Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Н.И.В. к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда России в г. Златоусте» о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным, включении периодов работы в страховой стаж,

у с т а н о в и л:

Н.И.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда России в г. Златоусте» (далее - ГУ УПФР) о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из его страхового стажа периодов работы в ООО «Дорожно-транспортное предприятие» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; возложении обязанности включить указанный период в страховой стаж и произвести перерасчет страховой части трудовой пенсии с учетом данных периодов.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в ДД.ММ.ГГГГ. обратился в ГУ УПФР в г.Златоусте с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости. На основании решения ГУ УПФР в г.Златоусте от ДД.ММ.ГГГГ. № ему не включен период работы в ООО «Дорожно-транспортное предприятие» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в связи с тем, что за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работодателем страховые взносы не начислялись и не уплачивались. Полагает, что указанное обстоятельство произошло не по его вине, уплата страховых взносов является обязанностью работодателя, а не работника, невыполнение работодателем этой обязанности не должно нарушать его права на включение данного периода работы в ООО «Дорожно-транспортное предприятие» в его страховой стаж.

В судебном заседании истец Н.И.В. на удовлетворении своих требований настаивал. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ пояснил, что работал в ООО «Дорожно-транспортное предприятие» в должности водителя, о чем в его трудовой книжке имеется запись. Он работал зимой на автомобиле, производящем посыпку проезжей части, летом работал на «водовозе», за ним был закреплен автомобиль «<данные изъяты>», график работы был 3 дня через 3 дня. О том, что данное предприятие не начисляло и не выплачивало страховые взносы в Пенсионный фонд, ему не было известно. Работниками по указанию директора писались заявление о предоставлении отпусков без оплаты, они числились работающими по договорам подряда на других предприятиях, в том числе предприятиях общества инвалидов. Вместе с тем, полагает, что все это время, в том числе в спорный период, продолжал работать в Златоустовском ДРСУ, руководителем которого являлся ФИО1. Наименование предприятия и его название за время его работы неоднократно менялись, но это не может повлиять на его право на пенсию.

Представитель ГУ УПФР Ф.Е.В., действующая на основании доверенности (л.д. 15), в удовлетворении иска просила отказать.

Представила отзыв на заявление (л.д.29-32), из которого следует, что при решении вопроса о возможности включения в страховой стаж периода работы истца в ООО «ДТП» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были рассмотрены трудовая книжка от ДД.ММ.ГГГГ., выписка из индивидуального лицевого счета, архивная справка о стаже № Н-24/10 от ДД.ММ.ГГГГ, справка ПФР об уплате страховых взносов. Сведения, указанные в представленных документах не подтверждают начисление заработной платы ввиду предоставления истцу отпуска без сохранения заработной платы. Соответственно, сам факт осуществления трудовой деятельности в данный период вызывает сомнение. Следовательно, для включения спорного периода в страховой стаж необходимо представить документы о фактическом осуществлении трудовой деятельности. Кроме того, УПФР отмечает, что начисление и уплата страховых взносов производилась на основании сумм, входящих в состав заработка работников. Поэтому, если истец работал в спорный период, то предприятием должны начисляться заработная плата и страховые взносы. Документы, представленные при назначении пенсии, говорят об обратном — начисление заработной платы истцу не производилось. На основании вышеперечисленных причин было вынесено решение УПФР от ДД.ММ.ГГГГ. № об исключении из страхового стажа (согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ. №) периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

При этом истцом в обосновании иска не представлены в суд документальные доказательства о стаже, которые бы противоречили рассмотренным документам о предоставлении ему отпусков без сохранения заработной платы и отсутствии начислений зарплаты и страховых взносов. Кроме того, согласно данных индивидуального лицевого счета имеются сведения о работе Н.И.В. в ЗГО ЧООО ВОИ «Уралец» в отдельные месяцы ДД.ММ.ГГГГ при этом документы, подтверждающие трудовые отношения, в материалах пенсионного дела отсутствуют. Периоды работы истца в ЗГО ЧООО ВОИ «Уралец» в страховой стаж Н.И.В. были учтены на основании данных персонифицированного учета.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Н.И.В. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ (далее – ФЗ «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Н.И.В. обратился в ГУ УПФР в г.Златоусте с заявлением о зачете в страховой (общий трудовой) стаж периода его работы в ООО «Дорожно-транспортное предприятие» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ГУ УПФР в г. Златоусте № от ДД.ММ.ГГГГ указанный период работы Н.И.В. исключен из страхового стажа заявителя, поскольку не подтвержден сведениями персонифицированного учета (л.д.10).

Из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ№ следует, что Н.И.В. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. Согласно записям № в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГН.И.В. работал в ООО «Дорожно-транспортное предприятие» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В выписке из ИЛСЗЛ период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Дорожно-транспортное предприятие» отсутствует, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указан административный отпуск. Кроме того, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствует заработная плата. Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, в документах архивного фонда «Кооперативы, малые и государственные предприятия, акционерные общества, товарищества с ограниченной ответственностью, индивидуальные частные предприятия» в приказах директора по личному составу ООО «ДТП» имеется приказ о приеме не работу Н.И.В. с ДД.ММ.ГГГГ. Там же в приказах за ДД.ММ.ГГГГ имеется приказ от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении отпусков без оплаты. В приказах за ДД.ММ.ГГГГ имеется приказ от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении отпусков без оплаты с ДД.ММ.ГГГГ. Приказы по личному составу, а также личные карточки в архив ЗГО поступили не в полном объеме, поэтому подтвердить факт работы в ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Дорожно-транспортное предприятие» состояло на учете в УПФР г.Златоуста с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предприятием начислялись и уплачивались страховые взносы. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ страховые взносы не начислялись и не уплачивались (л.д.10 оборот - 11).

Суд находит отказ Н.И.В. во включении указанного периода работы в страховой стаж законным и обоснованным.

Порядок подсчета страхового стажа регламентирован Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительством РФ от ДД.ММ.ГГГГ№.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичные положения содержаться в Правилах № 1015. В частности, в течении 1997-2000гг. уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации определялась в соответствии с Порядком уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации, утвержденный постановлением ВС РФ от 27.12.1991г. № 2122-I4.

Согласно п. 3 Порядка № 2122-1 страховые взносы начисляются на все те виды оплаты труда (в денежном или натуральном выражении, по всем основаниям), из которых в соответствии с Законом Российской Федерации от 20.11.1990г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» исчисляется пенсия, в том числе на вознаграждение за выполнение работы по договорам подряда и поручения.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Так же указано и в Правилах № 1015.

Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 19.07.2016 N 1597-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО2 на нарушение его конституционных прав пунктом 1 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", правило, закрепленное пунктом 1 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (аналогичная норма установлена в части 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях), о включении в страховой стаж застрахованных лиц периодов их работы при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, с соблюдением которого связывается реализация права на получение трудовой пенсии в надлежащем объеме и которому корреспондирует законодательно закрепленная обязанность страхователя своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, призвано обеспечивать нормальное функционирование финансового механизма обязательного пенсионного страхования и, в конечном счете, выплату трудовых пенсий застрахованным лицам в размере, предусмотренном законом и адекватном результатам их труда, что не может расцениваться как нарушающее конституционные права граждан.

Согласно копии трудовой книжки (л.д.5-7), в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГН.И.В. работал в ООО «Дорожно-транспортное предприятие» в должности водителя 2 класса.

Из архивных справок от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в документах объединенного архивного фонда «Кооперативы, малые и государственные предприятия, акционерные общества, товарищества с ограниченной ответственностью, индивидуальные частные предприятия» в расчетных ведомостях по заработной плате работников ООО «Дорожно-транспортное предприятие» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о начислении заработной платы Н.И.В. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., т.е. за период, ключенный в страховой стаж истца. Расчетные ведомости по заработной плате работников с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на хранение в архив ЗГО не поступали.

В приказах директора ООО «Дорожно-транспортное предприятие» по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ имеется приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме Н.И.В. водителем 2 класса со ДД.ММ.ГГГГ. Там же, в расчетных ведомостях по заработной плате работников ООО «Дорожно-транспортное предприятие» с октября (в октябре отработано 26 смен) ДД.ММ.ГГГГ по февраль (в феврале количество отработанных смен не указано) ДД.ММ.ГГГГ года имеются сведения о начислении заработной платы Н.И.В. - водителю.

Там же, в приказах директора ООО «Дорожно-транспортное предприятие» по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ имеется приказ № от ДД.ММ.ГГГГ: «Работникам предоставить отпуска, согласно поданным заявлениям, без оплаты, с условием отзыва из отпуска по производственной необходимости или дальнейшей отработки исходя из возможности производства... .18. Н.И.В... .».

Там же, в приказах директора ООО «Дорожно-транспортное предприятие» по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ имеется приказ № от ДД.ММ.ГГГГ: «Предоставить отпуска с ДД.ММ.ГГГГ, согласно ранее поданным заявлениям без оплаты, с условием отзыва по производственной необходимости или дальнейшей отработки исходя из возможности производства, следующим работникам:.. . Н.И.В... .».

Приказы директора по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ на хранение в Архив ЗГО поступили не в полном объеме, личные карточки формы Т-2 работников и расчетные ведомости по заработной плате работников с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на хранение не поступали, поэтому факт работы Н.И.В. с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года подтверждается по расчетным ведомостям по заработной плате, факт работы в ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годах подтверждается приказами директора о бесплатных отпусках, факт работы в ДД.ММ.ГГГГ годах подтвердить не представляется возможным (л.д.9).

В выписке из индивидуального лицевого счета имеются данные о работе Н.И.В. в ООО «ДТП» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данные о работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представлены. Кроме того, данные о работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ представлены работодателем с указанием дополнительных сведений «административный отпуск». За период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сведения представлены без указания данных о заработке (л.д.21-22).

Согласно справке заместителя начальника ГУ УПФР в г.Златоусте от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Дорожно-транспортное предприятие» состояло на учете в УПФР в г.Златоусте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предприятием начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФР. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ страховые взносы не начислялись и не уплачивались (л.д.20).

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что сведения, указанные в представленных суду документах не подтверждают как факт выполнения работы, так и начисление заработной платы Н.И.В. в ООО «Дорожно-транспортное предприятие» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что начисление и уплата страховых взносов в спорный период производилась на основании сумм, входящих в состав заработной платы работников, невозможно сделать вывод о работе истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Дорожно-транспортное предприятие», поскольку заработная плата в указанный период истцу не начислялась и не выплачивалась. Сам истец, полагая, что в спорный период продолжал работу в Златоустовском ДРСУ, не смог с уверенностью указать, что продолжал работу именно в ООО «Дорожно-транспортное предприятие», а не иных предприятиях в период предоставления ему в ООО «ДТП» административного отпуска, в том числе по договорам подряда. Доказательств обратного суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда России в г. Златоусте» о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из страхового стажа периодов работы в ООО «Дорожно-транспортное предприятие» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности включить указанный период в страховой стаж и произвести перерасчет страховой части трудовой пенсии с учетом данных периодов Н.И.В. отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через суд, вынесший решение.

Председательствующий А.Е. Максимов

Решение в законную силу не вступило