Гражданский кодекс часть 1

Шербакульский районный суд Омской области в составе судьи Головань Е.П., при секретаре Семенко В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Муниципальному бюджетному учреждению «Центр финансово-экономического и хозяйственного обеспечения учреждений в сфере образования» о взыскании заработной платы, компенсации морального вреда

У с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с названным иском, ссылаясь на следующее. Он работает в Муниципальном бюджетном учреждении «Центр финансово-экономического и хозяйственного обслуживания учреждений в сфере образования» (далее МБУ, ответчик) в должности сторожа с ДД.ММ.ГГГГ по основному трудовому договору №. В соответствии с Конституцией Российской Федерации, ст.37 пункт 3, каждый гражданин имеет России право на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Из указанных положений Конституции РФ вытекает, что по своей правовой природе минимальный размер оплаты труда (далее МРОТ) является прежде всего награждением за труд в виде его нижней планки установленной федеральным законом. Поэтому, МРОТ гарантируется Конституцией РФ в качестве именно минимального вознаграждения за труд - неприкосновенной части заработной платы (оплаты труда работника). В статье 130 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) установлены основные государственные гарантии по оплате труда работников, в частности величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, меры, обеспечивающие повышение уровня реального содержания заработной платы; ограничения перечня оснований и размеров удержания из заработной платы..., государственный надзор и контроль за полной и своевременной выплатой заработной платы и реализации государственных гарантий по оплате труда, ответственность работодателей за нарушение требований, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями. В соответствии со статьёй 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Статья 129 ТК РФ отождествляет понятия оплаты труда и заработной платы. Кроме того, учитывая главенство Конституции Российской Федерации в правовой системе РФ, а также то, что ТК РФ был принят позже Конституции, Трудовой кодекс должен содержать её терминологию. В частности Конституцией РФ гарантируется вознаграждение труд в размере не ниже МРОТ, а согласно ст.129 ТК РФ вознаграждение за труд является лишь одной из составных частей заработной платы (оплаты труда), наряду с компенсационными стимулирующими выплатами. С 01.01.09г. вступил в действие Федеральный закон №91-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда», который установил МРОТ на уровне 4330 рублей. Согласно условиям заключённого трудового договора п. 4.1., п.4.1.1. за выполнение трудовых обязанностей ему установлена ставка заработной платы в размере коп. за 1 час отработанного времени. Ст.133 ТК РФ предусмотрено что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. В соответствии со статьёй 135 ТК РФ условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Таким образом оплата 1 часа отработанного времени при выполнении трудовых обязанностей не может быть ниже чем минимальный размер оплаты труда поделённый на утверждённую Правительством Российской Федерации норму рабочих часов в месяц согласно Производственному календарю (4330/норма часов). Пунктом 4.1.2. трудового договора предусмотрены компенсационные выплаты, в частности надбавка ночных, что соответствует Постановлению Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 06.08.1990 313/14-9 «Об оплате труда работников охраны в ночное время»; районного коэффициента. Статьёй 4 Трудового кодекса Российской Федерации регулируется оплата труда в ночное время. Каждый час работы в ночное время оплачивается в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Время, отработанное за учётный период сверх установленной для данного периода нормой, утверждённой Правительством Российской Федерации, является переработкой или сверхурочной работой. Согласно ст. 149 ТК РФ об оплате труда в других случаях выполнения работ в условиях, отклоняющихся от нормальных, и выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, размеры выплат, установленные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. В соответствии с ст. 152 ТК РФ сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно. Оплата труда в повышенном размере может осуществляться лишь по отношению к величине не иже её минимального размера (т.е. не ниже чем по отношению к МРОТ). Таким образом, минимальная заработная плата, гарантированная Конституцией Российской Федерации и ТК РФ состоит из МРОТ + компенсационные выплаты (при наличии условий и оснований для их выплат) + стимулирующие выплаты (при наличии условий и оснований для их выплат). Включение компенсационных и стимулирующих выплат в состав МРОТ противоречит Трудовому кодексу. На основании вышеизложенного, а также прилагаемым к заявлению документам считает, что в отношении него администрация организации-ответчика, применяя незаконно заниженный уровень платы труда, недоплатила ему заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. включительно в сумме . Расчет суммы прилагается к исковому заявлению. Просит взыскать с МБУ задолженность по заработной пате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме коп., а также компенсацию морального вреда в сумме рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении. Представил в суд письменные пояснения, содержащие доводы, аналогичные вышеприведенному заявлению.

Ответчик в судебном заседании иск не признал. Представитель Управления образования ФИО2 (по доверенности) пояснила, что оплата труда работников учреждения осуществляется по отраслевой системе оплаты труда. В учреждении разработано Положение об отраслевой системе оплаты труда, утвержденное руководителем, где указаны конкретные размеры окладов работников, виды компенсационных и стимулирующих выплат. Согласно Положению оклад сторожа составляет рублей в месяц. Общий фонд обслуживающего персонала учреждения формируется из общего количества ставок *МРОТ (4330)* страховые взносы (26,2%). Согласно раздела 3 п.6 :Постановления правительства Омской области от 30.12.2009 года № 269-п «Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий местным бюджетам городского округа и муниципальных районов Омской области из Областного фонда софинансирования расходов, определенных в 2010 году Министерству образования Омской области, на софинансирование отдельных видов расходов", размер денежных средств на выплату заработной платы (с учетом единого социального налога) в расчете на год на одну штатную единицу работника обслуживающего персонала, равен рублей. Если из этой суммы извлечь страховые взносы и разделить на 12 месяцев, получаем 4330 рублей. : 12 месяцев = 4330 рублей. Согласно ч.2. ст. 129 ТК РФ, которая утратила силу, до 1 сентября 2007 года в величину МРОТ не включались компенсационные и стимулирующие выплаты, а с 1 сентября 2007 года в соответствии с ч.1 ст. 129 ТК РФ, исходя из определения заработной платы, величина МРОТ включает в себя не только основную часть заработной платы, но и компенсационные и стимулирующие выплаты. Согласно данной статьи, месячная начисленная заработная плата работника полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда включая компенсационные и стимулирующие выплаты, не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Согласно производственному календарю на 2010 год, при 40-часовой рабочей неделе, норма рабочего времени составляет 1987 часов. 1987 часов: 12 месяцев = 165,6 - среднемесячное количество часов. (оклад): 165,6= рублей стоимость одного часа. Размер оплаты за полностью отработанный месяц будет состоять из: - оплаты за отработанные часы; - доплаты за работу в ночное время; - доплаты за работу в праздничный день; - районного коэффициента. Начисленная заработная плата ФИО1 за 10 месяцев 2010 года составила что в месяц составляет рубля.

Выслушав в судебном заседании стороны, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

В силу части 1 статьи 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно узнать о нарушении своего права.

Как следует из искового заявления, ФИО1 просит о взыскании недоначисленной заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, заработная плата в размере 4 330 рублей выплачивалась ему с ДД.ММ.ГГГГ, о том, что его право на получение заработной платы выше установленного МРОТ, нарушено, он узнал или должен был узнать в 2010 года. В суд с исковым заявлением истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по истечении установленного трехмесячного срока.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Поскольку ответчиком не было заявлено о пропуске истцом срока исковой давности, спор рассмотрен судом по существу.

Как видно из материалов дела и установлено судом, ФИО1 принят сторожем в МБУ «Центр финансово-экономического и хозяйственного обеспечения учреждений в сфере образования» с ДД.ММ.ГГГГ на ставку.

Трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 размер тарифной ставки установлен коп. за 1 час отработанного времени. С ДД.ММ.ГГГГ Приказом № ему установлен должностной оклад рублей, компенсационные выплаты - районный коэффициент, за работу в ночное время - % ставки. Указано, что стимулирующие и другие компенсационные выплаты производятся в соответствии с федеральным и областным законодательством, Положением об отраслевой системе оплаты труда работников МБУ «ЦФЭ и ХОУ в сфере образования» на основании приказа Учреждения.

Как видно из представленных в суд материалов, заработная плата истца за оспариваемый период составила:

В соответствии с ч. 3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Согласно ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно названной статьи, тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (ст. 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации).

С учетом вышеприведенных норм закона и установленных обстоятельств, можно сделать вывод о том, что трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Из этого следует, что в заработную плату включаются любые компенсационные и стимулирующие выплаты.

Таким образом, заработная плата работника (с учетом любых компенсационных и стимулирующих выплат) не может быть ниже установленного размера МРОТ при условии, что работник полностью отработал за месяц начисления заработной платы норму рабочего времени и выполнил нормы труда (трудовые обязанности).

Из представленных справок о заработной плате ФИО1 видно, что его заработная плата в ДД.ММ.ГГГГ меньше МРОТ в связи с тем, что им было отработано дней соответственно, за остальные месяцы заработная плата равна и больше МРОТ. Заработная плата ФИО1 включает в себя должностной оклад, равный с ДД.ММ.ГГГГ рублей, стимулирующие выплаты, районный коэффициент, доплата на ночные часы, что подтверждается также справкой о расчете начисленной заработной платы.

Из пояснений представителя ответчика в судебном заседании следует, что стимулирующие выплаты производятся из фонда оплаты труда в зависимости от остаточной суммы фонда оплаты труда за конкретный месяц. При этом в первоочередном порядке начисляется оклад, затем обязательные компенсационные выплаты (доплата за ночные часы и районный коэффициент), остальные средства распределяются в стимулирующий фонд.

В сумме за 10 месяцев заработная плата ФИО1 составила рублей, среднемесячная заработная плата составляет рубля.

Поскольку размер месячной заработной платы ФИО1 в оспариваемый период равен минимальному размеру оплаты труда 4 330 рублей, установленному с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в ред. ФЗ от 24.06.2008 № 91-ФЗ), нарушений трудовых прав истца при выплате ему заработной платы в указанный период не допущено.

Вознаграждение за выполнение трудовых обязанностей на территории РФ (зарплата) является объектом налогообложения налогом на доходы физических лиц (пп. 6 п. 1 ст. 208, п. 1 ст. 209 НК РФ). Налоговый кодекс не предусматривает освобождения зарплаты, равной минимальному размеру оплаты труда, от налогообложения (письмо Минфина России от 13.08.2009 N 03-04-05-01/630). Но при определении размера налоговой базы по НДФЛ работник имеет право на стандартные налоговые вычеты. Они применяются только к доходам, облагаемым НДФЛ по ставке 13%, по заявлению работника. Из представленных справок о заработной плате ФИО1 (форма 2 НДФЛ) усматривается, что за оспариваемый период ему не предоставлялся стандартный налоговый вычет.

Таким образом, ответчик обоснованно производил истцу начисление и налогообложение заработной платы.

Ссылка истца на Решение Североуральского суда Свердловской области по делу № 2-467\2010 не может быть учтена при принятии решения, т.к. имеется Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за четвертый квартал 2009 года, в котором Президиум Верховного Суда РФ утвердил, в том числе ответ на вопрос о включении компенсационных и стимулирующих выплат в величину МРОТ при установлении работнику месячной заработной платы, после чего, указанное разъяснение (о том, что компенсационные и стимулирующие выплаты в величину МРОТ не включаются) отозвано Обзором законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2010 года (утв. постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16 июня 2010 г.).

Таким образом, требования истца о взыскании с ответчика недоначисленной заработной платы, компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат в силу изложенного выше.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Муниципальному бюджетному учреждению «Центр финансово-экономического и хозяйственного обеспечения учреждений в сфере образования» о взыскании заработной платы, компенсации морального вреда отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Омский областной суд через Шербакульский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: подпись

Решение в окончательной форме принято 04.12.2010 г.