированию и бетонированию железобетонных конструкций фундаментной плиты до отм. -26,600; Блок В: предоставить в 119 отдел ГАСН МО РФ исполнительную документацию по освидетельствованию и приемки работ по армированию и бетонированию железобетонных конструкций фундаментной плиты до отм. -24.190;

Пункт 4. Сооружение 1: Блок А: провести освидетельствование с составлением соответствующих актов приемки работ строительно-монтажных работ по армированию и бетонированию конструкций фундаментной плиты до отм. -20.750, Блок Б: провести освидетельствование с составлением соответствующих актов приемки работ строительно-монтажных работ по армированию и бетонированию конструкций фундаментной плиты до отм. - 26.600, Блок В: провести освидетельствование с составлением соответствующих актов приемки работ строительно-монтажных работ по армированию и бетонированию конструкций фундаментной плиты до отм. -24.190;

Пункт 5. Сооружение 2: предоставить в 119 отдел ГАСН МО РФ исполнительную документацию по освидетельствованию и приемки геодезической разбивки осей, земляных работ, выполненных в котловане;

Пункт 6. Сооружение 2: провести освидетельствование с составлением соответствующих актов приемки работ строительно-монтажных работ по армированию железобетонных конструкций приямков до освидетельствования с составлением соответствующих актов приемки геодезической разбивки- осей, земляных работ, выполненных в котловане, результаты которых влияют на безопасность объекта, но в соответствии с принятой технологией становятся недоступными для контроля после начала выполнения последующих работ;

Пункт 7. Сооружение 3, 3.1, 3.2: предоставить в 119 отдел ГАСН МО РФ исполнительную документацию на строительно-монтажные работы по сооружению с отм. -0.450 до отм. +4.950 (сооружение 3) и с отм. -2.000 до отм. +2.400 (сооружения 3.1, 3.2);

Пункт 8. Сооружение 3, 3.1, 3.2. На сооружении 3: провести освидетельствование с составлением соответствующих актов приемки работ строительно-монтажных работ по армированию и бетонированию монолитных железобетонных конструкций стен с отм.-0.050 до отм. +4.350;

На сооружении 3.1 и 3.2: провести освидетельствование с составлением соответствующих актов приемки строительно-монтажных работ по армированию и бетонированию монолитных железобетонных конструкций плиты перекрытия на отм.-2.600, по армированию и бетонированию монолитных железобетонных конструкций стен с отм.-2.000 до отм.+1.900;

Пункт 9. Сооружение 4: предоставить в 119 отдел ГАСН МО РФ исполнительную документацию на строительно-монтажные работы по монтажу металлических конструкций каркаса и железобетонной противопожарной стены;

Пункт 10. Сооружение 4: провести освидетельствование с составлением соответствующих актов приемки работ строительно-монтажных работ по армированию и бетонированию монолитных железобетонных конструкций фундаментов, устройства гидроизоляции фундаментов;

Пункт 11. Сооружение 6: предоставить в 119 отдел ГАСН МО РФ исполнительную документацию по освидетельствованию и приемки геодезической разбивки осей, земляных работ, выполненных в котловане;

Пункт 12. Сооружение 6: провести освидетельствование с составлением соответствующих актов приемки работ геодезической разбивки осей, земляных работ выполненных в котловане, результаты которых влияют на безопасность объекта, но в соответствии с принятой технологией становятся недоступными для контроля после начала выполнения последующих работ;

Пункт 13. Сооружение 9А, 9.1: предоставить в 119 отдел ГАСН МО РФ исполнительную документацию по освидетельствованию и приемки геодезической разбивки осей, земляных работ, выполненных в котловане;

Пункт 14. Сооружение 9А, 9.1: провести освидетельствование с составлением соответствующих актов приемки работ строительно-монтажных работ по геодезической разбивки осей, земляных работ выполненных в котловане, результаты которых влияют на безопасность объекта, но в соответствии с принятой технологией становятся недоступными для контроля после начала выполнения последующих работ;

Пункт 15. Сооружение 9Б: предоставить в 119 отдел ГАСН МО РФ исполнительную документацию по освидетельствованию и приемки геодезической разбивки осей, земляных работ, выполненных в котловане;

Пункт 16. Сооружение 9Б: провести освидетельствование с составлением соответствующих актов приемки работ строительно-монтажных работ по геодезической разбивки осей, земляных работ выполненных в котловане;

Пункт 17. Сооружение 9В: предоставить в 119 отдел ГАСН МО РФ исполнительную документацию по освидетельствованию и приемки геодезической разбивки осей, земляных работ, выполненных в котловане;

Пункт 18. Сооружение 9В: провести освидетельствование с составлением соответствующих актов приемки работ строительно-монтажных работ по геодезической разбивки осей, земляных работ выполненных в котловане;

Пункт 19. Сооружение 9Г: предоставить в 119 отдел ГАСН МО РФ исполнительную документацию по освидетельствованию и приемки геодезической разбивки осей, земляных работ, выполненных в котловане;

Пункт 20. Сооружение 9Г: провести освидетельствование с составлением соответствующих актов приемки работ по геодезической разбивки осей, земляных работ выполненных в котловане;

Пункт 21. Сооружения 11/1-11-46. 11/За. 11/ба. 11/7а: предоставить в 119 отдел ГАСН МО РФ исполнительную документацию на геодезическую разбивку осей, земляные работы, выполненные в котловане;

Пункт 22. Сооружения 11/1-11-46, 11/За, 11/6а. 11/7а: на участке Т1 - Т2: провести освидетельствование с составлением соответствующих актов приемки работ строительно-монтажных работ по геодезической разбивке осей, земляных работ, выполненных в котловане;

на участке Т2 - ТЗ: провести освидетельствование с составлением соответствующих актов приемки работ строительно-монтажных работ по геодезической разбивке осей, земляных работ выполненных в котловане,

на участке ТЗ - Т4 провести освидетельствование с составлением соответствующих актов приемки работ строительно-монтажных работ по геодезической разбивке осей, земляных работ выполненных в котловане,

на участке Т4 - Т5: провести освидетельствование с составлением соответствующих актов приемки работ строительно-монтажных работ по геодезической разбивке осей,

на участке Т2 - сооружение 3: провести освидетельствование с составлением соответствующих актов приемки работ по геодезической разбивке осей, земляных работ выполненных в котловане;

Пункт 23. Сооружение 16. 16А: предоставить в 119 отдел ГАСН МО РФ исполнительную документацию на геодезическую разбивку осей;

Пункт 24. Сооружение 16. 16А: провести освидетельствование с составлением соответствующих актов приемки работ по геодезической разбивке осей;

Пункт 25. Сооружение 21: предоставить в 119 отдел ГАСН МО РФ исполнительную документацию на геодезическую разбивку осей, земляные работы, выполненные в котловане;

Пункт 26. Сооружение 21: провести освидетельствование с составлением соответствующих актов приемки работ по геодезической разбивке осей, земляных работ выполненных в котловане;

Пункт 27. Сооружение 24: предоставить в 119 отдел ГАСН МО РФ исполнительную документацию на строительно-монтажные работы по армированию, бетонированию, гидроизоляции фундаментов;

Пункт 28. Сооружение 24: провести освидетельствование с составлением соответствующих актов приемки работ по армированию и бетонированию железобетонной плиты под резервуары;

Пункт 29. Сооружение Т1: предоставить в 119 отдел ГАСН МО РФ исполнительную документацию на строительно-монтажные работы по устройству стен, колон, балок, перекрытий и покрытия;

Пункт 30. Сооружение Т1: провести освидетельствование с составлением соответствующих актов приемки работ по армированию и бетонированию железобетонных конструкций стен, колон, балок, перекрытия;

Пункт 31. Сооружение Т2: предоставить в 119 отдел ГАСН МО РФ исполнительную документацию на строительно-монтажные работы по устройству стен, колон, балок, перекрытий и покрытия;

Пункт 32. Сооружение Т2: провести освидетельствование с составлением соответствующих актов приемки работ по армированию и бетонированию железобетонных конструкций стен, колон, балок, перекрытия;

Пункт 33. Сооружение Т3: предоставить в 119 отдел ГАСН МО РФ исполнительную документацию на строительно-монтажные работы по устройству фундаментной плиты, стен, колон, балок, перекрытий и покрытия;

Пункт 34. Сооружение Т3: провести освидетельствование с составлением соответствующих актов приемки работ по армированию и бетонированию железобетонных конструкций фундаментной плиты, стен, колон, балок, перекрытия;

Пункт 35. Сооружение Т4: предоставить в 119 отдел ГАСН МО РФ исполнительную документацию на строительно-монтажные работы по устройству фундаментной плиты, стен, колон, балок, перекрытий и покрытия;

Пункт 36. Сооружение Т4: провести освидетельствование с составлением соответствующих актов приемки работ по армированию и бетонированию железобетонных конструкций фундаментной плиты, стен, колон, балок, перекрытия;

Пункт 37. Сооружение Т5: предоставить в 119 отдел ГАСН МО РФ исполнительную документацию на земляные работы, выполненные в котловане, устройство песчаной подсыпки и бетонной подготовки, строительно-монтажные работы по устройству фундаментной плиты, стен, колон, балок, перекрытий и покрытия;

Пункт 38. Сооружение Т5: провести освидетельствование с составлением соответствующих актов приемки земляных работ, выполненных в котловане, работ по устройству песчаной подсыпки и бетонной подготовки, армированию и бетонированию железобетонных конструкций фундаментной плиты, стен, колон, балок, перекрытия;

Пункт 39. Сооружение Т6: предоставить в 119 отдел ГАСН МО РФ исполнительную документацию на геодезическую разбивку осей, земляные работы, выполненные в котловане, устройство песчаной подсыпки и бетонной подготовки, строительно-монтажные работы по устройству фундаментной плиты, стен, колон, балок, перекрытий и покрытия;

Пункт 40. Сооружение Т6: провести освидетельствование с составлением соответствующих актов приемки работ по геодезической разбивке осей, земляных работ выполненных в котловане, устройству песчаной подсыпки и бетонной подготовки, армированию и бетонированию железобетонных конструкций фундаментной плиты, стен, колон, балок, перекрытия;

Пункт 41. Сооружение Т7: предоставить в 119 отдел ГАСН МО РФ исполнительную документацию на строительно-монтажные работы по устройству фундаментной плиты, стен, колон, балок, перекрытий и покрытия;

Пункт 42. Сооружение Т7: провести освидетельствование с составлением соответствующих актов приемки работ по армированию и бетонированию железобетонных конструкций фундаментной плиты, стен, колон, балок, перекрытия;

Пункт 43. Сооружение Т8: предоставить в 119 отдел ГАСН МО РФ исполнительную документацию на геодезическую разбивку осей, земляные работы, выполненные в котловане, устройство песчаной подсыпки и бетонной подготовки, строительно-монтажные работы по устройству фундаментной плиты, стен, колон, балок, перекрытий и покрытия;

Пункт 44. Сооружение Т8: провести освидетельствование с составлением соответствующих актов приемки работ по геодезической разбивке осей, земляных работ, выполненных в котловане, устройству песчаной подсыпки и бетонной подготовки, по армированию и бетонированию железобетонных конструкций фундаментной плиты, стен, колон, балок, перекрытия;

Пункт 45. Сооружение Т9: предоставить в 119 отдел ГАСН МО РФ исполнительную документацию на геодезическую разбивку осей, земляные работы, выполненные в котловане, устройство песчаной подсыпки и бетонной подготовки, строительно-монтажные работы по устройству фундаментной плиты;

Пункт 46. Сооружение Т9: провести освидетельствование с составлением соответствующих актов приемки работ по геодезической разбивке осей, земляных работ, выполненных в котловане, устройству песчаной подсыпки и бетонной подготовки, по армированию и бетонированию железобетонных конструкций фундаментной плиты;

Пункт 47. Сооружения 11/1-11-46, 11/3а, 11/6а, 11/7а: на участке Т4 - Т5 провести мероприятия по отводу поверхностных вод из траншеи.

В обоснование предъявленных исковых требований указали, что прокуратурой космодрома «Восточный» на территории строительства объектов космодрома «Восточный» по результатам надзорной деятельности выявлены нарушения, допускаемые обществом с ограниченной ответственностью «Производственно-строительное объединение «Казань» (далее - ООО «ПСО «Казань»).

Работы по созданию космодрома «Восточный» выполняются в соответствии с Указом Президента РФ от 06.11.2007 № 1473. Во исполнение пункта 6 перечня поручений Президента Российской Федерации по вопросам развития оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации от 18.06.2012 № Пр-1592 и решения руководителя Роскосмоса от 18.12.2014 № ОН-404-р «О порядке развертывания работ по созданию космического ракетного комплекса (КРК) с PH тяжелого класса «Ангара - А5» на космодроме «Восточный», развернуты проектные работы по объектам космического ракетного комплекса «Ангара» (далее – КРК «Ангара»). Мероприятия по проектированию КРК «Ангара» включены в федеральную космическую программу России на 2016 – 2025 годы (далее - ФКП-25), утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 23.03.2016 № 230 и в федеральную целевую программу «Развитие космодромов на период 2017-2025 годов в обеспечение космической деятельности Российской Федерации», утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 19.09.2017 № 1124 (далее - ФЦП-25).

Подпрограммой 1 (далее - подпрограмма 1) Федеральной целевой программы «Развитие космодромов на период 2017 - 2025 годов в обеспечение космической деятельности Российской Федерации» определены мероприятия и финансирование на период 2017-2025 годы, направленные на строительство объектов космодрома «Восточный».

ФКУ «Дирекция космодрома «Восточный» является застройщиком 2 очереди космодрома «Восточный» в соответствии с подпрограммой 1 «Развитие космодрома «Восточный» на период 2017-2025 годов» федеральной целевой программы «Развитие космодромов на период 2017-2025 годов в обеспечение космической деятельности Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19 сентября 2017 г. № 1124, государственным заказчиком которых является Госкорпорация «Роскосмос» (во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 23 августа 2016 г. № мк 3311 об организации на постоянной основе контроля за строительством объектов 2-й очереди космодрома «Восточный»).

Принимая во внимание сжатые директивные сроки реализации, а также высокую государственную значимость создания 2-й очереди космодрома «Восточный», указанием Президента Российской Федерации от 03.10.2017 № Пр-2010, распоряжением Правительства Российской Федерации от 16.12.2017 №2841-р согласован единственный исполнитель по разработке рабочей документации и строительству стартового комплекса КРК «Ангара» – ООО «Производственно-строительное объединение «Казань». 30 декабря 2017 года Госкорпорацией «Роскосмос» выдана лицензия № 1881К на космическую деятельность ООО «ПСО «Казань».

4 октября 2018 г. в рамках реализации указанных мероприятий между ФКУ «Дирекция космодрома «Восточный» и ООО «ПСО «Казань» (Головной исполнитель) в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» заключен государственный контракт № 413-СМР003/2018 (далее - Государственный контракт) на выполнение работ для федеральных государственных нужд по объекту: «Строительство стартового комплекса космического ракетного комплекса «Ангара». Площадка1А». Настоящий государственный контракт заключен в целях исполнения государственного оборонного заказа.

В соответствии с условиями Государственного контракта №413-СМР003/2018 от 04.10.2018 Головной исполнитель обязан в сроки, предусмотренные государственным контрактом обеспечить выполнение ряда обязательств.

В соответствии с п. 2.4, 5.1 Государственного контракта Головной исполнитель осуществляет Работы в соответствии с Проектной документацией, Техническим заданием, Графиком выполнения работ по разработке рабочей документации и производству строительно-монтажных работ, Графиком параллельного монтажа технологического оборудования и производства строительно-монтажных работ, а также иными условиями Контракта.

Пунктом 7.2.1 Государственного контракта предусмотрено, что Головной исполнитель обязан выполнить все Работы по настоящему Контракту в соответствии с Техническим заданием, Проектной и Рабочей документацией, условиями Контракта, а также требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации и иных нормативных документов в области проектирования и строительства.

Вместе с тем, проведенными проверками установлено, что контрактные обязательства надлежащим образом ООО «ПСО «Казань» не выполняются.

Указом Президента РФ от 15.11.2013 № 853-с на 119 отдел ГАСН МО РФ возложены полномочия по осуществлению государственного строительного надзора на космодроме «Восточный».

Проведенной прокуратурой космодрома «Восточный» проверкой установлены факты игнорирования и неисполнения в сроки предписаний 119 отдела ГАСН МО РФ со стороны ООО «ПСО «Казань», что свидетельствует о бездействии.

Так, до настоящего времени не устранены нарушения по Предписанию № 157/55 от 02.12.2019 в части пунктов 3, 4, 10, 20, от 20.03.2020 № 23/15 в части пунктов 1-31, от 23.07.2020 № 42/28 в части пунктов 2-47.

Со ссылками на части 3, 6 ст. 52, части 1, 2, 4, 5 ст. 53 Градостроительного кодекса РФ, ст. 1079 ГК РФ, п. 3 Классификатора основных видов дефектов в строительстве и промышленности строительных материалов, утвержденного Главной инспекцией Госархстройнадзор России 17.11.1993, ст.ст. 3, 8 Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе», на ст. 12, ст. 29 ГК РФ, ст. 1, ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре РФ», ст. 45 Гражданско-процессуального кодекса РФ, Закон Российской Федерации «О космической деятельности» № 5663-1 от 20.08.1993 указали следующее.

На Сооружении №11/1-11-46, 11/3а, 11/6а, 11/7а не выполнены мероприятия по отводу поверхностных вод из траншеи. Произошло затопление и размокание основания, что является критическим дефектом (отражено в п. 47 Предписания № 42/28 от 23.07.2020).

Бездействие ООО «ПСО «Казань» выражается в непринятии действенных мер направленных на исполнение в полном объеме в установленные сроки строительных работ, нарушений законодательства, проектной документации, строительных норм и правил, зафиксированных в актах проверки и предписаниях 119 отдела ГАСН.

Вышеуказанные нарушения градостроительного законодательства явились основаниям для принятия прокуратурой космодрома «Восточный» в течение 2019-2020 гг. мер прокурорского реагирования в отношении ООО «ПСО «Казань». Так, принимались меры реагирования по повторяющимся (однотипным) нарушениям, вносились представления об устранении нарушений градостроительного законодательства. Однако ООО «ПСО «Казань» должных выводов не сделано, достаточным мер по устранению нарушений не принято.

Так, прокурором космодрома «Восточный» 11.08.2020 за исх. № 38-2020дсп генеральному директору ООО «ПСО «Казань» внесено представление по факту неустранения 85 нарушений нормативных требований в градостроительной деятельности, в том числе одного дефекта критического характера, содержащихся в предписаниях 119 отдела ГАСН Минобороны России.

В соответствии с ответом на указанное представление от 10.09.2020 № 4001 генеральным подрядчиком разработаны и приняты необходимые меры по устранению выявленных нарушений законодательства, причин и условий им способствующих и недопущению их впредь.

Вместе с тем сведения о конкретных мерах, принятых для устранения выявленных нарушений, в ответе на представление не содержатся. Кроме того, о непринятии ООО «ПСО «Казань» указанных мер свидетельствует информация 119 отдела ГАСН Минобороны России о наличии по состоянию на 31.12.2020 по стартовому комплексу КРК «Ангара» 81 неустраненного в срок замечания органа строительного надзора, в том числе одного критического характера.

В связи с продолжением работ до составления актов об устранении выявленных уполномоченными на осуществление государственного строительного надзора федеральным органом исполнительной власти недостатков при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, 119 отделом ГАСН МО РФ в отношении ООО «ПСО «Казань» составлены протоколы: № 119/2020/5 от 20.03.2020 по ч. 3, ст. 9.5 КоАП РФ (вынесено Постановление № 119/2020/5 от 19.06.2020, назначен штраф 50 000 рублей который не оплачен); Протокол № 119/2020/13 от 23.07.2020 по ч. 3, ст. 9.5 КоАП РФ (вынесено постановление № 119/2020/13 от 03.09.2020, штраф 50 000 рублей, не оплачен); Протокол № 119/2020/34 от 25.12.2020 по ч. 3, ст. 9.5 КоАП РФ.

Однако, принимаемые органом строительного надзора меры, в том числе административного характера, к требуемому результату не привели.

Указанные обстоятельства позволяют сделать вывод о бездействии ООО «ПСО «Казань», что негативно сказывается на процессе строительства и ведет к нарушению сроков ввода объектов в эксплуатацию, что кроме прочего, влечет нарушение Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе».

Непринятие ООО «ПСО «Казань» действенных мер направленных на исполнение условий государственного контракта, неэффективное выполнение строительно-монтажных и иных работ свидетельствует о бездействии, влечет нарушение государственных интересов Российской Федерации в области космической деятельности, выразившееся в нарушении сроков строительства космодрома «Восточный», являющегося стратегическим объектом, призванным обеспечить беспрепятственный доступ Российской Федерации к освоению космического пространства.

Ненадлежащим исполнением ООО «ПСО «Казань» государственного контракта затронуты права и законные интересы граждан Российской Федерации, связанные с реализацией ими права на освоение космического пространства, выхода Российской Федерации в число ведущих участников мирового рынка космических товаров (работ и услуг).

ООО «ПСО «Казань» не принято действенных мер направленных на устранение нарушений строительных норм и правил, нашедших отражение в актах проверки и предписаниях 119 отдела ГАСН МО РФ направленных в адрес Головного исполнителя.

Предписанием от 02.12.2019 №157/55 срок устранения нарушений был установлен 28.12.2019, по предписанию от 20.03.2020 № 23/15 срок устранения нарушений 30.04.2020, по предписанию от 23.07.2020 сроку устранения нарушений 30.08.2020. Учитывая, что органом строительного надзора был установлен срок устранения нарушений 1 – 1,5 месяца, а также с учетом сезонности выполнения работ, считаю возможным установить срок устранения нарушений 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Выявленные в ходе строительства стартового комплекса КРК «Ангара» нарушения являются существенными, их наличие влияет на несущую способность конструкций сооружений и может повлиять на надежность и безопасность зданий, сооружений и объекта в целом.

Сложившаяся ситуация по ненадлежащему исполнению ООО «ПСО «Казань» требований градостроительного законодательства и условий контракта противоречит требованиям законодательства и нарушает стратегические интересы Российской Федерации по созданию космодрома «Восточный», затягивает сроки его строительства и создает риски нецелевого и неэффективного использования бюджетных средств при реализации мероприятий федеральной целевой программы, а также негативно влияет на обороноспособность и безопасность Российской Федерации.

В последующем уточнили исковые требования, увеличив их требованиями по возложению на ответчика обязанности в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения требований градостроительного законодательства, изложенные в акте проверки и предписаниях 119 отдела ГАСН МО РФ №92/70 от 03.12.2020 в части пунктов 5-8, 10-13, 15 -17, 19-29, 31-41, 45-47, 49-52, 54-77, 79-83, 85-87, 94-96, 98- 102, 104-108, 110-112, 114-116, 118-137.

В обоснование дополнительно предъявленных требований указали, что по состоянию на момент обращения в суд ООО «ПСО «Казань» не исполнено в установленные сроки 3 предписания 119 отдела ГАСН МО РФ об устранении выявленных недостатков при строительстве объектов космодрома «Восточный», содержащих 81 замечание, в том числе одно критического характера. Вместе с тем, 28.02.2021 истек срок устранения замечаний по предписанию 119 отдела ГАСН МО РФ № 92/70 от 03.12.2020, которое ранее не являлось предметом рассмотрения в настоящем судебном деле. Между ООО «ПСО «Казань» и ФКУ «Дирекция космодрома «Восточный» 19.04.2021 подписан, а Госкорпорацией «Роскосмос» согласован План-график устранения замечаний по предписаниям 119 отдела ГАСН МО РФ № 157/55 от 02.12.2019, № 23/15 от 20.03.2020, № 42/28 от 23.07.2020, № 92/70 от 03.12.2020. В соответствии с указанным графиком ООО «ПСО «Казань» необходимо устранить 233 замечания по предписаниям, выданным органом строительного надзора. По состоянию на 01.06.2021 по 73 замечаниям в 119 отдел ГАСН МО РФ направлены извещения об устранении нарушений, из них 28 замечаний устранено на основании акта 119 отдела ГАСН МО РФ от 16.04.2021 № 119-23-2021/2: - 22 замечания по заполнению и предоставлению журналов; - 5 замечаний по водоотведению (критического характера); - 1 замечание по требованиям безопасности. Количество замечаний (пунктов графика), срок устранения которых наступил в соответствии с утверждённым графиком - 142 шт. Из них: устранено - 28 шт., на рассмотрении в 119 отделе ГАСН МО РФ - 45 шт. ООО «ПСО «Казань» до настоящего времени не заключен договор с подрядной организацией на выполнение обследования на соответствие выполненных строительно-монтажных работ утвержденной проектной документации. Указанные обстоятельства свидетельствуют об игнорировании ООО «ПСО «Казань» требований федерального законодательства, нарушения, выявленные органом строительного надзора, длительное время не устраняются. Бездействие ООО «ПСО «Казань» выражается в непринятии действенных мер направленных на исполнение в полном объеме в установленные сроки строительных работ, нарушений законодательства, проектной документации, строительных норм и правил, зафиксированных в актах проверки и предписаниях 119 отдела ГАСН.

В ходе рассмотрения дела судом принят отказ прокурора от требований в части исполнения пункта 47 предписания 119 отдела ГАСН МО РФ №42/28 от 23.07.2020 и в части пунктов 8, 13, 24, 71, 79, 80, 81, 102, 107, 108, 120, 122, 124, 137 предписания 119 отдела ГАСН МО РФ № 92/70 от 03.12.2020 в связи с фактическим исполнением ответчиком соответствующих требований, производство по делу в данной части прекращено определениями суда от 7 июля 2021 г. и от 10 августа 2021 г.

Окончательно прокурор просили:

Возложить на Общество с ограниченной ответственностью "Производственно-строительное объединение "Казань" обязанность в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения требований градостроительного законодательства, изложенные в предписаниях 119 отдела ГАСН МО РФ, а именно:

По предписанию № 157/55 от 02.12.2019:

По предписанию № 23/15 от 20.03.2020:

Пункт 5. Сооружение 3, 3.1, 3.2: предоставить исполнительную документацию на строительно-монтажные работы по сооружению в отметках с -10.450 до -0.450;

Пункт 25. Сооружение Т5: предоставить в 119 отдел ГАСН МО РФ исполнительную документацию;

По предписанию № 42/28 от 23.07.2020:

Пункт 3. Сооружение 1: Блок А: предоставить в 119 отдел ГАСН МО РФ исполнительную документацию по освидетельствованию и приемки работ по армированию и бетонированию железобетонных конструкций фундаментной плиты до отм. -20.750; Блок Б: предоставить в 119 отдел ГАСН МО РФ исполнительную документацию по армированию и бетонированию железобетонных конструкций фундаментной плиты до отм. -26.600; Блок В: предоставить в 119 отдел ГАСН МО РФ исполнительную документацию по освидетельствованию и приемки работ по армированию и бетонированию железобетонных конструкций фундаментной плиты до отм. -24.190;

Пункт 21. Сооружения 11/1-11-46, 11/3а, 11/6а, 11/7а: предоставить в 119 отдел ГАСН МО РФ исполнительную документацию на геодезическую разбивку осей, земляные работы, выполненные в котловане;

Пункт 22. Сооружения 11/1-11-46, 11/3а, 11/6а, 11/7а: на участке Т1 - Т2: провести освидетельствование с составлением соответствующих актов приемки работ строительно-монтажных работ по геодезической разбивке осей, земляных работ, выполненных в котловане;

на участке Т2 – Т3: провести освидетельствование с составлением соответствующих актов приемки работ строительно-монтажных работ по геодезической разбивке осей, земляных работ выполненных в котловане,

на участке Т3 - Т4 провести освидетельствование с составлением соответствующих актов приемки работ строительно-монтажных работ по геодезической разбивке осей, земляных работ выполненных в котловане,

Пункт 23. Сооружение 16, 16А: предоставить в 119 отдел ГАСН МО РФ исполнительную документацию на геодезическую разбивку осей;

Пункт 24. Сооружение 16, 16А: провести освидетельствование с составлением соответствующих актов приемки работ по геодезической разбивке осей;

По предписанию № 92/70 от 03.12.2020:

Пункт 5. Сооружение 1:

Блок А: предоставить в 119 отдел ГАСН МО РФ исполнительную документацию по армированию и бетонированию железобетонных конструкций стен 3-го этажа в отм. -20.750 - -14.800;

Блок Б: предоставить в 119 отдел ГАСН МО РФ исполнительную документацию по армированию и бетонированию железобетонных конструкций фундаментной плиты до отм. - 24.600, армированию конструкций стен 3-го этажа в отм. -20.750 - -14.800; Газоотводной лоток: на земляные работы, выполненные в котловане, устройство грунтового основания.

Пункт 6. Сооружение 1:

Блок А: провести освидетельствование с составлением соответствующих актов приемки работ по армированию и бетонированию железобетонных конструкций стен 3-го этажа в отм. -20.750 - -14.800; Блок Б: провести освидетельствование с составлением соответствующих актов приемки работ по армированию и бетонированию конструкций фундаментной плиты в отм. -24.600 - -20.750; Газоотводной лоток: провести освидетельствование с составлением соответствующих актов приемки работ на земляные работы, выполненные в котловане.

Пункт 7. Сооружение 1: выполнить обследование в соответствии ГОСТ 31937- 2011 на соответствие выполненных строительно-монтажных работ утвержденной проектной документации на следующие этапы работ: Блок А: земляные работы, выполненные в котловане, устройство песчаной подсыпки и бетонной подготовки, армирование и бетонирование железобетонных конструкций фундаментной плиты до отм. -20.750, армированию и бетонированию стен 3-го этажа в отм. - 20.750 -14.800; Блок Б: земляные работы, выполненные в котловане, устройство песчаной подсыпки и бетонной подготовки, армирование и бетонирование железобетонных конструкций фундаментной плиты до отм. -20.750; Блок В: земляные работы, выполненные в котловане, устройство песчаной подсыпки и бетонной подготовки, армирование железобетонных конструкций фундаментной плиты до отм. - 23.590; Газоотводной лоток: земляные работы, выполненные в котловане, устройство грунтового основания.

Пункт 10. Сооружение 2: предоставить в 119 отдел ГАСН МО РФ исполнительную документацию по армированию и бетонированию железобетонных конструкций приямков.

Пункт 11. Сооружение 2: провести освидетельствование с составлением соответствующих актов приемки работ по армированию и бетонированию железобетонных конструкций приямков, устройства гидроизоляции.

Пункт 12. Сооружение 2: провести обследование в соответствии ГОСТ 31937- 2011 на соответствие выполненных строительно-монтажных работ утвержденной проектной документации на следующие этапы работ: геодезическая разбивка осей, земляные работы, выполненные в котловане, армирование и бетонирование железобетонных конструкций приямков, устройство гидроизоляции.

Пункт 15. Сооружение 3: предоставить в 119 отдел ГАСН МО РФ исполнительную документацию по армированию подпорных стен.

Пункт 16. Сооружение 3: провести освидетельствование с составлением соответствующих актов приемки работ по бетонированию плиты покрытия, армированию конструкций подпорных стен.

Пункт 17. Сооружение 3: провести обследование в соответствии ГОСТ 31937- 2011 на соответствие выполненных строительно-монтажных работ утвержденной проектной документации на следующие этапы работ: армирование и бетонирование железобетонных конструкций стен, лестничных маршей в отм. -10.450 - +4.350, перекрытий на отм. -5.650, -0.450, покрытия на отм. +4.350, гидроизоляция наружных стен до отм.-5.650, армирование железобетонных конструкций подпорных стен.

Пункт 19. Сооружение 3.1: провести обследование в соответствии ГОСТ 31937- 2011 на соответствие выполненных строительно-монтажных работ утвержденной проектной документации на следующие этапы работ: армирование и бетонирование железобетонных конструкций стен, лестничных маршей, перекрытия, покрытия в отм. -0.450 - +2.400.

Пункт 20. Сооружение 3.2: провести обследование в соответствии ГОСТ 31937- 2011 на соответствие выполненных строительно-монтажных работ утвержденной проектной документации на следующие этапы работ: армирование и бетонирование железобетонных конструкций стен, лестничных маршей, перекрытия, покрытия в отм. -10.450 - +2.400.

Пункт 21. Сооружение 4: предоставить в 119 отдел ГАСН МО РФ исполнительную документацию по армированию и бетонированию силовой железобетонной плиты на отм. -0.300.

Пункт 22. Сооружение 4: провести освидетельствование с составлением соответствующих актов приемки работ по монтажу металлических конструкций каркаса, силовой железобетонной плиты на отм. -0.300.

Пункт 23. Сооружение 4: провести обследование в соответствии ГОСТ 31937- 2011 на соответствие выполненных строительно-монтажных работ утвержденной проектной документации на следующие этапы работ: армирование и бетонирование железобетонных конструкций фундаментов, каналов, устройство гидроизоляции фундаментов и каналов.

Пункт 25. Сооружение 4: произвести работы по подготовке поверхности и антикоррозионной обработке стальных конструкций металлического каркаса к нанесению огнезащитного покрытия в местах резки и сварки, выполненных в условиях строительной площадки. Выполнить огнезащитное покрытие до монтажа наружных стеновых панелей.

Пункт 27. Сооружение 4Г: предоставить в 119 отдел ГАСН МО РФ исполнительную документацию на геодезическую разбивку осей, земляные работы, выполненные в котловане, устройство песчаной подсыпки и бетонной подготовки.

Пункт 28. Сооружение 4Г; провести освидетельствование с составлением соответствующих актов приемки работ по геодезической разбивке осей, земляным работам, выполненным в котловане, устройству песчаной подсыпки и бетонной подготовки.

Пункт 29. Сооружение 4Г: провести обследование в соответствии ГОСТ 31937- 2011 на соответствие выполненных строительно-монтажных работ утвержденной проектной документации на следующие этапы работ: геодезическая разбивка осей, земляные работы, выполненные в котловане, устройство песчаной подсыпки и бетонной подготовки.

Пункт 31. Сооружение 4Г/1: предоставить в 119 отдел ГАСН МО РФ исполнительную документацию на геодезическую разбивку осей.

Пункт 32. Сооружение 4Г/1: провести освидетельствование с составлением соответствующих актов приемки работ по геодезической разбивке осей.

Пункт 33. Сооружение 4Г/2: предоставить в 119 отдел ГАСН МО РФ исполнительную документацию на геодезическую разбивку осей, земляные работы, выполненные в котловане, устройство песчаной подсыпки и бетонной подготовки.

Пункт 34. Сооружение 4Г/2: провести освидетельствование с составлением соответствующих актов приемки работ по геодезической разбивке, земляным работам в котловане, устройству песчаной подсыпки и бетонной подготовки.

Пункт 35. Сооружение 4Г/2: провести обследование в соответствии ГОСТ 31937- 2011 на соответствие выполненных строительно-монтажных работ утвержденной проектной документации на следующие этапы работ: геодезическая разбивка осей, земляные работы, выполненные в котловане, устройство песчаной подсыпки и бетонной подготовки.

Пункт 36. Сооружение 4Г/3: предоставить в 119 отдел ГАСН МО РФ исполнительную документацию на геодезическую разбивку осей.

Пункт 37.Сооружение 4Г/3: провести освидетельствование с составлением соответствующих актов приемки работ по геодезической разбивке осей.

Пункт 38.Сооружение 4Г/4: предоставить в 119 отдел ГАСН МО РФ исполнительную документацию на геодезическую разбивку осей.

Пункт 39. Сооружение 4Г/4: провести освидетельствование с составлением соответствующих актов приемки работ по геодезической разбивке.

Пункт 40. Сооружение 4Г/5: предоставить в 119 отдел ГАСН МО РФ исполнительную документацию на геодезическую разбивку осей.

Пункт 41. Сооружение 4Г/5: провести освидетельствование с составлением соответствующих актов приемки работ по геодезической разбивке осей.

Пункт 45. Сооружение 6/1: предоставить в 119 отдел ГАСН МО РФ исполнительную документацию на геодезическую разбивку осей, земляные работы, выполненные в котловане, устройство песчаной подсыпки и бетонной подготовки.

Пункт 46. Сооружение 6/1: провести освидетельствование с составлением соответствующих актов приемки работ по геодезической разбивке осей, земляным работам, выполненных в котловане, устройству песчаной подсыпки и бетонной подготовки.

Пункт 47. Сооружение 6/1: провести обследование в соответствии ГОСТ 31937- 2011 на соответствие выполненных строительно-монтажных работ утвержденной проектной документации на следующие этапы работ: геодезическая разбивка осей, земляные работы, выполненные в котловане, устройство песчаной подсыпки и бетонной подготовки.

Пункт 49. Сооружение 7: провести обследование в соответствии ГОСТ 31937- 2011 на соответствие выполненных строительно-монтажных работ утвержденной проектной документации на следующие этапы работ: армирование и бетонирование железобетонных конструкций фундаментов, устройство гидроизоляции фундаментов.

Пункт 50. Сооружение 7.1: провести обследование в соответствии ГОСТ 31937- 2011 на соответствие выполненных строительно-монтажных работ утвержденной проектной документации на следующие этапы работ: армирование и бетонирование железобетонных конструкций ленточных фундаментов, устройство гидроизоляции ленточных фундаментов.

Пункт 51. Сооружение 7.1: провести работы по подготовке поверхности и антикоррозионной обработке стальных конструкций к нанесению огнезащитного покрытия в узлах, выполненных в условиях строительной площадки. Восстановить огнезащитное покрытие, нанесенное на защищаемую поверхность. Предоставить в 119 отдел ГАСН МО РФ проект производства работ по огнезащите металлических конструкций.

Пункт 52. Сооружение 7.1: произвести очистку от налета ржавчины и огрунтовать высокопрочные болты, проставить клейма монтажников, выполнивших натяжение высокопрочных болтов.

Пункт 54. Сооружение 9А: предоставить в 119 отдел ГАСН МО РФ исполнительную документацию по устройству монолитных железобетонных конструкций фундаментной плиты.

Пункт 55. Сооружение 9А: провести освидетельствование с составлением соответствующих актов приемки работ по устройству монолитных железобетонных конструкций фундаментной плиты.

Пункт 56. Сооружение 9А: провести обследование в соответствии ГОСТ 31937- 2011 на соответствие выполненных строительно-монтажных работ утвержденной проектной документации на следующие этапы работ: геодезическая разбивка осей, земляные работы, выполненные в котловане, устройство песчаной подсыпки и бетонной подготовки, армирование и бетонирование железобетонных конструкций фундаментной плиты, устройство гидроизоляции фундаментной плиты.

Пункт 57. Сооружение 9Б: предоставить в 119 отдел ГАСН МО РФ исполнительную документацию по устройству монолитных железобетонных конструкций фундаментной плиты.

Пункт 58. Сооружение 9Б: провести освидетельствование с составлением соответствующих актов приемки работ по устройству монолитных железобетонных конструкций фундаментной плиты.

Пункт 59. Сооружение 9Б: провести обследование в соответствии ГОСТ 31937- 2011 на соответствие выполненных строительно-монтажных работ утвержденной проектной документации на следующие этапы работ: геодезическая разбивка осей, земляные работы, выполненные в котловане, устройство песчаной подсыпки и бетонной подготовки, армирование и бетонирование железобетонных конструкций фундаментной плиты, устройство гидроизоляции фундаментной плиты.

Пункт 60. Сооружение 9В: предоставить в 119 отдел ГАСН МО РФ исполнительную документацию по устройству монолитных железобетонных конструкций фундаментной плиты.

Пункт 61. Сооружение 9В: провести освидетельствование с составлением соответствующих актов приемки работ по устройству монолитных железобетонных конструкций фундаментной плиты.

Пункт 62. Сооружение 9В: провести обследование в соответствии ГОСТ 31937- 2011 на соответствие выполненных строительно-монтажных работ утвержденной проектной документации на следующие этапы работ: геодезическая разбивка осей, земляные работы, выполненные в котловане, устройство песчаной подсыпки и бетонной подготовки, армирование и бетонирование железобетонных конструкций фундаментной плиты, устройство гидроизоляции фундаментной плиты.

Пункт 63. Сооружение 9Г: предоставить в 119 отдел ГАСН МО РФ исполнительную документацию по устройству монолитных железобетонных конструкций фундаментной плиты.

Пункт 64. Сооружение 9Г: провести освидетельствование с составлением соответствующих актов приемки работ по устройству монолитных железобетонных конструкций фундаментной плиты.

Пункт 65. Сооружение 9Г: провести обследование в соответствии ГОСТ 31937- 2011 на соответствие выполненных строительно-монтажных работ утвержденной проектной документации на следующие этапы работ: геодезическая разбивка осей, земляные работы, выполненные в котловане, устройство песчаной подсыпки и бетонной подготовки, армирование и бетонирование железобетонных конструкций фундаментной плиты, устройство гидроизоляции фундаментной плиты

Пункт 66. Сооружение 9А, 9Б, 9В, 9Г: выполнить мероприятия по отводу поверхностных вод из котлована.

Пункт 67. Сооружение 9Д: предоставить в 119 отдел ГАСН МО РФ исполнительную документацию по армированию и бетонированию железобетонных конструкций стен, перекрытия.

Пункт 68. Сооружение 9Д: провести освидетельствование с составлением соответствующих актов приемки работ по армированию и бетонированию железобетонных конструкций стен.

Пункт 69. Сооружение 9Д: провести обследование в соответствии ГОСТ 31937- 2011 на соответствие выполненных строительно-монтажных работ утвержденной проектной документации на следующие этапы работ: земляные работы, выполненные в котловане, устройство песчаной подсыпки и бетонной подготовки, армирование и бетонирование железобетонных конструкций фундаментной плиты, стен резервуаров, устройство гидроизоляции фундаментной плиты.

Пункт 70. Сооружения 9Д: провести гидравлическую проверку гидроизоляции стен сооружения на герметичность.

Пункт 72. Сооружение 9.1: предоставить в 119 отдел ГАСН МО РФ исполнительную документацию на песчаную подсыпку и бетонную подготовку.

Пункт 73. Сооружение 9.1: провести освидетельствование с составлением соответствующих актов приемки работ по устройству песчаной подсыпки и бетонной подготовки.

Пункт 74. Сооружение 9.1: провести обследование в соответствии ГОСТ 31937- 2011 на соответствие выполненных строительно-монтажных работ утвержденной проектной документации на следующие этапы работ: геодезическая разбивка осей, земляные работы, выполненные в котловане, устройство песчаной подсыпки и бетонной подготовки.

Пункт 76. Сооружения 11: предоставить в 119 отдел ГАСН МО РФ исполнительную документацию: на участке Ввод - Т1 (11/1, 11/2, 11/28/1, 11/28/2, 11/36): по устройству бетонной подготовки, армированию и бетонированию железобетонных конструкций фундаментной плиты, стен, перекрытия; на участке Т1 - Т2 (11/4/1, 11/11/1, 11/38, 11/39): по устройству бетонной подготовки, армированию и бетонированию железобетонных конструкций фундаментной плиты, стен, перекрытия; на участке Т2 – Т3 (11/3/1, 11/4/2, 11/4/3, 11/11/2, 11/11/3): по устройству бетонной подготовки, армированию и бетонированию железобетонных конструкций фундаментной плиты, стен, перекрытия, на участке Т3 - Т4 (11/3/2, 11/4/4, 11/11/4): по устройству бетонной подготовки, армированию и бетонированию железобетонных конструкций фундаментной плиты, стен, перекрытия; на участке Т5 – Т6 (11/3/4, 11/4/6, 11/11/6): по геодезической разбивке осей, земляным работам, выполненным в котловане, устройству бетонной подготовки; на участке Т6 - Т7 (11/3/5, 11/4/7, 11/11/7): по геодезической разбивке осей, земляным работам, выполненным в котловане, устройству бетонной подготовки, армированию железобетонных конструкций фундаментной плиты.

Пункт 77. Сооружения 11: провести освидетельствование с составлением соответствующих актов приемки работ: на участке Ввод - Т1 (11/1, 11/2, 11/28/1, 11/28/2, 11/36): по устройству бетонной подготовки, армированию и бетонированию железобетонных конструкций фундаментной плиты, стен, перекрытия; на участке Т1 - Т2 (11/4/1, 11/11/1, 11/38, 11/39): по устройству бетонной подготовки, армированию и бетонированию железобетонных конструкций фундаментной плиты, стен, перекрытия; на участке Т2 – Т3 (11/3/1, 11/4/2, 11/4/3, 11/11/2, 11/11/3): по устройству бетонной подготовки, армированию и бетонированию железобетонных конструкций фундаментной плиты, стен, перекрытия; на участке Т3 - Т4 (11/3/2, 11/4/4, 11/11/4): по устройству бетонной подготовки, армированию и бетонированию железобетонных конструкций фундаментной плиты, стен, перекрытия; на участке Т5 – Т6 (11/3/4, 11/4/6, 11/11/6): по геодезической разбивке осей, земляных работ, выполненных в котловане; на участке Т6 - Т7 (11/3/5, 11/4/7, 11/11/7): по геодезической разбивке осей, земляных работ, выполненных в котловане, бетонной подготовки, армированию железобетонных конструкций фундаментной плиты.

Пункт 82. Сооружение 12: предоставить в 119 отдел ГАСН МО РФ исполнительную документацию на геодезическую разбивку осей.

Пункт 83. Сооружение 12: провести освидетельствование с составлением соответствующих актов приемки работ по геодезической разбивке осей.

Пункт 85. Сооружение 16: предоставить в 119 отдел ГАСН МО РФ исполнительную документацию на земляные работы в котловане, устройство песчаной подсыпки и бетонной подготовки.

Пункт 86. Сооружение 16: провести освидетельствование с составлением соответствующих актов приемки работ на земляные работы, выполненных в котловане, устройство песчаной подсыпки и бетонной подготовки.

Пункт 87. Сооружение 16: выполнить обследование в соответствии ГОСТ 31937- 2011 на соответствие выполненных строительно-монтажных работ утвержденной проектной документации на следующие этапы работ: геодезическая разбивка осей, земляные работы, выполненные в котловане, устройство песчаной подсыпки и бетонной подготовки, армирование железобетонных конструкций фундаментов.

Пункт 94. Сооружение 19: предоставить в 119 отдел ГАСН МО РФ исполнительную документацию на земляные работы, выполненные в котловане, устройство песчаной подсыпки и бетонной подготовки, армирование железобетонных конструкций фундаментов.

Пункт 95. Сооружение 19: провести освидетельствование с составлением соответствующих актов приемки работ на разбивку осей, земляные работы, выполненные в котловане, устройство песчаной подсыпки и бетонной подготовки, армирование железобетонных конструкций фундаментов.

Пункт 96. Сооружение 19: выполнить обследование в соответствии ГОСТ 31937- 2011 на соответствие выполненных строительно-монтажных работ утвержденной проектной документации по причине отсутствия исполнительной документации на следующие этапы работ: геодезическая разбивка осей, земляные работы, выполненные в котловане, устройство песчаной подсыпки и бетонной подготовки, армирование железобетонных конструкций фундаментов.

Пункт 98. Сооружение 20: выполнить мероприятия по отводу поверхностных вод из котлована.

Пункт 99. Сооружение 21: предоставить в 119 отдел ГАСН МО РФ исполнительную документацию на устройство песчаной подсыпки и бетонной подготовки, армирование и бетонирование железобетонных конструкций фундаментов. Невозможно проверить фактическое исполнение проектных решений на соответствие проектной документации.

Пункт 100. Сооружение 21: провести освидетельствование с составлением соответствующих актов приемки работ по устройству песчаной подсыпки и бетонной подготовки, армированию и бетонированию железобетонных конструкций фундаментов.

Пункт 101. Сооружение 21: выполнить обследование в соответствии ГОСТ 31937- 2011 на соответствие выполненных строительно-монтажных работ утвержденной проектной документации на следующие этапы работ: геодезическая разбивка осей, земляные работы, выполненные в котловане, устройство песчаной подсыпки и бетонной подготовки, армирование и бетонирование железобетонных конструкций фундаментов.

Пункт 104. Сооружение 24: предоставить в 119 отдел ГАСН МО РФ исполнительную документацию по армированию и бетонированию железобетонных конструкций стен резервуаров и плиты покрытия. Невозможно проверить фактическое исполнение проектных решений на соответствие проектной документации

Пункт 105. Сооружение 24: провести освидетельствование с составлением соответствующих актов приемки работ по армированию и бетонированию железобетонных конструкций стен резервуаров, армированию железобетонных конструкций плиты покрытия.

Пункт 106. Сооружение 24: провести обследование в соответствии ГОСТ 31937- 2011 на соответствие выполненных строительно-монтажных работ утвержденной проектной документации по причине отсутствия исполнительной документации на следующие этапы работ: армирование и бетонирование железобетонных конструкций фундаментов, каналов, днища резервуаров, стен и колонн резервуаров в отм. +0.400 - +6.600, гидроизоляция фундаментов.

Пункт 110. Сооружение 25: предоставить в 119 отдел ГАСН МО РФ исполнительную документацию на геодезическую разбивку осей, земляные работы, выполненные в котловане, устройство песчаной подсыпки и бетонной подготовки.

Пункт 111. Сооружение 25: провести освидетельствование с составлением соответствующих актов приемки работ по геодезической разбивке осей, земляным работам, выполненным в котловане, устройству песчаной подсыпки и бетонной подготовки.

Пункт 112. Сооружение 25: выполнить обследование в соответствии ГОСТ 31937- 2011 на соответствие выполненных строительно-монтажных работ утвержденной проектной документации на следующие этапы работ: геодезическая разбивка осей, земляные работы, выполненные в котловане, устройство песчаной подсыпки и бетонной подготовки.

Пункт 114. Сооружение 27: предоставить в 119 отдел ГАСН МО РФ исполнительную документацию на геодезическую разбивку осей, земляные работы, выполненные в котловане, устройство песчаной подсыпки.

Пункт 115. Сооружение 27: провести освидетельствование с составлением соответствующих актов приемки работ по геодезической разбивке осей, земляным работам, выполненным в котловане, устройству песчаной подсыпки и бетонной подготовки, результаты которых влияют на безопасность объекта, но в соответствии с принятой технологией становятся недоступными для контроля после начала выполнения последующих работ.

Пункт 116. Сооружение 27: выполнить обследование в соответствии ГОСТ 31937- 2011 на соответствие выполненных строительно-монтажных работ утвержденной проектной документации на следующие этапы работ: геодезическая разбивка осей, земляные работы, выполненные в котловане.

Пункт 118.Сооружение Т1 выполнить обследование в соответствии ГОСТ 31937- 2011 на соответствие выполненных строительно-монтажных работ утвержденной проектной документации на следующие этапы работ: армирование и бетонирование железобетонных конструкций стен, колон, балок, перекрытий.

Пункт 119. Сооружение Т2: выполнить обследование в соответствии ГОСТ 31937- 2011 на соответствие выполненных строительно-монтажных работ утвержденной проектной документации на следующие этапы работ: армирование и бетонирование железобетонных конструкций стен, колон, балок, перекрытий.

Пункт 121. Сооружение ТЗ: выполнить обследование в соответствии ГОСТ 31937- 2011 на соответствие выполненных строительно-монтажных работ утвержденной проектной документации на следующие этапы работ: бетонирование железобетонных конструкций фундаментной плиты, армирование и бетонирование железобетонных конструкций стен, колон, балок, перекрытий.

Пункт 123. Сооружение Т4: выполнить обследование в соответствии ГОСТ 31937- 2011 на соответствие выполненных строительно-монтажных работ утвержденной проектной документации на следующие этапы работ: армирование и бетонирование железобетонных конструкций фундаментной плиты, стен, колон, балок, перекрытий

Пункт 125. Сооружение Т5: выполнить обследование в соответствии ГОСТ 31937- 2011 на соответствие выполненных строительно-монтажных работ утвержденной проектной документации на следующие этапы работ: армирование и бетонирование железобетонных конструкций фундаментной плиты, стен, колон, балок, перекрытий.

Пункт 126. Сооружение Т6: выполнить обследование в соответствии ГОСТ 31937- 2011 на соответствие выполненных строительно-монтажных работ утвержденной проектной документации на следующие этапы работ: армирование и бетонирование железобетонных конструкций фундаментной плиты, стен, колон, балок, перекрытий.

Пункт 127. Сооружение Т7: провести освидетельствование с составлением соответствующих актов приемки работ по армированию железобетонных конструкций плиты покрытия.

Пункт 128. Сооружение Т7: выполнить обследование в соответствии ГОСТ 31937- 2011 на соответствие выполненных строительно-монтажных работ утвержденной проектной документации на следующие этапы работ: армирование и бетонирование железобетонных конструкций фундаментной плиты, стен, колон, балок, перекрытий.

Пункт 129. Сооружение Т8: провести освидетельствование с составлением соответствующих актов приемки работ по армированию железобетонных конструкций плиты покрытия.

Пункт 130.Сооружение Т8: выполнить обследование в соответствии ГОСТ 31937- 2011 на соответствие выполненных строительно-монтажных работ утвержденной проектной документации на следующие этапы работ: геодезическая разбивка осей, земляные работы, выполненные в котловане, устройство песчаной подсыпки и бетонной подготовки, армирование и бетонирование железобетонных конструкций фундаментной плиты, стен, колон, балок, перекрытий.

Пункт 131. Сооружение T9: предоставить в 119 отдел ГАСН МО РФ исполнительную документацию по армированию и бетонированию железобетонных конструкций стен, колон, балок до отм. -0.250.

Пункт 132. Сооружение T9: провести освидетельствование с составлением соответствующих актов приемки работ по армированию и бетонированию железобетонных конструкций колон и балок, армированию железобетонных конструкций стен до отм. -0.250.

Пункт 133. Сооружение T9: выполнить обследование в соответствии ГОСТ 31937- 2011 на соответствие выполненных строительно-монтажных работ утвержденной проектной документации на следующие этапы работ: геодезическая разбивка осей, земляные работы, выполненные в котловане, устройство песчаной подсыпки и бетонной подготовки, армирование и бетонирование железобетонных конструкций фундаментной плиты, стен, колон, балок, перекрытий до отм. -0.250.

Пункт 134.Сооружение Т10: предоставить в 119 отдел ГАСН МО РФ исполнительную документацию на геодезическую разбивку осей, земляные работы, выполненные в котловане, устройство песчаной подсыпки и бетонной подготовки, армирование железобетонных конструкций фундаментной плиты.

Пункт 135. Сооружение Т10: провести освидетельствование с составлением соответствующих актов приемки работ по геодезической разбивке, земляным работам, выполненным в котловане, устройству песчаной подсыпки и бетонной подготовки, армированию железобетонных конструкций фундаментной плиты.

Пункт 136. Сооружение Т10: выполнить обследование в соответствии ГОСТ 31937-2011 на соответствие выполненных строительно-монтажных работ утвержденной проектной документации на следующие этапы работ: геодезическая разбивка осей, земляные работы, выполненные в котловане, устройство песчаной подсыпки и бетонной подготовки, армирование железобетонных конструкций фундаментной плиты.

Протокольным определением суда от 16.03.2021 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Государственная корпорация «Роскосмос» и ФКУ «Дирекция космодрома «Восточный».

В судебном заседании старший помощник прокурора космодрома «Восточный» Бондарев В.А., настаивал на заявленных исковых требованиях с учетом их уточнений по доводам, изложенным в иске и заявлении об их уточнении, выразив несогласие с возражениями ответчика, в том числе в части отсутствия у прокурора права на обращение в суд с таким иском, указав, что цель обращения в суд устранение нарушений градостроительного законодательства и обеспечение реализации прав и законных интересов лиц, в чьих интересах предъявлены исковые требования, связанных с освоением космического пространства, а не обеспечение выполнения предписаний в установленных в них срок само по себе. В связи с чем также полагал несостоятельными доводы ответчика о продлении 119 отделом ГАСН МО РФ до 29.12.2021 сроков исполнения ранее выданных предписаний, указанных в исковом заявлении. Также ранее в судебном заседании участвовавший помощник прокурора пояснил о том, что в тексте искового заявления и уточнений допущены опечатки при указании реквизитов некоторых сооружение (так вместо Т3 указано ТЗ, а вместо 11/3а - 11/За, вместо 11/6а - 11/ба).

Представитель третьего лица - 119 отдела ГАСН МО РФ в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки не сообщил. Представили письменную позицию по иску, согласно которой исковые требования прокурора космодрома «Восточный» поддержали и просили их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - Общество с ограниченной ответственностью "Производственно-строительное объединение «Казань» – Бакирова А.Г. в судебном заседании пояснила, что ООО «ПСО «Казань» ответчик требования не признает, просила в иске отказать, поддержала доводы, приведенные в письменных отзывах. Полагала спор подлежащим рассмотрению Свободненским городским судом общей юрисдикции, необходимость передачи спора по подсудности по месту нахождения ответчика, а также указала на отсутствие у прокурора права на обращение в суд с таким иском, подсудность спора арбитражному суду. Кроме того, утверждала, что большинство нарушений, указанных в иске в рамках соответствующих предписаний 119 отдела ГАСН МО РФ устраненными, о чем в данный контрольный орган ответчиком направлены извещения, а исковые требования не подлежат удовлетворению поскольку между ответчиком как головным исполнителем и ФКУ «Дирекция космодрома «Восточный» как юридическими лицами - сторонами государственного контракта подписан план-график устранения замечаний по предписаниям 119 отдела ГАСН МО РФ, а последним срок выполнения предписаний продлён до --.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, - ФКУ «Дирекция космодрома «Восточный» - ФИО3 судебном заседании поддержала позицию ответчика, пояснила, что возражают против требований прокурора, по доводам, приведенным в ранее представленном письменной позиции по делу, полагала спор не подлежащим рассмотрению судом общей юрисдикции.

Представитель третьего лица - ГК «Роскосмос» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки не сообщил. По доводам указанным в письменных возражениях, просили отказать в удовлетворении исковых требований прокурора космодрома «Восточный» в полном объеме, приведя доводы аналогичные позиции ответчика - ООО «ПСО «Казань», полагая, что заявленные прокурором требования не подлежат рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства, считая требования прокурора космодрома «Восточный» не подлежащими удовлетворению в полном объёме.

Руководствуясь ст.ст. 113, 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Вступившими в законную силу определениями суда от 13 апреля 2021 г. в удовлетворении ходатайств представителя ответчика ООО «ПСО «Казань» о передаче дела по подсудности в Вахитовский районный суд города Казани Республики Татарстан, а также о прекращении производства по делу ввиду подсудности дела арбитражному суду и в передаче настоящего дела в арбитражный суд в связи с неподсудностью спора суду общей юрисдикции отказано.

Выслушав явившихся участников процесса, изучив письменные отзывы и возражения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив доказательства по делу, проанализировав нормы права, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.12, ч.1 ст.56, ч.1 ст.57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений; доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

На основании ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В силу ч.1 ст.68 ГПК РФ объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами. В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у неё доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

В соответствии с ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Суд неоднократно распределял бремя доказывания и в настоящем судебном заседании рассматривает дело по имеющимся в нём доказательствам и в силу п.3 ст.196 ГПК РФ - по заявленным истцом требованиям.

Статьей 1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре РФ» на органы прокуратуры возложен надзор за соблюдением Конституции РФ, исполнением законов.

Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре РФ» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если это требует защита прав граждан и охраняемых интересов общества и государства.

В соответствии с ч.3 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ (далее - ГрК РФ) лицом, осуществляющим строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства (далее - лицо, осуществляющее строительство), может являться застройщик либо привлекаемое застройщиком или техническим заказчиком на основании договора физическое или юридическое лицо. Лицо, осуществляющее строительство, организует и координирует работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, обеспечивает соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации.

В соответствии с ч.6 ст. 52 ГрК РФ лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или технического заказчика (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия. Лицо, осуществляющее строительство, также обязано обеспечивать доступ на территорию, на которой осуществляются строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства, представителей застройщика или технического заказчика, органов государственного строительного надзора, предоставлять им необходимую документацию, проводить строительный контроль, обеспечивать ведение исполнительной документации, извещать застройщика или технического заказчика, представителей органов государственного строительного надзора о сроках завершения работ, которые подлежат проверке, обеспечивать устранение выявленных недостатков и не приступать к продолжению работ до составления актов об устранении выявленных недостатков, обеспечивать контроль за качеством применяемых строительных материалов.

Согласно ст. 54 ГрК РФ государственный строительный надзор осуществляется при строительстве объектов капитального строительства, проектная документация которых подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 ГрК РФ. Предметом государственного строительного надзора является проверка: 1) соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов; 2) наличия разрешения на строительство; 3) выполнения требований частей 2 и 3 статьи 52 ГрК РФ.

Государственный строительный надзор осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного строительного надзора, при строительстве, реконструкции всех объектов, указанных в пункте 5.1 статьи 6 ГрК РФ, если иное не установлено Федеральным законом о введении в действие настоящего Кодекса.

Федеральный государственный строительный надзор при строительстве, реконструкции объектов обороны может осуществляться иными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление федерального государственного строительного надзора указом Президента Российской Федерации. Государственный строительный надзор при строительстве, реконструкции объектов в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации, на землях особо охраняемых природных территорий может осуществляться иными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление государственного строительного надзора указом Президента Российской Федерации и (или) нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации.

По результатам проведенной проверки органом государственного строительного надзора составляется акт, являющийся основанием для выдачи лицу, осуществляющему строительство, предписания об устранении выявленных нарушений. В предписании указываются вид нарушения, ссылка на нормативный правовой акт, технический регламент, проектную документацию, требования которых нарушены, а также устанавливается срок устранения выявленных нарушений (ч.6 ст.54 ГрК РФ).

Согласно ст. 12 ГК РФ способом защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии со ст. 29 ГПК РФ иски, вытекающие из договоров, в которых указано место их исполнения, могут быть предъявлены также в суд по месту исполнения такого договора.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно требованиям ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело на любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Статьей 3 Закона Российской Федерации «О космической деятельности» № 5663-1 от 20.08.1993 установлены цели космической деятельности, которыми в том числе являются: содействие экономическому развитию государства, повышению благосостояния населения Российской Федерации путем рационального и эффективного использования космической техники, космических материалов и космических технологий, а также расширения масштабов их использования; содействие укреплению обороны и обеспечению безопасности Российской Федерации.

Закон направлен на обеспечение правового регулирования космической деятельности в целях развития экономики, науки и техники, укрепления обороны и безопасности Российской Федерации и дальнейшего расширения международного сотрудничества Российской Федерации.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» к исполнителям работ в сфере государственного оборонного заказа относятся головной исполнитель и привлеченные им исполнители.

В соответствии со ст. 8 этого же Федерального закона основными обязанностями головного исполнителя государственного оборонного заказа являются обеспечение качества товаров, работ, услуг, соответственно поставляемых, выполняемых, оказываемых по государственному оборонному заказу, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, нормативных и иных актов государственного заказчика, условиями государственного контракта, а также исполнение иных обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п. 12 ч. 1 той же статьи головной исполнитель обеспечивает поставки продукции по государственному оборонному заказу в соответствии с условиями государственного контракта.

В соответствии с частью 3 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации (по тексту и далее – ГрК РФ) лицо, осуществляющее строительство, организует и координирует работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, обеспечивает соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации.

На оснвоании ч.ч. 1, 2, 4, 5 статьи 53 ГрК РФ строительный контроль проводится в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в целях проверки соответствия выполняемых работ проектной документации, требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка.

Строительный контроль проводится лицом, осуществляющим строительство.

В процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), должен проводиться контроль за выполнением работ, которые оказывают влияние на безопасность объекта капитального строительства и в соответствии с технологией строительства, реконструкции, капитального ремонта контроль за выполнением которых не может быть проведен после выполнения других работ, а также за безопасностью строительных конструкций и участков сетей инженерно- технического обеспечения, если устранение выявленных в процессе проведения строительного контроля недостатков невозможно без разборки или повреждения других строительных конструкций и участков сетей инженерно- технического обеспечения, за соответствием указанных работ, конструкций и участков сетей требованиям технических регламентов и проектной документации. До проведения контроля за безопасностью строительных конструкций должен проводиться контроль за выполнением всех работ, которые оказывают влияние на безопасность таких конструкций и в соответствии с технологией строительства, реконструкции, капитального ремонта контроль за выполнением которых не может быть проведен после выполнения других работ, а также в случаях, предусмотренных проектной документацией, требованиями технических регламентов, должны проводиться испытания таких конструкций. По результатам проведения контроля за выполнением указанных работ, безопасностью указанных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения составляются акты освидетельствования указанных работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения. При выявлении по результатам проведения контроля недостатков указанных в части 4 настоящей статьи работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения застройщик или технический заказчик может потребовать проведения контроля за выполнением указанных работ, безопасностью указанных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения повторно после устранения выявленных недостатков. Акты освидетельствования таких работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения должны составляться только после устранения выявленных недостатков.

Исполнительная документация отражает фактическое исполнение проектных решений и фактическое положение объектов капитального строительства и их элементов в процессе строительства. Отсутствие исполнительной документации, в том числе актов скрытых работ, результаты которых влияют на безопасность объекта капитального строительства, но н в соответствии с принятой технологией становятся недоступными для контроля после начала выполнения последующих работ не позволяет проверить фактическое исполнение проектных решений на соответствие проектной документации, прошедшей государственную экспертизу. Не ведение и не предоставление исполнительной документации при строительстве объектов капитального строительства не дает возможность органам строительного надзора контролировать соблюдение правильного выполнения строительных работ.

Строгое соблюдение проектных решений, подтвержденных оформленной в установленном порядке исполнительной документацией обеспечивает надежность и безопасность зданий и сооружений в полном объеме. Продолжение строительно-монтажных работ до освидетельствования с составлением и оформлением исполнительной документацией включая в себя акты на скрытые работы и протоколы испытаний несущих конструкций не гарантирует их соответствие проектной документации, в том числе надежности и прочности строительных конструкций, которые могут повлиять на возникновение деформаций (несущую способность зданий и сооружений).

В соответствии с ч. 6 ст. 52 ГрК РФ лицо осуществляющее строительство обязано осуществлять строительство в соответствии с заданием застройщика (технического заказчика), проектной документации, требованиям технических регламентов. Не устранение нарушений, несоответствующих выполнению строительно-монтажным работам, проектным решениям, несоблюдению требований, или отклонению от требований проектной документации, технических регламентов, в том числе строительных норм и правил (СНиП), сводов правил (СП), влечет появление в конструкциях, узлах, элементах зданий и сооружений дефектов, в том числе и критических.

В ходе рассмотрения настоящего спора судом на основании совокупности письменных доказательств по делу установлено и не оспаривалось сторонами, что в соответствии с Указом Президента РФ от 06.11.2007 № 1473 на территории Свободненского района Амурской области выполняются работы по созданию космодрома «Восточный».

Мероприятия по проектированию КРК «Ангара» включены в федеральную космическую программу России на 2016- 2025 годы, утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 23.03.2016 № 230 и в федеральную целевую программу «Развитие космодромов на период 2017-2025 годов в обеспечение космической деятельности Российской Федерации», утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 19.09.2017 № 1124.

Во исполнение пункта 6 перечня поручений Президента Российской Федерации по вопросам развития оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации от 18.06.2012 № Пр-1592 и решения руководителя Роскосмоса от 18.12.2014 № ОН-404-р «О порядке развертывания работ по созданию космического ракетного комплекса (КРК) с PH тяжелого класса «Ангара - А5» на космодроме «Восточный», развернуты проектные работы по объектам космического ракетного комплекса «Ангара» (далее – КРК «Ангара»).

Указанием Президента Российской Федерации от 03.10.2017 № Пр-2010, распоряжением Правительства Российской Федерации от 16.12.2017 №2841-р согласован единственный исполнитель по разработке рабочей документации и строительству стартового комплекса КРК «Ангара» – ООО «ПСО «Казань».

30 декабря 2017 г. ООО «ПСО «Казань» Госкорпорацией «Роскосмос» выдана лицензия № 1881К на космическую деятельность.

4 октября 2018 г. в рамках реализации указанных мероприятий между ФКУ «Дирекция космодрома «Восточный» и ООО «ПСО «Казань» (Головной исполнитель) в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» в целях исполнения государственного оборонного заказа заключен государственный контракт № 413-СМР003/2018 (далее - Государственный контракт) на выполнение работ для федеральных государственных нужд по объекту: «Строительство стартового комплекса космического ракетного комплекса «Ангара». Площадка1А».

В соответствии с условиями Государственного контракта Головной исполнитель обязан в сроки, предусмотренные государственным контрактом обеспечить выполнение ряда обязательств.

В соответствии с п.п. 2.4, 5.1 Государственного контракта Головной исполнитель осуществляет Работы в соответствии с Проектной документацией, Техническим заданием, Графиком выполнения работ по разработке рабочей документации и производству строительно-монтажных работ, Графиком параллельного монтажа технологического оборудования и производства строительно-монтажных работ, а также иными условиями Контракта.

Вместе с тем, контрактные обязательства надлежащим образом ООО «ПСО «Казань» не выполняются.

По материалам дела установлено, что в рамках осуществления возложенного контроля 119 отдел ГАСН МО РФ составлены акты о выявленных нарушениях, на основании которых в адрес ООО «ПСО «Казань» внесены предписания от 02.12.2019 № 157/55 в части пунктов 3, 4, 10, 20, по предписанию от 20.03.2020 № 23/15 в части пунктов 1-31, по предписанию от 23.07.2020 № 42/28, а также от 03.12.2020 № 92/70,

Согласно информации 119 отдела ГАСН МО РФ по состоянию на 31.12.2020 по стартовому комплексу КРК «Ангара» имеется 81 неустраненное в срок замечание органа строительного надзора, в том числе одного критического характера.

По состоянию на 01.02.2021 ООО «ПСО «Казань» не исполнено в установленные сроки 3 предписания 119 отдела ГАСН МО РФ об устранении выявленных недостатков при строительстве объектов космодрома «Восточный»: по предписанию от 02.12.2019 № 157/55 в части пунктов 3, 4, 10, 20, по предписанию от 20.03.2020 № 23/15 в части пунктов 1-31, по предписанию от 23.07.2020 № 42/28 в части пунктов 2-47, содержащих 81 замечание, в том числе одно критического характера: на Сооружении №11/1-11-46, 11/3а, 11/6а, 11/7а не выполнены мероприятия по отводу поверхностных вод из траншеи. Произошло затопление и размокание основания, что является критическим дефектом (отражено в п. 47 Предписания № 42/28 от 23.07.2020).

Предписанием от 02.12.2019 №157/55 был установлен срок устранения нарушений - 28.12.2019, по предписанию от 20.03.2020 № 23/15 - 30.04.2020, по предписанию от 23.07.2020 - 30.08.2020.

Срок устранения замечаний по последнему предписанию (№ 92/70) истек 28.02.2021.

Доказательств того, что законность вышеперечисленных предписаний обжаловалась и имеются вступившие в силу решения суда, которыми они были бы признаны незаконными в нарушение ст.ст. 12, 56, 67 ГПК РФ ответчиком суду не представлено, соответствующих доводов не приведено.

В связи с продолжением работ до составления актов об устранении выявленных уполномоченными на осуществление государственного строительного надзора федеральным органом исполнительной власти недостатков при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, 119 отделом ГАСН МО РФ в отношении ООО «ПСО «Казань» составлены протоколы: № 119/2020/5 от 20.03.2020 по ч. 3, ст. 9.5 КоАП РФ (вынесено Постановление № 119/2020/5 от 19.06.2020, назначен штраф 50 000 рублей); протокол № 119/2020/13 от 23.07.2020 по ч. 3, ст. 9.5 КоАП РФ (вынесено постановление № 119/2020/13 от 03.09.2020, штраф 50 000 рублей); протокол № 119/2020/34 от 25.12.2020 по ч. 3, ст. 9.5 КоАП РФ.

Прокуратурой космодрома «Восточный» на территории строительства объектов космодрома «Восточный» по результатам надзорной деятельности выявлены нарушения, допускаемые ООО «ПСО «Казань», выражающиеся в непринятии действенных мер направленных на исполнение в полном объеме в установленные сроки строительных работ, нарушений законодательства, в частности градостроительного, проектной документации, строительных норм и правил, зафиксированных в актах проверки и отраженных в указанных предписаниях 119 отдела ГАСН.

ООО «ПСО «Казань» не принято действенных мер, направленных на устранение нарушений строительных норм и правил, нашедших отражение в актах проверки и предписаниях 119 отдела ГАСН МО РФ, направленных в адрес Головного исполнителя.

Между ООО «ПСО «Казань» и ФКУ «Дирекция космодрома «Восточный» -- подписан, а Госкорпорацией «Роскосмос» согласован план-график устранения замечаний по предписаниям 119 отдела ГАСН МО РФ № 157/55 от 02.12.2019, № 23/15 от 20.03.2020, № 42/28 от 23.07.2020, № 92/70 от 03.12.2020, в соответствии с которым ООО «ПСО «Казань» необходимо устранить 233 замечания по предписаниям, выданным органом строительного надзора.

Решением Арбитражного суда Амурской области от 09.03.2021 удовлетворено заявление 119 отдела ГАСН МО РФ о привлечении ООО «ПСО «Казань» к административной ответственности по ч. 3 ст. 9.5. КаАП РФ в виде приостановления строительной деятельности на срок до 90 суток.

Данное решение с учетом представленного вышеуказанного плана-графика от 19.04.2021 устранения замечаний по предписаниям 119 отдела ГАСН МО РФ изменено постановлением Шестого Арбитражного суда от 23.04.2021, ООО «ПСО «Казань» назначено наказание в виде административного штрафа 100 000 руб.

По состоянию на 01.06.2021 по 73 замечаниям в 119 отдел ГАСН МО РФ направлены извещения об устранении нарушений, из них 28 замечаний устранено на основании акта 119 отдела ГАСН МО РФ от 16.04.2021 № 119-23-2021/2: - 22 замечания по заполнению и предоставлению журналов; - 5 замечаний по водоотведению (критического характера); - 1 замечание по требованиям безопасности. Количество замечаний (пунктов графика), срок устранения которых наступил в соответствии с утверждённым графиком - 142 шт., из них: устранено - 28 шт., на рассмотрении в 119 отделе ГАСН МО РФ находилось 45 шт.

В период с 24.05.2021 по 04.06.2021 119 отделом ГАСН МО РФ проведена проверка ООО «ПСО «Казань», по результатам которой установлено, что данным юридическим лицом не устранены выявленные недостатки при строительстве объекта капитального строительства, указанные в пунктах ранее выданных предписаний, срок по которым до 29.12.2021 не продлялся, по результатам проверки составлен акт проверки от 04.06.2021 № 119-41-2021, в котором отражены сведения о невыполнении ООО «ПСО «Казань» предписаний: от 02.12.2019 № 157/55, п. 3, от 20.03.2020 № 23/15, п.п. 18, 19, 20, 22-24, 25, 27-31, по предписанию от 23.07.2020 № 42/28, п.п. 11, 12, 23, 24, № 92/70 истек 28.02.2021, п.п. 4, 31, 32, 36-41, 70, 82, 83, которые по состоянию на 07.06.2021, не смотря на поступившие в адрес 119 отдела ГАСН МО РФ от ООО «ПСО «Казань» извещения об устранении нарушений, не устранены, предписания не исполнены.

В силу части 6 статьи 52 ГрК РФ ООО «ПСО «Казань» обязано было обеспечить устранение выявленных недостатков и не имело право приступать к продолжению работ до составления актов об устранении выявленных недостатков.

Данные обстоятельства позволяют суду согласиться, что принимаемые органом строительного надзора меры, в том числе административного характера, также как и досудебные меры прокурорского реагирования (представления) к должному результату не привели, что негативно сказывается на процессе строительства и ведет к нарушению сроков ввода объектов в эксплуатацию, что кроме прочего, влечет нарушение Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе».

В подтверждение доводов о необоснованности исковых требований прокурора ввиду устранения части замечаний, указанных в соответствующих предписаниях 119 отдела ГАСН МО РФ, ответчиком представлены лишь сопроводительные письма и извещения об этом, направленные в 119 отдел ГАСН МО РФ.

При этом суд неоднократно предлагал ответчику представить акты установленного образца о сдаче-приемке таких работ. Однако, такие акты, в частности по форме КС-2 и т.д. в материалы дела не представлены. При этом представителем ответчика в судебном заседании признавалось, что на момент вынесения решения суда часть вышеуказанных извещений не приняты 119 отдела ГАСН МО РФ. Представленные же фотоиллюстрации не позволяют суду достоверно установить факт устранения соответствующих нарушений, не содержат достаточных сведений об отображенных на них месте, объектах и не позволяют установить дату фотосъемки, в свиязи с чем к ним суд относиться критически.

Кроме того, исследованные судом письменные документы содержат сведения о выполнении ответчиком отдельных работ, поименованных в предписаниях 119 отдела ГАСН МО РФ, до освидетельствования с составлением соответствующих актов приемки работ, результаты которых влияют на безопасность объекта, но в соответствии с принятой технологией становятся недоступными для контроля после начала выполнения последующих работ, что в силу действующего законодательства, в частности требований п.4 ст.53 Градостроительный кодекс Российской Федерации является недопустимым, а потому исключает возможность признания нарушений устраненными.

Факт не устранения ответчиком целого ряда нарушений, отраженных в соответствующих пунктах предписаний 119 отдела ГАСН МО РФ, являющихся предметом спора в редакции окончательных требований прокурора, подтверждается сроками, отраженными в плане-графике устранения замечаний по предписаниям 119 отдела ГАСН МО РФ, подписанном ООО «ПСО «Казань» и ФКУ «Дирекция космодрома «Восточный», а также тем обстоятельством, что 119 отдела ГАСН МО РФ продлён срок выполнения предписаний до 29.12.2021.

При таких обстоятельствах, оценивая совокупность представленных стороной ответчика доказательств, свидетельствующих об устранении нарушений, суд полагает их не соответствующими ст. 67 ГПК РФ и недостаточными, а нарушения, являющиеся предметом иска, предъявленного прокурором с последующим уточнением исковых требований, на момент рассмотрения дела судом признаются не устраненными в полном объёме.

Суд принимает во внимание, что довод прокурора о том, что до настоящего времени ООО «ПСО «Казань» не заключен договор с подрядной организацией на выполнение обследования на соответствие выполненных строительно-монтажных работ утвержденной проектной документации опровергнут представленным в материалы дела экземпляром копии договора № 13.26/2021 от 15.07.2021, заключенный между ООО «ПСО «Казань» и АО «ЦНИИПРОМЗДАНИЙ». Вместе с тем, данное обстоятельство само по себе не может служить основанием отказа в удовлетворении заявленных прокурором требований. Суд учитывает, что он заключен уже после обращения истца с настоящим иском в суд, а представленный график выполнения работ по данному договору, являющийся его приложением, также содержит сроки, в частности - 27.12.2021, истекающие до окончания срока, об установлении которого заявлено прокурором для исполнения его исковых требований.

Таким образом, материалами дела нашло свое подтверждение бездействие ООО «ПСО «Казань», выразившееся в непринятии на протяжении длительного периода времени в полном объеме мер, направленных на организацию устранения недостатков, зафиксированных в актах проверок и соответствующих предписаниях 119 отдела ГАСН МО РФ, что обуславливает сохранение нарушении действующего градостроительного законодательства, что, в свою очередь, как верно указано прокурором затягивает сроки его строительства стратегически важного объекта и создает риски неэффективного использования бюджетных средств при реализации мероприятий федеральной целевой программы, а также негативно влияет на обороноспособность и безопасность Российской Федерации, в том числе лиц, в интересах которых предъявлен данный иск.

В силу ст. 54 ГрК РФ, Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" к отношениям, связанным с осуществлением государственного строительного надзора, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения данного закона с учетом предусмотренных в данной части особенностей организации и проведения проверок, в частности, основанием для проведения проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем выданного органом государственного строительного надзора предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований.

Из системного анализа приведенных правовых норм следует, что выданные органами государственного строительного надзора предписания об устранении выявленных нарушений являются обязательными для юридического лица, следовательно, выполнение требований такого предписания для лица, которому оно выдано, является его обязанностью.

В соответствии с абз. 8 ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты нарушенных гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Заявленные в интересах неопределенного круга лиц требования прокурора о выполнении предписаний 119 отдела ГАСН МО РФ направлены на понуждение ответчика в судебном порядке исполнить возложенные на него законом обязанности.

При указанных обстоятельствах, исходя из характера правоотношений между сторонами, субъектного состава, полномочий прокурора на обращения в суд, определенных положениями ст. 45 ГПК РФ и ст. 52 АПК РФ, суд приходит к выводу, что заявленный прокурором иск является суду общей юрисдикции.

Избранный прокурором способ защиты права в полном объеме соответствует положению абзаца 8 ст. 12 ГК РФ, предусматривающего присуждение к исполнению обязанности в натуре.

С учетом изложенного, прокурором избран предусмотренный законом способ защиты прав и интересов как РФ, так и неопределенного круга лиц.

На основании статьи 27 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" органы прокуратуры в своей деятельности должны обеспечить защиту прав, свобод человека и гражданина, при выявлении нарушений их прав прокурор обязан принять меры реагирования с целью их устранения.

При этом орган прокуратуры самостоятельно определяют формы защиты нарушенных прав граждан и способы устранения допущенных нарушений, в том числе, путем подачи иска в порядке ст. 45 ГПК РФ.

Настоящее заявление прокурора, направленное на понуждение ответчика к исполнению обязательства в натуре, призвано защитить интересы и РФ и интересы всех граждан, количество которых определить невозможно, следовательно, доводы о том, что имеет место вмешательство органов прокуратуры в оперативно-хозяйственную деятельность организаций, является необоснованным.

Поскольку прокурор не отнесен к числу органов государственного строительного надзора, он лишен возможности во внесудебном порядке понуждать адресата к исполнению предписания путем применения к нему мер административной ответственности (в его компетенции лишь вопросы возбуждения дела об административном правонарушении), вследствие чего доводы о недопустимости избранного прокурором способа защиты права основан на неверном толковании материального закона, а иная судебная практика не применима к настоящей ситуации.

Таким образом, судом установлено, что часть нарушений, содержащиеся в вышеназванных предписаниях и перечисленные в иске прокурора, ответчиком не устранены, несмотря на то, что срок для их устранения истек.

Разрешая заявленный прокурором иск, суд, принимая во внимание положения Федерального закона «О прокуратуре», Закона РФ «О космической деятельности», ст.ст. 52, 54 ГрК РФ, ст. 12 ГК РФ, приходит к выводу о наличии у прокурора права на подачу настоящего иска, предъявленного в интересах РФ и неопределенного круга лиц, поскольку имеет место нарушение государственных интересов РФ, установив, что предписания 119 отдела ГАСН МО РФ не выполнены в полном объеме, указанные в предписаниях недостатки не устранены как в первоначально установленный срок, так и на момент разрешения спора судом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Рассматривая вопрос об обоснованности указанного прокурором срока исполнения предъявленных требований, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

С учетом объема присужденных к исполнению обязанностей суд считает, принимая во внимание достигнутые сторонами вышеприведенного контракта и соответствующего договора на выполнение обследования сроки, отраженные как в соответствующих графиках, имеющихся в материалах дела, так и в письме 119 отдела ГАСН МО РФ о продлении сроков исполнения выданных им предписаний, учитывая принцип исполнимости судебного решения, суд полагает установление шестимесячного срока для исполнения решения суда отвечающим этому принципу, и приходит к выводу, что предложенный прокурором срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, учитывая время, истекшее с момента внесения поименованных в иске предписаний, а также с момента обращения прокурора в суд с настоящим иском, является разумным и не противоречащим общим целям правосудия.

В соответствии со ст. 89 ГПК РФ льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В силу п.9 ч.1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются: прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Принимая во внимание вышеизложенное, поскольку прокурор был освобожден от уплаты госпошлины, а его требования, заявленные прокурором, в том числе в интересах неопределённого круга физических лиц, удовлетворены, в силу ч.1 ст. 333.19, ч.1 ст. 333.20 НК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 107, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск прокурора космодрома «Восточный» в интересах Российской Федерации, в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью "Производственно-строительное объединение «Казань» об обязании устранить выявленные нарушения требований градостроительного законодательства, изложенные в предписаниях 119 отдела ГАСН МО РФ, удовлетворить.

Возложить на Общество с ограниченной ответственностью «Производственно-строительное объединение «Казань» обязанность в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения требований градостроительного законодательства, изложенные в предписаниях 119 отдела ГАСН МО РФ, а именно:

По предписанию № 157/55 от 02.12.2019:

По предписанию № 23/15 от 20.03.2020:

Пункт 25. Сооружение Т5: предоставить в 119 отдел ГАСН МО РФ исполнительную документацию;

По предписанию № 42/28 от 23.07.2020:

Пункт 3. Сооружение 1: Блок А: предоставить в 119 отдел ГАСН МО РФ исполнительную документацию по освидетельствованию и приемки работ по армированию и бетонированию железобетонных конструкций фундаментной плиты до отм. -20.750; Блок Б: предоставить в 119 отдел ГАСН МО РФ исполнительную документацию по армированию и бетонированию железобетонных конструкций фундаментной плиты до отм. -26.600; Блок В: предоставить в 119 отдел ГАСН МО РФ исполнительную документацию по освидетельствованию и приемки работ по армированию и бетонированию железобетонных конструкций фундаментной плиты до отм. -24.190;

По предписанию № 92/70 от 03.12.2020:

Пункт 5. Сооружение 1:

Пункт 6. Сооружение 1:

Пункт 66. Сооружение 9А, 9Б, 9В, 9Г: выполнить мероприятия по отводу поверхностных вод из котлована.

Пункт 70. Сооружения 9Д: провести гидравлическую проверку гидроизоляции стен сооружения на герметичность.

Пункт 98. Сооружение 20: выполнить мероприятия по отводу поверхностных вод из котлована.

Пункт 121. Сооружение Т3: выполнить обследование в соответствии ГОСТ 31937- 2011 на соответствие выполненных строительно-монтажных работ утвержденной проектной документации на следующие этапы работ: бетонирование железобетонных конструкций фундаментной плиты, армирование и бетонирование железобетонных конструкций стен, колон, балок, перекрытий.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Производственно-строительное объединение «Казань» в доход местного бюджета муниципального образования «город Свободный» Амурской области государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Амурский областной суд через Свободненский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение принято судом в окончательной форме в пятидневный срок - 23.08.2021.

Председательствующий: Т.Н. Матвеева